【正文】 眾的根本利益。二、政法工作既要講政治，又要講法律政法機關(guān)是置身于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下的國家專政機關(guān)，政法隊伍是執(zhí)行國家法律的精銳之師。有了政法這個國家機器和專政工具，維護穩(wěn)定就有了力量和保證。一、政法既是一支重要力量，又是一個重要品牌在新的歷史條件下，政法工作也要與時俱進，賦予新的內(nèi)涵，不僅要成為威名遠揚、維護一方穩(wěn)定的重要力量，更要成為確保一方秩序和諧、群眾安居樂業(yè)的知名品牌。當(dāng)前，新一輪區(qū)域競爭日趨激烈，各地圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，招商這個第一重點，投入這個第一政績，都在千方百計壯實力、優(yōu)環(huán)境。如果我們執(zhí)法不公，辦事拖延，人民群眾的合法權(quán)益就難以得到及時的保護和實現(xiàn)，就會造成新的矛盾、糾紛，誘發(fā)更多的社會不穩(wěn)定因素。作風(fēng)是什么？詞典上的解釋，是思想、工作和生活的態(tài)度。以“事要解決”為工作落腳點，著力解決涉法涉訴信訪、穩(wěn)定問題的化解力度，公、檢、法、司四長繼續(xù)堅持信訪接待日活動，暢通申訴信訪渠道。要著眼于解決社會治安突出問題，全面落實社會治安綜合治理各項措施，提高嚴(yán)打整治的針對性和時效性，增強公眾安全感和社會治安滿意度，使嚴(yán)打整治得民心、順民意。其次，要加強對刑釋解教人員、閑散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人員未成年子女的教育管理工作，充分發(fā)揮社會預(yù)防的作用，廣泛建立政法綜治部門、社會和家庭三位一體的幫教機制，積極實施預(yù)防青少年犯罪工程，落實刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正等措施，最大限度減少犯罪。平安創(chuàng)建全面推進，社會穩(wěn)定有了新面貌。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，自覺承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，帶頭維護憲法和法律權(quán)威，扎實工作，服務(wù)群眾。政法各部門要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟的刑事政策，對確有依法從輕情節(jié)的犯罪，應(yīng)從輕處理。把治安管理的重點人員、重點場所、重點行業(yè)作為著力點，將社會管理、城市管理和治安管理相結(jié)合，加強流動人口管理，進一步明確細(xì)化流動人口業(yè)主責(zé)任制，出租房主責(zé)任制，職能部門責(zé)任制和暫住地責(zé)任制，實行信息采集登記，3區(qū)資源。政法各部門擬提拔任用的干警，必須經(jīng)各部門黨委（黨組）研究討論后，以正式文件報縣政法委，由政法委會同組織部組成考察組進行考7信息資源共享平臺。同時,開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設(shè)，堅持季度治安形勢分析會、穩(wěn)定形勢主要數(shù)據(jù)通報制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)維護穩(wěn)定工作述職等制度，從根本上推動責(zé)任的落實，促進了社會安定穩(wěn)定。（四）社會整體防范能力明顯提高。二是公安工作很辛苦，任務(wù)很繁重。要不斷增強中心意識，把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)擺在首要位置，努力熟悉經(jīng)濟工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟知識，熱情服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。牢固樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在創(chuàng)建活動中堅持宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作，推進創(chuàng)建工作社會化。針對社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷加大對突出治安問題和治安混亂區(qū)域的整治力度。今年是“十一五”的開局年，也是本屆縣委、政府完成既定目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，又是公安部確定的公安工作“基層基礎(chǔ)年”。結(jié)合平安建設(shè)，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動：組織全縣公務(wù)員開展依法行政通用法律法規(guī)知識及《行政許可法》培訓(xùn)；開播“說法”欄目，以案釋法，全年播出第五篇：政法書記在全縣公安工作會議上的講話文章標(biāo)題：政法書記在全縣公安工作會議上的講話縣委常委政法書記在全縣公安工作會議上的講話（2008年2月23日）我們常說，“國家安危，公安系于一半”。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。縣委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，適時作出了建設(shè)“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策，并于2004年2月召開創(chuàng)建動員大會，在全市率先啟動平安建設(shè)工作。一是健全完善政法委監(jiān)督、管理全縣政法干部隊伍的工作機制。要進一步加強維穩(wěn)辦工作力量，健全完善各項工作制度。政法委各書記，綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯(lián)系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點系統(tǒng)、行業(yè)。二、深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記的重要講話精神，準(zhǔn)確把握全縣政法工作形勢去年底，胡總書記在全國政法工作會議上強調(diào)，政法事業(yè)公正，把維護好人民權(quán)益，關(guān)注民生作為政法工作根本出發(fā)點和落腳點，作為政法工作的生命線。各級政法機比較敏感的時期無信訪熱點，無群體性越級上訪，無重特大群體性事件。