【正文】 量、規(guī)模、質(zhì)量、速度均有所提升。二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二要繼續(xù)推進(jìn)“以商招商”。一要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商載體作用。要圍繞我省汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè),軌道客車、生物、醫(yī)藥、冶金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)篩選一批與我省產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的大企業(yè),進(jìn)一步加大招商引資力度,充分發(fā)揮外資的溢出和滲透效應(yīng),不斷提升我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和水平。2011年全省招商引資工作的具體任務(wù)目標(biāo)是:利用內(nèi)外資的增長(zhǎng)幅度與“十二五”期間全省社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)幅度基本持平或略高,實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%以上,實(shí)際利用省外資金實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)30%以上。對(duì)省政府確定的招商引資任務(wù),實(shí)行目標(biāo)管理,簽訂責(zé)任狀,層層進(jìn)行分解,明確責(zé)任單位和責(zé)任人。一是東北亞博覽會(huì)等展會(huì)發(fā)揮了重要的招商平臺(tái)作用。(一)搶抓機(jī)遇,借勢(shì)而上,招商引資規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量明顯提高。各個(gè)職能部門要圍繞項(xiàng)目落地、建設(shè)、開工、要主動(dòng)服務(wù)，提前服務(wù)，全程服務(wù)，全方位服務(wù)。目前項(xiàng)目不少，但是真正的一些標(biāo)桿性的，標(biāo)志性的能拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大的項(xiàng)目現(xiàn)在好像感覺不是很多，第二個(gè)是：項(xiàng)目很多，但是整個(gè)帶來效益的，帶來貢獻(xiàn)的，給我們財(cái)政的貢獻(xiàn)我覺得還是不夠，這是我對(duì)我們招商引資的總的感覺吧。這是我講的第一個(gè)意思。我們一些重點(diǎn)項(xiàng)目，一是讓紀(jì)檢委監(jiān)督，形成一種體制，各縣也好、市里也好，就是要經(jīng)常跟在后面，就是看哪個(gè)部門干擾我們項(xiàng)目、干擾我們工程或者不給我們好好服務(wù)的，紀(jì)檢委要嚴(yán)查。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)、深度開發(fā)和鏈條延伸的引資項(xiàng)目逐年增多,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、資源特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為新的引資增長(zhǎng)點(diǎn)。成立產(chǎn)業(yè)招商組,開展專業(yè)化招商。中省直有關(guān)部門堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)與部門工作緊密結(jié)合,轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化措施、主動(dòng)服務(wù)。二是多渠道宣傳和推介項(xiàng)目。大規(guī)模的“走出去”活動(dòng)不宜過多,對(duì)擬安排的“大型化”活動(dòng),要精心研究籌劃,真正把活動(dòng)搞精搞好。各市、州和省直有關(guān)部門要按照省里的統(tǒng)一部署要求,高標(biāo)準(zhǔn)完成好所擔(dān)負(fù)的招商招展和政要邀請(qǐng)工作。四要積極探索網(wǎng)絡(luò)招商。要繼續(xù)加大“治軟”力度,對(duì)損害軟環(huán)境的人員、事件要嚴(yán)肅查處,更好地營(yíng)造公平、公正的社會(huì)環(huán)境。X等社會(huì)各界人士也多次到有關(guān)部門咨詢政策，積極引薦客商。對(duì)于這些問題，我們要在下步工作中認(rèn)真加以解決。某種程度上，招商引資是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑，可以有效改善我縣一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要鞏固現(xiàn)有合作關(guān)系，始終保持與大連佐源、三精制藥、X鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業(yè)集團(tuán)友好往來，深化合作領(lǐng)域，探索發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。要抓好以情招商，通過開展各種聯(lián)誼活動(dòng)，利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系，挖掘人脈、投資優(yōu)勢(shì)，引薦客商到X投資興業(yè)。要加快工作節(jié)奏，要圍繞招商之冬，對(duì)接目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)接觸哪些企業(yè)、引進(jìn)哪些項(xiàng)目、通過什么路徑、如何完成任務(wù)，都要統(tǒng)籌安排，特別是目前還沒有項(xiàng)目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，馬上行動(dòng)，提高效率，確保完成招商任務(wù)。通過三大活動(dòng)簽約項(xiàng)目投資總額150億元以上的市州中，達(dá)州各項(xiàng)指標(biāo)均名列全省前茅。