【正文】 特別是對口支援的重大舉措，是我州優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢的巨大機遇。四是在堅持“走出去”的同時，積極邀請各方投資商到我州考察。剛才，澤祥同志傳達(dá)了全省會議精神；各縣分別匯報了工作開展情況和今年工作打算。這些成績的取得，來之不易，主要歸功于中央特殊的災(zāi)后重建政策，歸功于對口支援省市對我州的大力支持、幫助和無私援助。三是任務(wù)繁重艱巨，切不可按部就班。各縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，主動協(xié)調(diào)問題，親自跟蹤落實，堅決防止前緊后松，杜絕上緊下松。認(rèn)真分析、仔細(xì)思考各個園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、項目分布、招商引資措施，制定操作性強、能見實效的招商引資方案盡快報州招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要精心準(zhǔn)備，多方開拓項目來源，多方收集項目信息，努力發(fā)現(xiàn)、促進(jìn)促成一批重大項目。我們已將督辦目標(biāo)和奮斗目標(biāo)分解到各縣，今天還要簽訂年度招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書，希望各縣采取強有力的措施，務(wù)必完成。最近人民日報發(fā)表了題為《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》的評論文章，文章強調(diào)要落實習(xí)總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強黨建工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性。對恩施來說，硒博會產(chǎn)生了強大的放大效應(yīng)，這是展現(xiàn)恩施自信、體現(xiàn)恩施特色、提高恩施吸引力的平臺。這些都與黨的建設(shè)密切相關(guān)，都是黨建工作取得的業(yè)績，是新動力、新保障，推動全州形成了良好的發(fā)展態(tài)勢，形成了團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好氛圍，形成了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。工作不能只說不做，不要以文件落實文件，以會議落實會議，說了不一定做了，做了不一定做到位了。要樹立作品至上的觀點，這既是加強宣傳工作的方法，也是評判宣傳工作是否抓落實的重要依據(jù)，有作品才有產(chǎn)業(yè)，才能形成強力的支撐，恩施在這一塊做的不錯，要繼續(xù)保持。三是要人性化地開展工作。老干部是黨的寶貴資源，做好老干部工作是抓好黨建的重要內(nèi)容，各級各部門要高度重視，理解、支持、配合老干部工作。二、要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)運作，確保高水平、高質(zhì)量完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)立全書記在講話中系統(tǒng)闡述了“六個重點”、“四個支撐”、“三大保障”，這些方面有機聯(lián)系，高度關(guān)聯(lián)。二是正確處理好宏觀、中觀、微觀的關(guān)系，努力把各項工作落到實處。經(jīng)濟社會越發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系越密切。要以更大的力度走上去，爭取資金、爭取項目、爭取政策。二要講究科學(xué)。大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1999年，市委、市政府聯(lián)合發(fā)文進(jìn)一步加強城市管理。第三，要將環(huán)衛(wèi)機具配備到一線、到基層。今年6月這個機制就要完全建立起來，正常、有效運轉(zhuǎn)。三加強督查，市城管局要加大工作力度。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好落實?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。要堅定不移推進(jìn)“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機制。要全面清理在建項目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項目的前期準(zhǔn)備工作。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報告評審會上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報道。要全面落實以城鄉(xiāng)低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。要扎實抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要把握考核重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評價工作成效。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進(jìn)“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要切實抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動實施了科技特派員工作。二是項目建設(shè)強勢推進(jìn)?，F(xiàn)在是保潔的人員不少，檢查的人太少。三是加大對城市揚塵治理的工作力度。簡單講，就是把街道打掃干凈。同時，市政府41號文件還明確各區(qū)城市管理部門是區(qū)政府實施城市管理的工作機構(gòu)，受區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，對區(qū)政府負(fù)責(zé)，并接受市城管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體工作就是按政府的部署和城市管理的總體要求開展城市管理工作，實施垃圾清運、街道沖洗，指導(dǎo)檢查街道辦事處做好各項城市管理工作。各級各部門各單位要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，抓基層、強基礎(chǔ)、建機制，加大工作力度，狠抓措施落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各級要及早人員到位，思想到位，工作到位，全力保穩(wěn)定、促發(fā)展、抓改革、惠民生，確保各項工作不斷線，部署好、落實好。一要真抓實干。這方面，立全書記已作為“三大保障”之一作了系統(tǒng)闡述。要建立一整套及時了解企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決社會問題的制度，并在實踐中不斷完善。出口，盡管在我市總量中占比不高，預(yù)計今年全市出口總額100億美元，僅占GDP的18%左右，而且宏觀環(huán)境偏緊，但必須加大力度，保穩(wěn)定、求發(fā)展、作貢獻(xiàn)。各縣市區(qū)、各市屬開發(fā)區(qū)、各部門，要按照實事求是、積極作為的原則，主動搞好目標(biāo)任務(wù)的對接，努力為全市總體目標(biāo)的實現(xiàn)多作貢獻(xiàn)。關(guān)于群團(tuán)組織工作。一是要嚴(yán)格貫徹落實“兩個責(zé)任”。