【正文】 農產品加工業(yè)“四個一批”工程。形成“從田頭到餐桌”的完整產業(yè)鏈條，有效提高農業(yè)的整體效益，增強農業(yè)的市場競爭力?！靶罗r合”參合率達到94%，80%的縣市全部放開大病救助病種限制。省委副書記、省長李鴻忠主持會議，省委書記、省人大常委會主任羅清泉作了重要講話，省委常委張昌爾作了工作報告，副省長趙斌作總結講話。二是要繼續(xù)加強農業(yè)農村基層設施建設。五是農業(yè)生產進入高成本時期。五是農業(yè)科技支撐作用顯著增強。二、安排部署了今年四個方面的具體工作。要按照自治區(qū)和固原市黨委、政府的要求，在發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)上發(fā)力，深化農業(yè)供給側結構性改革，加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度，加快推進農業(yè)由總量擴大到質量提升的轉變。四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。李克強在講話中對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務作出具體部署。如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。各級黨委和政府要堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、堅持城市農村一起抓，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、堅持城市農村一起抓，完善“三農”工作體制機制。會議表彰了2011全省“三農”工作先進縣(市、區(qū))、我省建設長江上游生態(tài)屏障先進集體和先進個人、2011糧食生產目標考核先進單位。四是規(guī)劃先行、項目帶動，不斷夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。五是農業(yè)改革向縱深推進。重點推進新農村示范片建設，實施新村建設整體性安排，積極探索建設新農村綜合體，加強和創(chuàng)新社會管理。會議簡要總結了全省2009年農業(yè)農村工作，一是農業(yè)生產好于預期。具體目標是：農業(yè)增加值增長4%，糧食增產4億斤，農民人均純收入增長6%。重點在加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度方面下功夫，突出抓基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善和體制機制創(chuàng)新，推動向縱深發(fā)展。四是要強化基地建設。要管好農產品銷售市場，建立健全農產品質量檢測、認證和可追溯制度，確保不發(fā)生農產品質量安全事故。二是要加快基礎設施建設。采取政策引導，通過市場運作，吸引社會資金，引導農民自身投入，實現(xiàn)從政府主導向多方參與投入轉變，走多元化投入機制創(chuàng)新之路。四是要繼續(xù)深化農村綜合改革。全年農民人均純收入達到5186元，比上年凈增500元，超過全國平均水平，實現(xiàn)了歷史性新跨越。㈢把握重點，扎實推進全市農業(yè)農村工作。二是要大力發(fā)展農產品加工。其次，要大力培養(yǎng)和引進農業(yè)科技人員。抓好整縣整鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治試點，全年整治200個以上村莊。四要深化集體林權制度改革。二要大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進生態(tài)建設，著力構筑生態(tài)屏障。三是要切實樹立為民清廉、務實創(chuàng)新的良好形象。必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持并落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，引導要素資源合理配置，推動國民收入分配切實向“三農”傾斜，把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村。各地還要在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍、產權、價格、社保、福利、財稅、金融等制度層面大膽探索創(chuàng)新，賦予或歸還農民憲法和法律規(guī)定的、與市民相同的地位和權利,使農民獲得國民待遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展才能取得實質性突破。提高農村基本公共服務水平，需要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度。此外，還要加大農村基礎設施建設力度，加快農村飲水安全工程實施進度，增加農村沼氣投入，繼續(xù)實施農村電網改造，大力發(fā)展農村公共交通，加強小城鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步改善農村人居環(huán)境。推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展，不是要把農村都變?yōu)槌鞘?，也不是追求城鄉(xiāng)什么都一樣，而是要穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化和扎實推進新農村建設，形成我國現(xiàn)代化建設雙輪驅動的格局。