二、2008年工作回顧過去的一年，在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下克服自然災(zāi)害和金融危機(jī)帶來的影響，不畏艱難，扎實(shí)工作，化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，簽訂了3個(gè)項(xiàng)目，；以水泥行業(yè)大公司大集團(tuán)加快向西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局為契機(jī)，引進(jìn)了安徽海螺水泥集團(tuán)在我市大竹縣投資15億元建設(shè)兩條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，湖北華新水泥在渠縣投資6億元建設(shè)日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項(xiàng)目和在萬源投資項(xiàng)目，均已開工建設(shè)。二要?jiǎng)?chuàng)建投資信息庫。三要強(qiáng)化登門促進(jìn)的推動(dòng)作用。中心商業(yè)圈、金融商務(wù)區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體建設(shè)加快，文化旅游、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。守盛書記在湖南省黨政代表團(tuán)赴廣東考察小結(jié)會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，“廣東的寶貴經(jīng)驗(yàn)有很多，我看貫穿這些經(jīng)驗(yàn)始終的，也是我們湖南最需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)的，就是解放思想這一條。我們招商引資，就是要把別人請(qǐng)進(jìn)來，在婁底投資興業(yè)，外來客商來之前肯定要評(píng)估他在這里發(fā)展的預(yù)期。第三，是要通過招商引資加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托雙峰經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮雙峰全省外派勞務(wù)基地的人力資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成農(nóng)業(yè)機(jī)械出口基地、服飾輕工加工貿(mào)易集中區(qū)和不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。要圍繞發(fā)展生活服務(wù)業(yè)開展招商，把握服務(wù)業(yè)對(duì)外開放政策機(jī)遇，擴(kuò)大家庭服務(wù)，健全家政服務(wù)體系；擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)，打造一刻鐘便民消費(fèi)圈；擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)一批輻射力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)體。市委、市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定招商引資“三年行動(dòng)計(jì)劃”，像抓實(shí)六個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”一樣強(qiáng)力推進(jìn)。要更加注重以商招商，通過兌現(xiàn)承諾，親商服務(wù)，引導(dǎo)外來投資者借助其市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和客商群體，影響、帶動(dòng)更多的客商來婁底投資興業(yè)，尋求配套行業(yè)的進(jìn)入，借力招商、借企招商。全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，把招商引資作為頭等大事來抓，作為一項(xiàng)全民工程和系統(tǒng)工程來抓，不斷開創(chuàng)全市招商引資和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。（二）切實(shí)改進(jìn)方法。提升口岸工作服務(wù)水平，針對(duì)我市外向型的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特色，以及外向型企業(yè)的需求和困難，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恰恰在滿足人們的日常生活消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上極其弱小，在某些縣市區(qū)和園區(qū)還是空白。要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃包裝推介項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)招商、各級(jí)園區(qū)專題招商，實(shí)行差異發(fā)展，把寧鄉(xiāng)縣的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式運(yùn)用到我們的招商引資工作上來，探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、飛地招商、合作共建”的新模式，以此調(diào)動(dòng)起全市上下招商引資積極性，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，使各類專業(yè)園區(qū)形成有特色、成規(guī)模的聚集效益。立足于我市現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，按照高、精、專、特的要求，開展有針對(duì)性的招商，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效的關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場(chǎng)前景的下游產(chǎn)業(yè)，以此消化我們長(zhǎng)期以來形成的過剩產(chǎn)能，增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，打造我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。寧鄉(xiāng)在招商引資上的“狼性”精神就很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。社會(huì)消費(fèi)品零售方面，%。