要加強工作的預(yù)見性和主動性，及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)測有可能發(fā)生不穩(wěn)定的苗頭性問題，及時捕捉并上報信息，防止小事拖大。同時，政法工作依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和壓力，我縣社會治安形勢總體較好，但刑事犯罪仍處于高位運行，對一些犯罪高危群體的預(yù)防控制工作仍不到位；其次是化解社會矛盾的壓力仍然較大，特別是征地拆遷、企事業(yè)改制、醫(yī)患糾紛等方面的訴求和矛盾明顯增多，同時部分利益共同體串聯(lián)、動輒采取過激行為等也加劇了處置化解工作的難度。縣法院全面加強審判執(zhí)行工作，全年受理各類案件356件，審（執(zhí)）給354件，審（執(zhí)）%，同比明顯提高，共受理執(zhí)行案件50件，執(zhí)結(jié)49件，執(zhí)結(jié)率 為98%，執(zhí)行標(biāo)的達180余萬元；縣檢察院共受理公安機關(guān)提請批捕案件32件56人，提起公訴49件71人，辦理涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件3件4人，并緊緊圍繞縣里的重大項目、重大工程建設(shè)開展同步預(yù)防、專項預(yù)防，確保政府投資安全，在打擊職務(wù)犯罪的同時，堅持打防并舉、標(biāo)本兼治，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系，分別與金融、工商、稅務(wù)等20多個單位建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系點，多次組織召開了有二十多個行政執(zhí)法單位參加的預(yù)防職務(wù)犯罪痤談會和有鐵路、醫(yī)藥、通迅、建筑行業(yè)等重大工程建設(shè)和采購單位參加的預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪警示會，促進了各部門的廉政建設(shè)，有效地預(yù)防和遏制了職務(wù)犯罪；公安機關(guān)積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，全力破獲經(jīng)濟犯罪案件，為國家和人民群眾挽回經(jīng)濟損失200余萬元；司法行政機關(guān)作用得到進一步發(fā)揮，全年辦理各類公證78件，其中經(jīng)濟公證5件，涉及標(biāo)的額8萬余元。班子的旗幟、標(biāo)桿和導(dǎo)向作用發(fā)揮得好不好，最為關(guān)鍵的在于班子的整體功能能否充分顯現(xiàn)。政法工作要堅持公正與效率。改革過程中，群眾利益需要依法保護，阻撓和破壞改革的行為需要堅決處置，這離不開政法做保障；發(fā)展過程中，需要平安的環(huán)境，需要營造安商興業(yè)的氛圍，這也離不開政法做后盾。一方面，來看望大家，給干警們鼓勁加壓；另一方面，政法工作一直是黨委的一項重要工作，想借此機會談一些個人想法。其次，政法是改革與發(fā)展的保障。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，堅持對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，這是政體、國體和憲法所決定的，也是維護黨的執(zhí)政地位的需要，更是重大的政治原則和政治紀(jì)律。要實現(xiàn)政法工作的新跨越，就必須把隊伍建設(shè)擺在突出位置，強化班子建設(shè)，塑就過硬作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，打造一支拉得出、打得贏、靠得住的政法隊伍。同時，要勇于創(chuàng)新，敢為人先，扎實穩(wěn)妥地推進司法體制改革，更加注重對政法工作的投入，努力構(gòu)建執(zhí)法水平持續(xù)提升的長效機制。（四）堅持從嚴(yán)治警，政法隊伍素質(zhì)和形象得到全面提升以學(xué)習(xí)弘揚“右玉精神”為契機，全面加強了政法隊伍的思想政治素質(zhì)能力和形象作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大干警牢固確立社會主義法治理念；以執(zhí)法能力建設(shè)為重點，開展和加強了廣大干警教育和實戰(zhàn)鍛煉，推動了政法部門各項業(yè)務(wù)邁上了新臺階；認(rèn)真查找基層和群眾反映強烈的問題，開展深刻剖析，查、整、改整體推進，促進了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。（三）強化源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治，提升社會矛盾化解水平按照上級提出的“抓源頭、建機制”要求，各級黨委政府要總攬全局，把社會矛盾化解作為“一把手”工程，納入維護穩(wěn)定的第一責(zé)任、納入各地各部門的發(fā)展規(guī)劃、納入當(dāng) 9 前和今后一個時期的總體部署，納入對各級黨委、政府班子執(zhí)政能力、社會管理能力、群眾工作能力考核評價的指標(biāo)體系。一、ｘｘ年政法工作回顧ｘｘ年，全縣政法、綜治、ｘｘ工作緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)，認(rèn)真落實縣委十三屆三次全會及上級政法委員會的安排和部署，緊緊抓住化解社會矛盾這條主線，全面加快平安建設(shè)，全力維護公平正義，積極構(gòu)建和諧XX。肯定成績的同時還應(yīng)該看到，我縣政法工作與黨的十七大和上級黨委、政府的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距。打造一批具有“ｘｘ特色”的工作品牌，形成“以點帶面”的品牌效應(yīng)，切實推動全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛及時進行化解處理，對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預(yù)防。一是加強思想政治建設(shè)，5低位置，努力解決認(rèn)識問題，徹底樹牢服務(wù)意識，真正放下架子、沉下身子為人民群眾站好崗、服好務(wù)。下面，我先講三個問題：一、2004年政法工作回顧2004年，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè)，以“平安尤溪”建設(shè)為抓手，認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格公正執(zhí)法，大力推進社會治安綜合治理，有效維護了我縣政治穩(wěn)定和社會安定。配齊配強基層綜