【正文】 準，就是看有沒有科學完備、行之有效的學習制度。提高黨的建設科學化水平，就是要努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到實效。做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學習活動貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，與加強黨的基層組織建設緊密結合起來，與實際工作結合起來，做到學用結合、學以致用，把學習成果轉化為運用科學理論、科學認知分析和解決實際問題的能力，推動實際問題的解決；堅持領導干部作表率。學習型黨員的基本要求：（1）堅持學習。創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉變發(fā)展方式，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動我鎮(zhèn)學習型黨組織建設向深度和廣度發(fā)展。善于學習借鑒其他部門單位的好做法好經(jīng)驗，不斷豐富和拓展本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法。按照“堅持中國特色社會主義理論體系、學習實踐科學發(fā)展觀、學習踐行社會主義核心價值體系、學習掌握現(xiàn)代化建設所需知識”的范圍和內容列出專題，提出學習要求，規(guī)定必讀書目，組織有目的的讀書活動。四是建立個人自學制度。各支部要統(tǒng)籌安排各階段、各環(huán)節(jié)的工作，制訂本單位學習計劃，提出具體要求，并做好季、月、周學習的具體安排，要把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結合，鼓勵支持各單位根據(jù)各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。各單位根據(jù)工委制定的《關于在市直機關開展創(chuàng)建學習型機關實施意見》要求，結合自身實際制定了機關黨員干部理論學習和業(yè)務學習培訓5年規(guī)劃。注重提高學習實效。市直機關結合本單位實際制定了中心組及機關理論學習制度，定期檢查開展創(chuàng)建活動的情況，檢查個人自學的筆記、體會等情況，并建立學習檔案，促進學習效果的落實。推進學習型黨組織建設，當前要以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為主要內容，廣泛深入地進行形勢政策宣傳教育。通過學習，使理論聯(lián)系實際，注重調查研究和解決實際問題的作風得到更好發(fā)揚；理論學習轉化為實踐成果的水平有新的提高；根據(jù)新形勢新任務新要求，圍繞本單位、本部門實際，在黨建工作方式方法和制度上有所創(chuàng)新。推進學習型黨組織建設，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學習貫徹五中全會精神來進行，著力統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力堅定信念、增強信心，著力提升能力素質、提高工作本領，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有力支持。同時，制定下發(fā)機關創(chuàng)建學習型機關的實施意見，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，上下統(tǒng)一，落到實處。還邀請兩名參加國家法官學院與香港城市大學合作開辦的法律碩士進修班，以及中法合作的“百名中國司法官”項目進修班學成歸來的同志給全院干警談體會、談感想傳授學習經(jīng)驗。為樹立學習典型，今年5月，工委分別在襄城、樊城片區(qū)召開了市直機關學習型機關建設座談會，共有101個單位參加，15個單位在座談會上發(fā)言，工委領導在座談會上部署了今后創(chuàng)建學習型機關的目標任務，提出了明確要求，將創(chuàng)建學習型機關的活動進一步引向深入。六、工作要求各支部要把推進學習型黨組織建設工作擺在突出位置，列入重要議事日程，精心組織，專門部署，有序推進，狠抓落實。二是健全學習輔導制度。以“一個支部一個堡壘”為主題，積極創(chuàng)建學習型黨支部。鉆研書本，從中獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力；深入群眾，調查研究，虛心請教，總結創(chuàng)新；學習先進，借鑒好做法好經(jīng)驗，豐富和拓展改革發(fā)展的思路辦法；立足實踐，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀經(jīng)典著作結合起來，同認真總結黨的歷史經(jīng)驗特別是我市、我鎮(zhèn)發(fā)展改革開放的經(jīng)驗結合起來，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，大力推進中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推進黨的理論創(chuàng)新成果大眾化。（4）學習覆蓋面廣。大峪鎮(zhèn)建設學習型黨組織實施方案為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，積極推進學習型黨組織建設，進一步提升基層黨組織和廣大黨員干部的學習力、創(chuàng)新力、發(fā)展力，根據(jù)《中共濟源市委辦公室的通知》（濟辦〔2010〕26號）、《濟源市開展爭創(chuàng)學習型黨組織爭當學習型黨員活動實施方案》（濟宣〔2010〕12號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)建、村企聯(lián)建、村村聯(lián)建、村居聯(lián)建黨支部等靈活多樣的城鄉(xiāng)黨組織互幫互助形式，總結推廣基層創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗和做法，重點在建立城鄉(xiāng)基層黨組織資源共享機制上下工夫，進一步拓展幫扶形式，通過城市基層黨組織幫、領導干部幫、機關事業(yè)單位幫、企業(yè)幫、社會幫等多種幫扶方式，真正實現(xiàn)人才、信息、技術、設施等資源共享，逐步形成城鄉(xiāng)黨組織資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的良好局面。