【正文】 家行動，用利益導(dǎo)向促計(jì)生工作。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建好隊(duì)伍。有些村級自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計(jì)生村主任、中心戶長不認(rèn)真履行職責(zé)，村組計(jì)生底子不清，報表卡冊管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。二要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問題。對于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單位要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時受理，及時解決群眾的合理訴求。三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計(jì)生工作，堅(jiān)持把人口控制作為剛性任務(wù)來部署和推進(jìn)，人口計(jì)生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo)。第二，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，決定了人口計(jì)生工作只能進(jìn)位、不能后退?，F(xiàn)在有人認(rèn)為，勞動力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。要進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二是強(qiáng)化保障措施。剛才，****同志對全區(qū)2012年人口計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對今年工作進(jìn)行了安排部署。全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)要圍繞“謀亮點(diǎn)、干亮點(diǎn)、評亮點(diǎn)”的要求，把創(chuàng)“國優(yōu)”作為今年工作最大的亮點(diǎn)，全力以赴抓好貫徹落實(shí)，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功。各辦事處計(jì)劃生育服務(wù)中心要充分發(fā)揮作用，因地制宜、不拘一格，堅(jiān)持把送知識、送技術(shù)、送健康等貼心服務(wù)落到實(shí)處，在人性化管理服務(wù)中有效保障群眾生殖健康。宣傳、電教中心等部門要加大宣傳力度，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，在改變?nèi)罕娀橛^念上鼓勁加油，營造濃厚的輿論聲勢和工作氛圍；公安、衛(wèi)生、民政、農(nóng)林、教育等部門也要更加注重利益導(dǎo)向和服務(wù)關(guān)懷，全面落實(shí)國家和省市出臺的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)“特惠”，讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，得到更多的實(shí)惠，不斷增強(qiáng)政策吸引力，擴(kuò)大政策影響面，提高政策執(zhí)行力，為創(chuàng)建“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”增強(qiáng)推動力。五是防治艾滋病的意識得到增強(qiáng)。由于流動人口流動性大，情況復(fù)雜，違法生育隱蔽，底數(shù)難以摸清，盡管全縣各有關(guān)部門加大了管理力度，但仍然無法應(yīng)對這些問題，全縣流動人口的計(jì)劃生育管理工作還十分薄弱。計(jì)劃生育政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，矛盾尖銳，關(guān)系到群眾的切身利益，只能用解決人民內(nèi)部矛盾的方法，依靠過細(xì)的思想工作，行政措施，利益導(dǎo)向來達(dá)到控制人口的目的，在生育意愿強(qiáng)烈的情況下，在家庭奉獻(xiàn)和社會補(bǔ)償不對等的情況下，人口和計(jì)劃生育工作形勢仍然嚴(yán)峻。一是以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制和“黃牌警告”制度得到落實(shí)，各級黨委、政府對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是必須形成工作合力。二是要在全區(qū)推行計(jì)劃生育村（居）民自治，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和督促實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)常性管理服務(wù)機(jī)制。在新的形勢下，人口計(jì)生工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由就計(jì)生抓計(jì)生、單純控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題，推動人口與資源、環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，只有堅(jiān)持不懈地抓好人口計(jì)生工作，才能在更大程度上推進(jìn)社會和諧。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展互促的良好局面。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。可以由計(jì)生部門牽頭、人社部門參與，研究一下**的人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應(yīng)該怎么適應(yīng)？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了、社會轉(zhuǎn)型了，人口不轉(zhuǎn)行不行？人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)？可以作為一個重大課題深入研究。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計(jì)生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時松現(xiàn)象。郭樹清省長強(qiáng)調(diào)“三個不動搖”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負(fù)總責(zé)不動搖、實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制度不動搖。對于納入重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)街，市計(jì)生部門和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注，幫助他們研究有關(guān)措施，爭取盡早改變被動局面，為全市計(jì)生工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。一是不放松政策引導(dǎo)。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個時期人口和計(jì)劃生育工作的總目標(biāo)和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。但同時，國家通過各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計(jì)劃生育基本國策不變，一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無所適從。一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。始終把孕情服務(wù)、節(jié)育措施落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，切實(shí)做到責(zé)任明、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、措施硬，每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。表明機(jī)關(guān)單位對計(jì)生工作的管理有所松懈，主管部門對縣直機(jī)關(guān)計(jì)生工作的監(jiān)管有所放松，一票否決的考核作用沒有執(zhí)行，違反政策生育的公職人員沒有及時發(fā)現(xiàn)及時處罰。剛才，**同志對全縣人口計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)部署，**同志宣讀了表彰決定，對**年度全縣人口和計(jì)生工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、工商局分別作了很好的發(fā)言，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了**年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書。四是綜合治理出生人口性別比工作面臨著很大的壓力。一是要建立經(jīng)常性工作機(jī)制。要強(qiáng)化源頭治理，協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，促進(jìn)出生性別比趨向平衡。第二篇：人口和計(jì)劃生育工作會議講話領(lǐng)導(dǎo)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會議上的講話同志們：剛才，**同志通報了**年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進(jìn)單位，總結(jié)了去年全縣人口計(jì)生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。上個世紀(jì)六、七十年代，我國由于缺乏控制人口增長的有效措施，全國生育水平曾一度達(dá)到67左右。去年以來，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國家實(shí)行計(jì)劃生育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是相背離的。人口計(jì)生工作是“一把手”工程，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。目前，計(jì)劃生育半年工作即將過去，完成目標(biāo)時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全縣各級對各個環(huán)節(jié)的工作要進(jìn)行全面梳理，把困難估計(jì)得更充分一些，把每個細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項(xiàng)迎檢工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保不出問題。十八大報告明確指出：“要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。第三，當(dāng)前形勢和存在的問題，決定了人口計(jì)生工作只能抓緊、不能懈怠。人口計(jì)生工作要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。要全面落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全完善人口和計(jì)劃生育政策推動體系的意見》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨(dú)”家庭，要加快建立救助關(guān)懷長效機(jī)制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量的同時，有效控制人口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、人口與環(huán)境、人口與資源的和諧發(fā)展。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)。各辦事處、各有關(guān)部門“一把手”必須親力親為，決不能掉以輕心。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)全縣2006年人口與計(jì)劃生育工作，表彰獎勵在人口與計(jì)劃生育和計(jì)劃生育協(xié)會工作中的先進(jìn)集體和個人，安排部署今年的工作。由于幾千年的傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固，加之物質(zhì)生活水平的不斷提高以及醫(yī)療條件的不斷改善，導(dǎo)致窮的想生富的也想生。七是由于國家取消強(qiáng)制婚檢，未婚先孕、非婚生育情況在我縣有所抬頭。全年出生人口由上年的8752人減少到8182人，減少570人，‰，；‰。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室和區(qū)人口計(jì)生委對各辦事處、各部門創(chuàng)“國優(yōu)”工作落實(shí)情況要進(jìn)行嚴(yán)格督查，針對存在問題要制定方案，督促迅速整改。四要嚴(yán)抓管理。我們要對照這些任務(wù)和要求，推動工作足跡化、臺賬化，做到有計(jì)劃、有措施、有推進(jìn)。下面，我主要就深入開展“創(chuàng)優(yōu)”工作，講幾點(diǎn)意見。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃，按照“全面、準(zhǔn)確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用35年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口計(jì)生政策。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關(guān)。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量。我希望這些基層計(jì)生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專長，認(rèn)真履職，做一名出色的人口計(jì)生干部。目前，國家為