一要強(qiáng)化職能部門的聯(lián)動(dòng)作用，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)和信息溝通等長(zhǎng)效機(jī)制，共同促進(jìn)承接。沒有項(xiàng)目，招商引資無從談起；沒有好項(xiàng)目，不可能招來大客商、引來大投資。各地要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)特色、工作目標(biāo)，組織有針對(duì)性的重大活動(dòng)。全省取得這樣的成績(jī)，主要是有“五個(gè)方面的收獲”和“五個(gè)方面的因素”。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)解決難題，鍥而不舍地推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。三要壯大招商主體。要增強(qiáng)信心，增加干勁，在招商引資中比作風(fēng)、比能力、比業(yè)績(jī)，以更大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)履行富民強(qiáng)縣職責(zé)。依托這些比較優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，縣十五次黨代會(huì)確定打造“三區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、旅貿(mào)興縣、生態(tài)建縣、文化活縣“五縣戰(zhàn)略”，提出建設(shè)富裕和諧活力新X的發(fā)展目標(biāo)。以往招商實(shí)踐表明，一些招商項(xiàng)目的引進(jìn)落地，固然有我們資源稟賦優(yōu)勢(shì)等客觀因素，但更多的是靠我們深入宣傳、積極爭(zhēng)取、踐諾履約和人格魅力。二是招商氛圍更加濃厚。三要優(yōu)化投資環(huán)境。要積極推動(dòng)外埠商會(huì)與縣域的合作,搞好特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)互利共贏。注重服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)抓好人力資源、項(xiàng)目信息、投資融資、創(chuàng)新研發(fā)、物流服務(wù)等五種平臺(tái)建設(shè)。要積極培育承接載體,發(fā)揮長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)、中國(guó)吉林(新加坡)新型農(nóng)業(yè)合作食品區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用,增強(qiáng)吸引力,提高承載力,使項(xiàng)目真正接得住、落得下。三、開拓創(chuàng)新,求實(shí)求真,確?！笆濉逼鹗贾暾猩桃Y工作順利開局2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起始之年、關(guān)鍵之年,要更加注重創(chuàng)新,更加注重求真,更加注重求實(shí),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目落實(shí)牽動(dòng)招商引資工作落實(shí)。三是完善考核激勵(lì)措施。二是開發(fā)區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商載體作用日益突顯。2010年,%。辦事、環(huán)境都要跟上，項(xiàng)目落地關(guān)鍵還是服務(wù)不行，環(huán)境不行，環(huán)境跟不上，好多好項(xiàng)目手續(xù)辦不了，落地落不了，開工開不了。科學(xué)發(fā)展，在我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型率先的道路中，確實(shí)任務(wù)很艱巨，所以說招商引資是我們“一爭(zhēng)三快”，也是我們實(shí)現(xiàn)我們“晉城夢(mèng)”，我們晉城的未來，我們老百姓富足條件的重要標(biāo)志，重要的方式，也是重要的保障，所以我們招商引資力度只能加強(qiáng)不能減少。具體講：一個(gè)招商引資要抓干部，抓一把手，抓縣長(zhǎng)，抓書記，我們招商引資干部抓住了，一把手重視了，一把手親自上心了，招商引資的效果才能體現(xiàn)出來，舉個(gè)典型的例子—江蘇，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是干部經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然江蘇這個(gè)自然因素比我們好，發(fā)展的比我們?cè)缌撕枚嗄辏墙K的發(fā)展的一個(gè)重要啟示，重要結(jié)論就是江蘇有一批懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)，會(huì)搞項(xiàng)目、會(huì)搞經(jīng)濟(jì)的干部，帶動(dòng)江蘇在全國(guó)率先發(fā)展，如果說浙江的發(fā)展是靠企業(yè)，靠企業(yè)家的話，那么江蘇的發(fā)展是典型的干部經(jīng)濟(jì)，它發(fā)展的基礎(chǔ)或者發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展的關(guān)鍵是一批一批的干部在抓項(xiàng)目、抓招商，使江蘇走在全國(guó)的科學(xué)發(fā)展的前面，如果說浙江靠企業(yè)家，江蘇是靠干部，所以說招商引資要抓干部。關(guān)于項(xiàng)目推進(jìn)，第一是要強(qiáng)化服務(wù)，第二是加強(qiáng)調(diào)度，這段時(shí)間馮征市長(zhǎng)特殊情況，估計(jì)我們的常務(wù)市長(zhǎng)一時(shí)半會(huì)配不上。,%?！笆晃濉逼陂g,全省開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)億元以上動(dòng)工項(xiàng)目超過2000個(gè)。堅(jiān)持把招商引資列入“發(fā)展杯”競(jìng)賽內(nèi)容,把招商引資任務(wù)完成情況作為考核各級(jí)政府的重要方面,制定出臺(tái)了《吉林省招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,對(duì)招商引資工作做出突出貢獻(xiàn)的地區(qū)、單位、中介組織、引資人給予獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮了很好的激勵(lì)導(dǎo)向作用。