因為，隨著農村青壯年勞動力大量外出，農村人口結構加劇變化、社會結構深刻變動，一些地方農業(yè)兼業(yè)化、農村空心化、農民老齡化的現(xiàn)象日趨明顯，農村留守兒童、留守婦女、留守老人的問題逐漸突出。黨的十七大提出“建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”，這對保障農村居民的平等選舉權、擴大人民民主具有重大而深遠的意義。這次中央農村工作會議提出，要著眼長遠，立足當前，站在改革發(fā)展新的歷史起點，用國際視野、戰(zhàn)略思維、統(tǒng)籌方法，著眼全球農業(yè)發(fā)展變化，立足基本國情和階段特征，從經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，研究謀劃關系重大、影響深遠的農業(yè)農村發(fā)展戰(zhàn)略問題。我們必須把握發(fā)展規(guī)律，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，以改革的精神、創(chuàng)新的理念、奮發(fā)有為的氣魄和周密扎實的舉措，從宏觀著眼，從具體入手，以戰(zhàn)略思維布局謀篇，努力做好農業(yè)農村又好又快發(fā)展這篇大文章。當前，城鄉(xiāng)教育資源的分配存在巨大差距，使廣大農民難以獲得平等的受教育機會。此外，要保證農民平等經濟權益，還應形成鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，建立農民工工資正常增長和支付保障機制，全面加強農民工權益保障，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。在社會保障方面，強調人人享有基本生活保障，要求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。這一系統(tǒng)措施的實行，對農村民生的改善已開始產生明顯效果。在社會保障方面，針對農村最低生活保障制度剛建立、標準較低的實際情況，國家將著力建設和完善相關制度，加大農村最低生活保障補助力度，把符合條件的農村貧困家庭全部納入低保范圍，做到應保盡保?！安嘶@子”產品的生產，其市場化程度更高，對于產業(yè)的政策扶持、生產服務、質量監(jiān)管、產業(yè)化經營都需要更高水平的統(tǒng)籌規(guī)劃，需要形成可持續(xù)發(fā)展的政策體系和長效機制，需要有科學的安排和穩(wěn)定的財政支持。構建強化農業(yè)基礎長效機制，必須探索建立促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。我國經濟社會發(fā)展已進入“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的新階段，農業(yè)作為比較效益低、面臨自然和市場雙重風險的弱質產業(yè)，既要保障農產品供給、釋放與吸納勞動力、增加農民收入，還要擔負擴大市場貢獻份額、維護生態(tài)環(huán)境的重任。各級黨委要定期聽取“三農”工作匯報，專題研究解決制約農村改革發(fā)展的重大問題。依照規(guī)劃全面推開，切實見到實效，起到試點示范作用。二是要積極深化農村內部各項改革。在推進中心村及中心居民點建設上，要探索遷村騰地的路子。積極發(fā)展避災農業(yè)。要整合退耕還林等項目資金，支持生物質能源林基地建設。初步建立起市縣鄉(xiāng)村四級綜合便民服務和綜治信訪維穩(wěn)體系，農村社會保持和諧穩(wěn)定。一是持續(xù)加大農業(yè)投入力度，主要農產品全面增產豐收。一是要穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。實現(xiàn)從主要依靠傳統(tǒng)技術向傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代技術相結合轉變，走農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展之路。及時兌現(xiàn)惠農補貼，加強農民負擔監(jiān)管，通過全面落實政策增加農民收入。要加強農藥、化肥、飼料添加劑等農業(yè)投入品使用管理，加強農資市場監(jiān)管。各地也要根據(jù)當?shù)刭Y源、產業(yè)、市場優(yōu)勢，圍繞省里確定的產業(yè)發(fā)展方向，選擇好各自農產品加工業(yè)發(fā)展的重點。五是要樹立項目推進理念。六是農村改革好于預期。仙桃市、洪湖市、棗陽市、黃陂區(qū)、赤壁市、夷陵區(qū)、沙洋縣、蘄春縣、宣恩縣在會上作了典型發(fā)言。增強主要農產品供給保障能力，加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設，深化現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質擴面，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。從有利因素看：一是有強有力的政策支持。在推動農業(yè)農村發(fā)展上新臺階進程中，各地各部門積累了不少新經驗。一要 進一步強化對“三農”工作的領導；二要進一步強化對“三農”工作的服務；三要進一步創(chuàng)新“三農”工作的方式方法。