【正文】 一步強(qiáng)化協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展以創(chuàng)建先進(jìn)縣計(jì)生協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))計(jì)生協(xié)會(huì)、合格村(社區(qū))和一流村(社區(qū))計(jì)生協(xié)會(huì)、五好協(xié)會(huì)會(huì)員小組為主要內(nèi)容的“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，完善計(jì)生協(xié)會(huì)“五好小組”建設(shè)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組各級(jí)協(xié)會(huì)組織相互聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的新格局。加強(qiáng)基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。，占鄉(xiāng)計(jì)生辦經(jīng)費(fèi)投入的10%（鄉(xiāng)計(jì)生辦經(jīng)費(fèi)）。我們根據(jù)上級(jí)指示精神，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭、獨(dú)生子女家庭、女孩健康成長(zhǎng)、育齡群眾生殖健康、困難的基層計(jì)劃生育家庭等進(jìn)行了關(guān)懷救助，雖讓所給實(shí)物有限，但體現(xiàn)了協(xié)會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷和溫暖，因此也深得人心。通過(guò)學(xué)習(xí)、參觀、討論認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，計(jì)生協(xié)會(huì)作為計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)上的群眾組織，會(huì)員眾多，分布面廣，有老干部、老黨員、老長(zhǎng)輩、老模范、老職工、行業(yè)能人、致富能手，有著廣泛的社會(huì)優(yōu)勢(shì)；有群眾認(rèn)同的權(quán)威優(yōu)勢(shì)；在農(nóng)村普遍建立了會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶(hù)，有著雄厚的農(nóng)村工作優(yōu)勢(shì)；有上級(jí)計(jì)生部門(mén)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持，為協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了極為有力的環(huán)境，計(jì)生協(xié)會(huì)必將成為人口與計(jì)劃生育工作的主力軍。隨著《人口和計(jì)劃生育法》的深入實(shí)施以及政府職能的轉(zhuǎn)變，原有的一些行之有效的管理手段、限制措施都將失去約束作用。去年以來(lái)，全鎮(zhèn)共有6戶(hù)貧困家庭在協(xié)會(huì)的幫助搭建日光溫室、外出經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，10多個(gè)困難家庭找到了效益可觀產(chǎn)業(yè)。六是組織一支老年文藝宣傳隊(duì)，上街頭，進(jìn)村組宣傳計(jì)劃生育2場(chǎng)次；七是在計(jì)生辦門(mén)前舉辦了一次計(jì)劃生育圖片展覽；八是舉辦了一期100多人的計(jì)生中心戶(hù)關(guān)于日光溫室技術(shù)培訓(xùn)班；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和穩(wěn)定低生育水平，要求計(jì)劃生育協(xié)會(huì)必須創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作機(jī)制，提高自身素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。關(guān)懷困難的計(jì)劃生育家庭；組織廣大會(huì)員對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭進(jìn)行救助。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持以人為本，全方位搞好服務(wù)，不斷拓展工作思路，著力提高服務(wù)能力和水平，工作匯報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作情況匯報(bào)》。二是建立村民自治機(jī)制。既宣傳了計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、避孕節(jié)育知識(shí)、婚育新風(fēng)知識(shí)、早期教育知識(shí)、科技知識(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，又活躍了群眾生活，使人們?cè)诙δ咳局姓莆樟藝?guó)家政策，學(xué)會(huì)了致富技能。具體說(shuō)：如重大節(jié)日的宣傳服務(wù)活動(dòng)的研究部署、考核，與計(jì)劃生育辦公室的宣傳活動(dòng)十分不開(kāi)的。鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行法律法規(guī)所賦予的計(jì)劃生育工作職責(zé)，全力抓好本部門(mén)的計(jì)劃生育工作，真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、綜合治理”的工作局面.。全面兌現(xiàn)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策和國(guó)家、省制定出臺(tái)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度。每月1日為村級(jí)例會(huì)日、每月3日為鎮(zhèn)級(jí)例會(huì)日，在例會(huì)上要匯報(bào)、分析、通報(bào)婚育、孕環(huán)情、節(jié)育措施、政策獎(jiǎng)勵(lì)、人口變動(dòng)等情況。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極參與“創(chuàng)建幸福家庭建設(shè)和諧莆美”活動(dòng)，整合社會(huì)資源，解決計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、教育、健康、養(yǎng)老等方面存在的困難和問(wèn)題，全面建設(shè)以“文明禮貌好、身心健康好、優(yōu)生優(yōu)育好、發(fā)展致富好、奉獻(xiàn)社會(huì)好”等為主要內(nèi)容的幸福家庭，擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建面，提高計(jì)劃生育家庭的幸福指數(shù)，逐步改變?nèi)罕姷纳^念。(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平提高各村(社區(qū))自管理水平。完善”六項(xiàng)機(jī)制”：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)充分肯定了計(jì)劃生育村民自治工作取得的經(jīng)驗(yàn)，要求在全鄉(xiāng)逐步推廣。鄉(xiāng)村協(xié)會(huì)充分發(fā)揮來(lái)自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為根本，以村民自治為核心，重點(diǎn)落實(shí)了“四抓”。