探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，并不是要另搞一套相關的制度機制，而是要把它納入到保持黨員先進性長效機制的體系之中，作為健全完善保持黨員先進性長效機制的重要內容。如組織收看幻燈片、電影、錄像等，充分利用各種信息媒介，積極開展“網(wǎng)上黨課”、“視頻黨課”等等，將網(wǎng)絡和電教手段靈活的運用到黨課學習中，豐富載體，增加內涵，提高黨員職工的學習積極性，進一步提升黨課學習對黨員職工發(fā)展的作用。圍繞學習型政黨建設的各項重點任務，該市結合基層實際，通過建立導學、巡學、述學、評學等制度，積極探索并且初步形成一套學習型黨組織建設的長效機制。積極創(chuàng)造有效載體，利用機關內外的各種教育陣地，通過開展讀書活動、舉辦報告會、講座演講、機關論壇以及知識競賽、“高興、放心”活動以及“優(yōu)秀黨員”、“先進黨支部”等“爭先創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動，整合資源，形成合力。按照建立“服務政府、責任政府、法治政府”要求，進一步轉變職能，堅持一手抓當前，一手抓長遠；一手抓發(fā)展，一手抓改革；認真學習，深入實際調研，完成好國家發(fā)展改革委和市委、市政府部署的有關發(fā)展和改革調研課題以及委內處室的調研課題，努力做到“發(fā)展出題目，改革做文章”。抓好“六個關鍵環(huán)節(jié)”。黨員經(jīng)常性教育是黨的建設的一項基礎性工作，加強黨員的經(jīng)常性教育，切實提高黨員思想政治素質、增強黨員服務群眾本領、更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對提高機關的執(zhí)政能力和履行好職能具有基礎性、決定性作用。因此，為了貫徹落實市委市政府關于推進學習型黨組織建設的實施意見，在市公用事業(yè)局的領導和部署下，凈化公司緊緊圍繞推進學習型黨組織建設這條主線，努力做到和污水處理事業(yè)的發(fā)展相結合，積極推動污水處理行業(yè)學習活動的開展，努力發(fā)揮污水處理事業(yè)在城市建設中的基礎性、先導性和服務性功能。各支部結合工作實際，同步實施，同步推進。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。掌握轉化創(chuàng)新方法。要積極組織黨員干部開展調查研究，通過“走出去”、“走下去”調研，開闊視野，拓展學習渠道。要加大經(jīng)費投入，加強陣地、隊伍建設，購置資料、組織活動，拓寬信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代化傳播渠道，努力為黨員干部學習提供更多的平臺。地方各級黨委要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，緊扣本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，制訂切實可行的具體實施意見，提出操作性強的措施要求，積極創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，推動學習型黨組織建設常態(tài)化和科學化。做好思想發(fā)動。同時，中央政治局建立集體學習制度，為地方各級黨委作出了表率，地方各級黨委要高標準、高質量地開展黨委中心組學習，領導干部要自覺先學一步、學在前面，始終站在時代前列引領干部群眾勤奮學習。培育學習典型。要善于消化吸收既有知識、前人成果和他人經(jīng)驗，融會貫通、集成創(chuàng)新、與時俱進，努力把零散的東西變?yōu)橄到y(tǒng)的，把彼此孤立的東西變?yōu)橄嗷ヂ?lián)系的，把膚淺的東西變?yōu)榫畹?，把感性的東西變?yōu)槔硇缘?，轉化為堅定的理想信念，轉化為正確的人生態(tài)度，轉化為良好的精神狀態(tài)，轉化為破解難題的創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化知識結構，完善知識體系，提升知識涵養(yǎng)，增強知識的力量。特別是現(xiàn)代科學技術進步日新月異，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。二、抓住學習動員階段，統(tǒng)一思想。黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮其作用是搞好文明創(chuàng)建活動的主要力量，我們始終把基層黨組織建設當做一件大事來抓。市發(fā)展改革委成立以來，委黨組高度重視黨員的經(jīng)常性教育，特別是通過去年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們認真貫徹中央《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制精神，按照黨章規(guī)定和要求，緊密聯(lián)系機關黨建工作實際，深入總結先進性教育活動的好做法和好經(jīng)驗，從“機關黨建工作”、“干部隊伍建設”、“黨風廉政建設”、“雙結對活動”和“加強機關制度建設”等五個方面探索建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，以建設學習型黨組織為抓手，進一步完善黨員教育管理制度，創(chuàng)新教育方式和載體，不斷增強教育的針對性和實效性，實現(xiàn)黨員教育工作的科學化、制度化和規(guī)范化，進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果、推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。（1）黨組中心組學習，并以擴大的中心組學習形式組織好處級以上黨員干部的學習；（2）每周一次的主任辦公擴大會議，及時傳達學xxx市委和市政府有關精神；（3）黨組中心組學習指導下的各黨支部的學習；（4）處室對委主任辦公會精神的傳達，組織好處室學習；（5）工會、共青團組織的學習；（6）黨員干部的自身學習。通過學習，努力創(chuàng)新思維模式、工作思路、管理模式、工作方法和工作機制，發(fā)揚團隊精神，強化系統(tǒng)思考，打造整體優(yōu)勢，將學習成果轉化為做好發(fā)展改革工作的思路，轉化為突破瓶頸、破解難題的能力，轉化為提高工作的前瞻性、宏觀性和戰(zhàn)略性水平，轉化為推進各項工作的動力。