在加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理上發(fā)力，加強農村基層黨組織建設，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，建設平安鄉(xiāng)村、確保和諧有序。堅持物質文明和精神文明一齊抓，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強農村思想道德建設，傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農村公共文化建設，開展移風易俗行動，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。農業(yè)供給側結構性改革取得新進展，糧食生產能力跨上新臺階，新型農業(yè)經營主體發(fā)展農村改革，激發(fā)農村發(fā)展新活力；六是堅持綠色生態(tài)導向，推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展；七是堅持保障和改善民生，讓廣大農民有更多的獲得感；八是堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。會議指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。在深化農村改革上發(fā)力，繼續(xù)推進農村土地經營管理制度改革，深化農村集體產權制度改革，真正讓農村資源要素活起來。第三篇：農村工作會議精神傳達提綱省委農村工作會議精神傳達提綱2月28日，省委農村工作會議在成都舉行。一是高度重視“三農工作”，不斷鞏固和加強農業(yè)基礎地位。二是我省經濟社會發(fā)展進入新階段。四是要努力提高市場對接能力。省直有關部門、市州和縣市區(qū)黨政負責人參加了會議。七是農村社會穩(wěn)定好于預期。要整合現(xiàn)有資源上項目，要爭取國家支持上項目，要用市場經濟的辦法上項目。二是要抓好加工園區(qū)建設。二是要抓標準。實施民生改善工程。三是推動農業(yè)組織方式轉變。二是要穩(wěn)步推進農村土地管理制度改革。各地持續(xù)增加農業(yè)投入，達到歷史最高水平。㈡明確2010年全市農業(yè)農村工作總體要求和目標。產業(yè)體系建設既是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內在迫切要求，更是我們提升農業(yè)發(fā)展品質的長期艱巨任務，各級各地必須牢固樹立產業(yè)發(fā)展新理念，健全產業(yè)組織，打造產業(yè)鏈條，推動產業(yè)集成，建立產業(yè)保障，逐步形成完整的產業(yè)體系。六是要切實強化農業(yè)科技支撐。三是要全面推進新農村建設，努力實現(xiàn)新農村和城鎮(zhèn)化建設“雙輪驅動”。一要穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。二是抓好五峰脫貧奔小康試點工作。各有關部門要把支持“三農”工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，切實形成整體合力。農業(yè)多功能性和基礎作用的日益彰顯，要求我們必須加大投入，改變其弱勢地位，強化其基礎地位。解決“三農”問題的當務之急是加快破除歧視農民、剝奪農村的城鄉(xiāng)二元體制，形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)和社會管理一體化新格局。而如何保護農民務農種糧的積極性，則是實現(xiàn)目標最根本的出發(fā)點。做好被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作。中國社科院的調查顯示，在2010 年物價水平漲幅較大的條件下，農民對生活的滿足度依然比往年顯著提高。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，強調保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，要求堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持衛(wèi)生事業(yè)以農村為重點，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供給保障體系。要保證農民公平參與收入分配的制度，在減輕農民負擔的同時，拓寬農民收入渠道，進一步明確農民家庭財產的法律地位，創(chuàng)造更多條件讓群眾擁有財產性收入。為此，要重視加大農村義務教育“兩免一補”的實施力度，加大農村薄弱學校改造力度，選派和組織城市教師到農村交流任教，努力縮小城鄉(xiāng)教育資源的分配差距，促進義務教育均衡發(fā)展，同時要加大對于進城務工人員子女的教育保障，確保每一個想上學、應上學的孩子都能上學。要依法保證農民的平等權利，必須樹立公平對待農民的理念，完善保證農民平等參與、平等發(fā)展的政策法規(guī)，營造保障社會公平正義、不斷促進社會和諧的氛圍。應從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，擴大基層群眾自治范圍，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。目前，農民群眾對于改善農村民生的愿望非常迫切。只有按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的時代要求，扎實有效地破除