重點(diǎn)要抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是高質(zhì)量謀劃和包裝項(xiàng)目。(三)加強(qiáng)活動(dòng)組織,積極拓展招商引資合作領(lǐng)域。注重產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展,深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府的戰(zhàn)略部署,努力使開發(fā)區(qū)在推進(jìn)全省“三化”統(tǒng)籌中發(fā)揮更大作用。三要注重開展中介招商和委托招商。進(jìn)一步完善域外投資企業(yè)投訴管理辦法,堅(jiān)持依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。全縣各級(jí)招商主體按照縣委、縣政府招商部署，不等不靠，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來，挖關(guān)系、聚人脈，尋商機(jī)、搞推介，建平臺(tái)、促合作，主動(dòng)圍繞項(xiàng)目抓意向、意向抓簽約、簽約抓落地、落地抓開工、開工抓投產(chǎn)，積極投身招商引資工作。過去的一年，我們?nèi)〉昧穗A段成績(jī)，更積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍、拓寬了人脈，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商、上項(xiàng)目能力得到了歷練和提高。如何把這些優(yōu)勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果，把我縣“民生優(yōu)先、發(fā)展至上、后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣”的各項(xiàng)舉措付諸實(shí)施，唯有招商引資才是最好途徑，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累。三、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、持續(xù)發(fā)力，努力擴(kuò)大招商引資工作成果立足基本縣情，積極實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”雙向并舉帶動(dòng)戰(zhàn)略，依靠民力、借助外力，創(chuàng)新招商舉措，努力構(gòu)筑招商引資新格局。重點(diǎn)突出招商的專業(yè)性、針對(duì)性和務(wù)實(shí)性。要把握主導(dǎo)方向，各戰(zhàn)線組在招商工作中，要圍繞全縣的發(fā)展方向和重點(diǎn)工作來展開，時(shí)刻保持清醒，堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的原則，注重投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)，堅(jiān)守招商底線，有選擇性地招企業(yè)、引項(xiàng)目，盡可能少出偏差?！拔鍌€(gè)方面的收獲”：一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主線突出，機(jī)制方式不斷創(chuàng)新。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)：一是省下發(fā)的《關(guān)于做好招商引資集中簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作的通知》明確了重大簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率指標(biāo)，各地必須要高度重視，確保完成。一要加強(qiáng)項(xiàng)目篩選。由市招商引資局牽頭對(duì)簽約項(xiàng)目的推進(jìn)工作實(shí)行一月一通報(bào)，市目督辦每季度對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地督查。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提升。但我們看到和肯定成績(jī)的同時(shí)，更要認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足，這樣我們?cè)谥\劃工作、部署工作中才能更加理性，更有針對(duì)性。株洲圍繞產(chǎn)業(yè)定位，開展產(chǎn)業(yè)集群招商，從單一項(xiàng)目招商向集群化招商轉(zhuǎn)變，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)真正能落地的項(xiàng)目，并建設(shè)完善項(xiàng)目庫，讓前來投資的人有“菜單”可點(diǎn)，這些都是值得學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。其次，是要通過招商引資，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。充分利用婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并與長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的有利時(shí)機(jī)，利用漣鋼原材料基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)一批汽車零部件、住宅鋼構(gòu)、不銹鋼制品等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建成先進(jìn)裝備和大型成套設(shè)備出口基地和薄板深加工基地。因此，我們必須深刻意識(shí)到這一點(diǎn)，緊緊依托我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)和資源，比如黑豬、黑牛、黑茶、食用菌，比如純凈水、礦泉水，加大招商引資和銀企合作的力度，著力做大做強(qiáng)，同時(shí)注重引進(jìn)滿足人們?nèi)粘Ｉ钕M(fèi)需求的品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，做好“無中生有”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文