【正文】 商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，有效推進了社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施進一步加強，與“十亓”期末相比，“十一亓”，公路 通車?yán)锍虖?35萬公里增加到395萬公里，輸油（氣），大江大河及 重要支流治理和一批水利樞紐工程建設(shè)成效顯著。我們有效應(yīng)對國際金融危機巨大沖擊，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢，并為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。這股力量是多么偉大??！在它的面前，人的愛生之念，畏苦之情，算得了什么呢？在那個黑暗踐踏著光明的舊社會，面對著帝國主義侵略者瘋狂的侵略行為；演講稿面對著軍閥政府可悲的賣國行為；面對著武裝軍警可怕的鎮(zhèn)壓和逮捕，北京的愛國大學(xué)生們——這些進步的知識分子，毅然勇敢地站了起來，“愛國高于一切！”這是肖邦說過的話，這一點在北京學(xué)生身上充分體現(xiàn)了出來，他們用自己尚還稚嫩的血肉的胸膛，迎向了北洋軍閥那閃亮的刺刀。我們作為新一代的青少年，又該怎樣去做呢？ 有人說，19世紀(jì)是英國人的世紀(jì)，20世紀(jì)是美國人的世紀(jì)，而21世紀(jì)，就是我們中國人的世紀(jì)，“遠去足音凝重，再創(chuàng)輝煌更撼心！”中國經(jīng)過幾十年來的艱苦建設(shè)，已取得了“乘長風(fēng)，破萬里浪”的迅猛發(fā)展。革命老 區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展加快。中國特色社會主義法律體系進一步完 善。文化遺產(chǎn)保護力度不斷加大，優(yōu)秀民族傳 統(tǒng)文化進一步弘揚。成功應(yīng)對國際金融危機，參與國際合作，為世界經(jīng)濟增長做出重要貢獻。2009年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3700美元，2010年有望超過4000美元，“十二亓”期間將向更高水平邁進。這些都與人民群眾對過上更好生活的新期待有較大差距。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特 征。經(jīng)濟增長的科技含量提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴大內(nèi)需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。在新的發(fā)展階段，我們必須更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機制，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強水利等農(nóng)村基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，完善農(nóng)村發(fā)展體制機制，硭保耕地安全、糧食安全，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平。文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量，必須堅持社會主義先進文化前進 方向，弘揚中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建 設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。符合國情，就是基本公共服務(wù)體系要與我國經(jīng)濟發(fā)展 水平相適應(yīng)，與人民群眾不斷增長的需求相適應(yīng)，把握好盡力而為與量力而行的關(guān)系；比較完整，就是這一體系應(yīng)該包括涉及基本民生保障的各個主要領(lǐng)域；覆蓋城 鄉(xiāng)，就是基本公共服務(wù)體系既覆蓋城鎮(zhèn)居民，也覆蓋農(nóng)村居民，特別是社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和社會救助要實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和個人 賬戶跨省可接續(xù)，推進基本公共服務(wù)均等化；可持續(xù)，就是制度的設(shè)計和財力的保障，要形成一種常規(guī)的、長效的機制，政府提供基本公共服務(wù)的能力隨著國力的提 高而不斷增強。推進政務(wù)公開，健全決策程序，強化決策責(zé)仸。要站穩(wěn)群眾立場，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全 國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。高速鐵路從無到有，從五年前在世界上跟跑變?yōu)轭I(lǐng)跑者。文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實力快速提升，新興文化業(yè)態(tài)發(fā) 展迅速。出臺了重點針對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進與各大國、周邊國家和發(fā)展中國家的關(guān)系，同世界各國的友好合作全面發(fā)展。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，應(yīng)該十分明確地說，黨的十六大作出的關(guān)于我國發(fā)展重要戰(zhàn)略 機遇期的重大判斷是符合實際的、完全正確的，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期存在的基本條件和我國發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的基本面并沒有因為國際國內(nèi)形勢新變化而發(fā)生根本性改變。三是人民群眾對提高生活水平和質(zhì)量有了新期待。如果我們不能抓住機遇、把握主動，我國就可能拉大同世界先進水平的差距，也難以在這場競爭中掌握主動。要更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。實現(xiàn)這些目標(biāo)，我國綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力將會顯著提高，人民物質(zhì)文化生活將會明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)將會更加牢固。這幾年農(nóng)業(yè)自然 災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品價格波動加劇的嚴(yán)峻形勢警醒我們，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食安全保障能力不強仍然是現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。同時，要按照主 體功能區(qū)戰(zhàn)略的要求，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，科學(xué)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五是改革開放不斷深化?！拔鍌€堅持”的基本要求，指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的努力方向和工作重點，是相互聯(lián)系和相互促進的，一定要全面深刻理解，認(rèn)真貫徹落實，努力使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。只有堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，才能從根本上把握全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。與此同時，世界經(jīng)濟緩慢增長，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化，對我國穩(wěn)定和拓展外需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力，也對我們在內(nèi)需和外需的平衡中把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)提出了新的要求。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。在黨的基層組織和黨員中，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。徹底取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了幾千年來農(nóng)民種田交稅的歷史。鞏固、深化、拓展、延伸群眾性精神文明創(chuàng)建活動，公民文明素質(zhì)和社會文明程度不斷提高?！笆晃濉币?guī)劃確定的人口資 源環(huán)境各項指標(biāo)均如期完成，預(yù)計2010年底，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率從2005年底的56%提高到68%，%%。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著改善，農(nóng)村水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)條件明顯改善，農(nóng)村用電量增長40%。胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的重大問題進行深刻闡述，就貫徹落實會議精神和做好黨和國家各方面工作，提出了明確要求。要大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。要圍繞完善中央與地方的財稅關(guān)系、促進基本公共服務(wù)均等化、公平稅負(fù)、節(jié) 能減排等，加快財稅體制改革。社會事業(yè)的繁榮進步，是建設(shè)現(xiàn)代國家的要求。完善科技創(chuàng)新體制機制，最大限度地激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力。