二是成果轉化機制。4月9日上午，鹽城解放路學校教育集團禮堂內座無虛席，來自上海市委黨校的劉德強教授應邀為亭湖區(qū)600多名教師、黨員作“人際溝通與語言藝術”的專題輔導講座。創(chuàng)新形式，靈活應對。在建設學習型黨組織中不斷完善保持黨員先進性長效機制。二是探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨員管理服務機制。一、指導思想 堅持以鄧小平理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央、省、市、鎮(zhèn)工作大局，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，以提高黨員干部思想理論水平為基本目標，通過開展“雙爭”（爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員）活動，建立健全管用、有效的學習制度，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的深厚氛圍，著力在統(tǒng)一思想、增強信心、提高凝聚力上持續(xù)取得實效，在武裝頭腦、科學發(fā)展、提高執(zhí)行力上持續(xù)取得實效，在創(chuàng)新學習方式、增強吸引力上持續(xù)取得實效，在推進馬克思主義學習型黨組織建設、提高戰(zhàn)斗力上持續(xù)取得實效，在指導實踐、推動工作、增強創(chuàng)新力上持續(xù)取得實效，使全鎮(zhèn)黨員的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，各基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，為推進城鄉(xiāng)一體化建設和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的思想保證和精神動力。學習活動既要覆蓋鎮(zhèn)機關，也要覆蓋到農村；既要突出黨員領導干部這個重點，又要覆蓋到全體黨員和基層干部群眾。(二)深入學習實踐科學發(fā)展觀。善于從生動的改革實踐中、從火熱的社會生活中汲取思想營養(yǎng)，不斷總結實踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗。充分發(fā)揮黨支部作用，以支部為單位，組織各種形式的主題學習教育活動，綜合運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日、紀念日等契機，不斷豐富完善工作學習載體。根據(jù)形勢發(fā)展變化需要，邀請有關領導或專家學者，每季度組織一次專題講座。（一）統(tǒng)一思想，提高認識。機關各級黨組織在開展創(chuàng)建學習型機關的活動中，充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、專欄、簡報、板報等宣傳工具和陣地，采取召開創(chuàng)建動員大會、組織專人宣講、印發(fā)學習材料、開辦專題欄目、選樹先進典型等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建學習型機關的目的意義，使創(chuàng)建學習型機關達成全員的共識，切實達到對創(chuàng)建學習型機關的認知、認同和參與的統(tǒng)一，努力確立“五種理念”： 一是確立學習就是工作，工作就是學習的理念；二是確立學習就是素質，學習就是效率的理念；三是確立學以致用、用以促學的理念；四是確立繼續(xù)學習，終身學習的理念；五是學習創(chuàng)造幸福、終身學習幸福一生的理念。市人力資源和社會保障局、市移動公司等單位建立網(wǎng)上學習園地，開辦網(wǎng)上學院，為員工提供隨時、隨地、個性化、系統(tǒng)化的學習培訓服務，推動了單位學習體系的建設。二是建立管理機制。黨的十七屆五中全會勾畫了“十二五”時期宏偉藍圖，為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展指明了前進方向，也對全黨的學習能力、創(chuàng)造能力提出了新的更高要求。，執(zhí)行力明顯增強。要從學習貫徹十七屆五中全會精神、順利推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，充分認識學習型黨組織建設的重要性和緊迫性，推動學習型黨組織建設取得更大發(fā)展，不斷提升廣大黨員的學習能力、理論素養(yǎng)、工作本領，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為嚴格學習紀律，確保學習扎實有效，不走過場，市直機關工委對市直機關學習制度進行了規(guī)范，修改完善了《市直機關黨組（黨委）中心組活動規(guī)范實施細則》、《市直機關黨員干部理論學習制度》等學習制度，進一步明確了理論學習中心組組長、機關黨組織負責人在學習中應履行的職責，明確了理論學習的方式、方法及主要學習內容，對中心組及機關學習分別提出了不同的要求。市公安局緊密結合公安機關和公安隊伍實際，立足實戰(zhàn)、實用、實效，大力推行“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”訓練模式，努力建設具有公安特色的學習型機關，為圓滿完成各項公安保衛(wèi)任務提供了強有力的素質能力支持。精心安排學習內容。（二）加強領導，精心規(guī)劃。組織黨員干部從工作實際出發(fā)，帶著任務、帶著問題到村調研，鎮(zhèn)黨政班子成員每年撰寫不少于1篇的調研報告，并利用調研成果解決12個實際問題，每年到聯(lián)系點開展至少不少于1次的黨課輔導報告。各支部制定學習計劃，結合各自實際，廣泛開展讀書活動。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，把群眾工作做深、做細、做實，切實提高黨員干部做群眾工作的能力。結合我鎮(zhèn)實際，深刻認識加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、做好保障和改善民生工作、提高黨的建設科學化水平的新要求，著力轉變不適應不符合我鎮(zhèn)科學發(fā)展