對(duì)已婚育齡婦女每年進(jìn)行免費(fèi)優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)，開(kāi)展以?xún)?yōu)先優(yōu)惠為主的政策服務(wù)。注重培訓(xùn)協(xié)會(huì)工作人員，提升協(xié)會(huì)工作人員對(duì)計(jì)生協(xié)工作的認(rèn)識(shí)和勝任的工作能力，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感，打造一支敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的基層計(jì)生協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍。今年在黨委政府和計(jì)生辦站的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各村大力改善了辦公條件，落實(shí)了辦公經(jīng)費(fèi)，建立健全了經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，做到了組織落實(shí)，任務(wù)落實(shí)、服務(wù)工作三到位，為我鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的順利開(kāi)展保駕護(hù)航。村上還投資1800多元購(gòu)置了辦公桌椅桌椅，裝修了會(huì)員之家，為會(huì)員群眾開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。一、目標(biāo)任務(wù)(一)總體思路落實(shí)“三項(xiàng)制度”：落實(shí)黨政“一把手”親自抓負(fù)總責(zé)，做到措施、責(zé)任、投入到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的管理工作，對(duì)出生人口性別比嚴(yán)重偏離正常值的村(社區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)幫促和約談，促進(jìn)綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開(kāi)展，遏止出生人口性別比攀升的勢(shì)頭。規(guī)范“三查”服務(wù)制度。要重視人口早期教育工作，充分利用相關(guān)部門(mén)公共資源，發(fā)揮民間早教資源作用，依托人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村(社區(qū))幼兒園、計(jì)生服務(wù)室和人口學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務(wù)。，夯實(shí)責(zé)任。各部門(mén)特別是計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要按照各自的人口計(jì)生工作職責(zé)，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，切實(shí)形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。全鄉(xiāng)16個(gè)村級(jí)計(jì)生協(xié)均已達(dá)到了合格村協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有不合格協(xié)會(huì)。我們把健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作頭等大事，高度重視抓落實(shí)。廣大會(huì)員通過(guò)各種方式參與和監(jiān)督計(jì)劃生育指標(biāo)的管理、節(jié)育措施的落實(shí)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)、重大村務(wù)的決策，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，使村計(jì)生協(xié)會(huì)的吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。三是建立民主參與、民主監(jiān)督機(jī)制。關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)；通過(guò)廣泛開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)女孩”為重點(diǎn)的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)生育觀念的轉(zhuǎn)變，晚婚晚育，少生優(yōu)育，男女平等的婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入人心。幫助長(zhǎng)期工作在第一線(xiàn)的基層計(jì)劃生育工作者解決生活、工作中的實(shí)際困難。三、突出服務(wù)，不斷培育協(xié)會(huì)工作亮點(diǎn)，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)堅(jiān)持“協(xié)會(huì)的凝聚力在于服務(wù)”的宗旨，在工作中變“群眾上門(mén)求服務(wù)”為“我把服務(wù)送上門(mén)”，積極為廣大育齡群眾的生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，為維護(hù)群眾的利益做了大量的實(shí)事和好事。在《村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》的制定中，村協(xié)會(huì)充分發(fā)揮參與監(jiān)督的職能，積極參與，多次召開(kāi)理事會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)，在征得廣大村民的同意后，對(duì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程中的條款進(jìn)行了認(rèn)真修改。使鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)理事會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次更加合理，協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工作力度更加到位。如例會(huì)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檔案管理制度、評(píng)比表彰制度等，而且所有制度都有專(zhuān)人監(jiān)督落實(shí)。要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》及補(bǔ)充規(guī)定、《漳州市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和《云霄縣人口和計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》的規(guī)定，進(jìn)一步完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎(jiǎng)懲體系，切實(shí)把人口計(jì)生工作完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核、年終績(jī)效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)?cè)u(píng)估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲。繼續(xù)推行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。加快人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。健全孕情消失報(bào)告制度。