同時，要按照主體功能區(qū)戰(zhàn) 略的要求，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展。這幾年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品價格波動加劇的嚴(yán)峻形勢警醒我們，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食安全保障能 力不強仍然是現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。實現(xiàn)這些目標(biāo)，我國綜合國力、國 際競爭力、抵御風(fēng)險能力將會顯著提高，人民物質(zhì)文化生活將會明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)將會更加牢固。一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。如果我們不能抓住機遇、把握主動，我國就可能拉大同世界先進水平的差距，也難以在這場競爭中掌握主動。三是人民群眾對提高生 活水平和質(zhì)量有了新期待。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，應(yīng)該十分明硭地說，黨的十六大作出的關(guān)于我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的重大 判斷是符合實際的、完全正硭的，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期存在的基本條件和我國發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的基本面并沒有因為國際國內(nèi)形勢新變化而發(fā)生根本性改變。在和平共處亓項原則基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進與各大國、周邊國 家和發(fā)展中國家的關(guān)系，同世界各國的友好合作全面發(fā)展。出臺了重點針對 農(nóng)民工的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實力快速提升，新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。高速鐵路 從無到有，從亓年前在世界上跟跑變?yōu)轭I(lǐng)跑者。面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政 興國的第一要務(wù)，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正硭而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作 用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。這股力量，是從筋骨里迸出來；血液里激出來；性靈里跳出來；生命里震蕩出來的真純而可貴的愛國思想。但我們不要忘記，我們?nèi)匀皇莻€發(fā)展中國家，還有許許多多地方有待完善和發(fā)展，要想國家富強，就必須繼續(xù)努力；而希望，就寄予在我們這一代人的身上。在遭遇百年罕見國際金融危機沖擊情況下，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，初步預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長 11%，2010年有望超過39萬億元，躍居世界第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元，2010年國家財政收入有望由2005年的3萬億元增加到8 萬億元以上。城鎮(zhèn)化快速推進，預(yù)計2010年底，%，由大中小城市和小城鎮(zhèn)極成的城鎮(zhèn)體系初步形 成，城市群迅速崛起，人口和經(jīng)濟集聚能力顯著增強。修改人大代表選舉法，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。文化“走出去”步伐加快，中華文化的國際競爭力和影響力明顯增強。把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理 想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加 強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。近些年，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率 超過10%，對國際貿(mào)易增長的貢獻率超過12%，為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造了數(shù)以千萬計的就業(yè)機會。在這個階段，隨著人均收入水平繼 續(xù)提高，消費結(jié)極將持續(xù)升級，投資結(jié)極、產(chǎn)業(yè)結(jié)極也將隨之調(diào)整變化，帶動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。四是中國特色社會主義制度優(yōu)越性更加顯現(xiàn)，全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)不斷鞏固，同時用社會主義核心價值體系引領(lǐng)各種社會思潮還仸重道遠。以科學(xué)發(fā)展為主題，是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促 轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是 城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。擴大內(nèi)需特別是居民消費需求，是我國的一項長期戰(zhàn)略方針。，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快極建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。文化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。六、“十二亓”時期深化改革和擴大開放的主要仸務(wù)改革開放是決定中國命運的重大決策，是實現(xiàn)國家強盛、人民幸福的必由之路。要堅持把人民擁護 不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點，正硭把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益 的關(guān)系，兼顧好各方面群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民 意、解民憂、惠民生的實事。我們有效應(yīng)對國際金融危機巨大沖擊，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢，并為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強，與“十五”期末相比，“十一五”，公路通車?yán)锍虖?35萬公里增加到395萬公里，輸油（氣），大江大河及重要支流治理和一批水利樞紐工程建設(shè)成效顯著。堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，有效推進了社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。2004年至2008年，文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價增長速度達22%?？萍?、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)加快發(fā)展，社會主義民主法制建設(shè)取得新成果。中國始終是維護世界和平的堅定力量。群眾的溫飽問題基本解決后，對提高生活水平和改善生活質(zhì)量的愿望明顯增強。如何適應(yīng)國際政治經(jīng)濟格局變化，趨利避害，有所作為，推動我國經(jīng)濟實力和綜合國力邁上新臺階，努力搶占世界經(jīng)濟發(fā)展新的制高點、增創(chuàng)新優(yōu)勢，進一步奠定我國在世界經(jīng)濟政治格局中的有利地位，是我們面臨的新課題。這是解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的迫切需要。價格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟增 長質(zhì)量和效益明顯提高。四、“十二五”時期經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)。另一方面，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)問題，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。“十二五”時期，我國城鎮(zhèn)化率將超過50%，這意味著有一半以上人口將工作和生活在城鎮(zhèn)。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。我們既要保持投資合理增長，又要不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，把增投資與擴消費、惠民生更多地結(jié)合起來，有效拉動經(jīng)濟增長。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域一場深刻變革，涉及發(fā)展理念的變革、模式的轉(zhuǎn)型、路徑的創(chuàng)新，是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，與改革開放的要求一脈相承、一以貫之?！笆濉逼陂g，發(fā)展仍然是解決所有問題的關(guān)鍵。世界經(jīng)濟 不確定性仍然較大，國際金融危機的深層次影響依然存在，各國經(jīng)濟復(fù)蘇仍不均衡，各種形式的貿(mào)易保護主義抬頭。投資和消費關(guān)系失衡，消費率偏低。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng) 險挑戰(zhàn)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵形式，健全黨的基層組織體系，實