今年宣傳工作要貫徹落實好中央、省委的要求，重點是講好恩施故事、創(chuàng)造恩施經(jīng)驗、反映恩施實踐。就今年的黨建工作，我分兩個層面來強調(diào)： 第一個層面，對所有的黨建部門提三點要求。這是全州黨建工作一切成績?nèi)〉玫幕A(chǔ)和前提，也是評判我們黨建工作成績的關(guān)鍵。二是有新平臺。要真正樹立“親商”、“重商”、“護(hù)商”的意識，優(yōu)化投資環(huán)境，簡化審批程序，提供一站式服務(wù)，在審批、辦證、土地移交等方面提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極幫助解決投資商在建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題，依法保護(hù)投資商的合法利益。做不到眼勤、耳勤、嘴勤、腿勤，不去多跑，多接觸，你就不可能獲得更多的投資信息，發(fā)現(xiàn)更多的投資機會，項目來源就會很單一。而投資的載體和支撐就是項目，尤其是重大項目。幾個工業(yè)園區(qū)各有特色，各縣可根據(jù)自身發(fā)展來確定招商引資項目、規(guī)模和地點。面對異常嚴(yán)峻的形勢、異常艱巨的任務(wù)和千載難逢的機遇，我們一定認(rèn)真落實州委提出的特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律，大興用心學(xué)習(xí)、親民為民、苦干實干、開拓創(chuàng)新、清政廉潔“五種作風(fēng)”，抓住危中之機，戰(zhàn)勝各種困難，主動作為，奮發(fā)有為。一方面，擴大內(nèi)需政策成為各市州促進(jìn)經(jīng)濟增長的共同機遇，各地都在抓緊爭搶社會投資這一有限的資源，誰工作主動、措施得力，誰就能贏得發(fā)展先機，獲得競爭優(yōu)勢。僅第九屆西博會就簽定了6個省外境外意向性協(xié)議項目，；簽定了6個省內(nèi)意向性協(xié)議。運龍常委、趙平常委還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會、狠抓落實。同時，這些成績的取得也是各縣、各部門通力合作、共同努力的結(jié)果，也是全體招商戰(zhàn)線干部職工不畏艱險、不怕困難、頑強拼搏、辛勤付出的結(jié)果。加快發(fā)展是我州經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，這對招商引資工作更是寄予厚望。要建立健全重大簽約項目推進(jìn)協(xié)調(diào)、跟蹤落實和信息溝通等長效機制。二要抓援建省市的宣傳招商。州縣在工作上要有所側(cè)重，及時溝通，要有自己的項目定位和工作重心。第二，要抓人才隊伍建設(shè)。我們這次大會把宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)等各個方面的內(nèi)容合并召開，不僅是精簡會議、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主要目的是要進(jìn)一步增強黨建工作的系統(tǒng)性和整體活力。下一步我們還要吸引越來越多的專家、學(xué)者來共同研究開發(fā)硒資源。二、正視新問題，迎接新挑戰(zhàn)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，我們要進(jìn)一步樹立問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺自身存在的問題，有五個方面的問題尤其要引起重視。總書記要求我們做工作要有“釘釘子”的精神，很形象也很實在，一件工作不要以為隨便應(yīng)付一下、發(fā)個文件就了事，要像“釘釘子”那樣不斷地釘，不斷地抓落實。三是要尊重人才。工作中要以理服人、以情感人，這不僅是我們黨一直以來堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，還是辦案查案的有效方法。要加強平臺建設(shè)，充分發(fā)揮老年大學(xué)、老年協(xié)會的作用，為老干部發(fā)光發(fā)熱提供廣闊的舞臺。工作中，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實做到堅持主題主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)把握，努力提高工作的層次和水平。保持一個區(qū)域的健康快速持續(xù)發(fā)展，必須注重并善于從整體上把握大局，從總體上把握大勢，只有這樣，才能形成大格局，把握大趨勢，形成大發(fā)展。在謀劃明年和今后的經(jīng)濟工作中，一定要樹立生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的發(fā)展理念，以生態(tài)為前提，以生產(chǎn)為手段，以生活為目的，三者統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)，共同服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一總目標(biāo)。目前，盡管宏觀經(jīng)濟形勢偏緊在短時期內(nèi)難以改變，但中央、省財政收入的增幅仍然很高，特別是中央盤子很大，有望達(dá)到10萬億，并且掌握著巨大的政策資源和項目資源?？茖W(xué)發(fā)展，首先要科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)組織，以科學(xué)的態(tài)度和方法抓好明年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，既要抓住關(guān)鍵，又要彈好鋼琴；既要爭創(chuàng)一流，又要夯實基礎(chǔ)；既要追求進(jìn)度效率，又要保證質(zhì)量效益；既要更好更快，又要依法依規(guī)。切實做好冬季森林防火。2007年，我們總結(jié)了過去成功的經(jīng)驗，注意了防止管理中存在的責(zé)任不清、主體不明確的問題。市城市管理部門將現(xiàn)有的市屬環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)設(shè)備配備到五城區(qū)和高新區(qū)，由各區(qū)城市管理部門根據(jù)城市管理工作任務(wù)的需要安排使用。二要保障經(jīng)費。工地是揚塵的主要來源，必須對不合格的工地進(jìn)行處罰、曝光，待拆地、拆遷地也是揚塵的主要來源，市建委、市國土局要按責(zé)任依標(biāo)準(zhǔn)實施治理。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟工作講幾點意見。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。五是全縣大局保持穩(wěn)定。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。要進(jìn)一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實核，促進(jìn)工作落實。（三）嚴(yán)格考核，強化完成任務(wù)的舉措。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。二、咬定目標(biāo)，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，主要是：，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。四是社會事業(yè)長足發(fā)展。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。哪些做得不好，哪些做得好都要在媒體上曝光