【正文】 個(gè)焦點(diǎn)問題。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類似問題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時(shí)往往出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象, 價(jià)格一路走低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里農(nóng)民總是處于被動(dòng)地位, 承擔(dān)著全部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn), 而無法享受農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷過程中產(chǎn)生的豐厚利潤(rùn)。(二)發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè), 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(四)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的步伐, 增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能過寬、機(jī)構(gòu)臃腫、人員過多、支出膨脹是造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、財(cái)政入不敷出的根本原因。減免各類稅費(fèi)，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展。積極拓展農(nóng)村二、三類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)渠道。這次會(huì)議研究制定的政策措施，一個(gè)重要的著力點(diǎn)就是要調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性，把保障糧食供給和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來。連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績(jī)，現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下：一、1997年至2003年農(nóng)民收入情況表：農(nóng)民人均收入總額（元）種植業(yè)收入（元）養(yǎng)殖業(yè)收入（元）務(wù)工收入（元）其它收入（元）199725237963631131251199827359543891151277199928158483491481470200029031993452341525200129827423843001556200230635973933161757200332235964103431874二、近三年市鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入情況：荒灘地整改投入120萬元。六、今年農(nóng)民增收的預(yù)測(cè)：，人均增收201元。，按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計(jì)算，人均增收308元。⑥、水果產(chǎn)量增加24噸。五、市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，配合德陽下旌湖改造，對(duì)上柳梢（），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)自流灌溉達(dá)70％以上，減輕農(nóng)業(yè)投入、增加農(nóng)民收入。各級(jí)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入農(nóng)村，為農(nóng)民增收出主意，想辦法，辦實(shí)事，多服務(wù)。今年我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在戰(zhàn)勝了非典疫情的嚴(yán)重沖擊和多種自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響之后，仍然取得了穩(wěn)步發(fā)展的好成績(jī)，為保持我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面提供了重要支撐。近幾年，我國農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”逐步增加，已成為農(nóng)民增加收入的重要來源。三是積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收，加快民展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)渠道，加強(qiáng)能農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)。近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。(六)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。, 提高農(nóng)民的組織化程度。此外，不少鄉(xiāng)村財(cái)力有限, 鄉(xiāng)村集體對(duì)農(nóng)業(yè)投資大幅度減少, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣跟不上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更加惡化, 抵御自然災(zāi)害的能力下降，更直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然很低, 農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)不多、規(guī)模不大, 對(duì)農(nóng)民輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。(二)農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié)、價(jià)格低, 直接影響農(nóng)民增加收入。毫無疑問，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的快速推進(jìn)，隨著加入WTO，農(nóng)業(yè)應(yīng)該奮勇自保，進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。盡管近年來大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場(chǎng)不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。家庭式小生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求之間的矛盾, 嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的有效增加。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時(shí)機(jī),在堅(jiān)持糧食等農(nóng)產(chǎn)品總量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上, 適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)的需求變化, 改善農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益, 逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高優(yōu)化、高效化,增加農(nóng)民收入。, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。先要強(qiáng)化政府的服務(wù)觀念, 科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能, 把主要職能轉(zhuǎn)到加強(qiáng)行政管理和提高公共服務(wù)上來。據(jù)介紹，今年全縣民間資本共投向71個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。但是，近年來，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，以引起了社會(huì)各界的關(guān)注和重視。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。抓住了種糧農(nóng)民的增收問題，就抓住了農(nóng)民增收的重點(diǎn)；保持和提高主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)能力，就穩(wěn)住了全國糧食的大局。農(nóng)灌機(jī)沉井投入4萬元（其中機(jī)井30眼，每眼補(bǔ)助600元，；沉井11口，每口2000元，）。①、小麥播種面積14115畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)813斤/畝，與去年糧價(jià)相比，預(yù)計(jì)增收206萬元。七、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議及意見：對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)政策長(zhǎng)期堅(jiān)持。⑤、食用菌總產(chǎn)減少220噸。本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于各地各部門要把中央的政策不折不扣地落實(shí)到位，不走樣、不截留，該給的給足，該減的減夠，該放的放開。這次會(huì)議按照黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、