【正文】 五”期間的中小河流治理任務(wù)已經(jīng)明確，必須進(jìn)一步采取有效措施，有力、有序地推進(jìn)中小河流治理工作，全力以赴打好中小河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要保證前期工作質(zhì)量。一要確保工程安全。抓緊編制2013～2015年中小河流治理實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化“十二五”后三年治理任務(wù)，確保前期工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地深入推進(jìn)。要明確任務(wù)目標(biāo)，合理規(guī)劃布局；嚴(yán)格各項(xiàng)措施，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)內(nèi)容；做好溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系。第五條 績(jī)效考評(píng)實(shí)行項(xiàng)目法人自查、市縣初評(píng)和省級(jí)復(fù)評(píng)相結(jié)合。公示并公布核定后的考核結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。備注：考慮到貴州山區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)不滿足大綱規(guī)劃范圍要求的特殊項(xiàng)目，可按適當(dāng)比例上報(bào)。（2）參證站、設(shè)計(jì)斷面洪峰流量頻率曲線圖。（3）堤線工程地質(zhì)縱橫剖面圖。包括特征水位、氣象、地基特性及設(shè)計(jì)參數(shù)、地震設(shè)防烈度、建筑材料特性及設(shè)計(jì)參數(shù)、規(guī)定的安全系數(shù)、允許的應(yīng)力及其依據(jù)等。（2）應(yīng)對(duì)河床開挖的砂卵礫石進(jìn)行評(píng)價(jià)，能否利用及利用率。（2）建議本章節(jié)只作文字描述。建設(shè)項(xiàng)目涉及征地、環(huán)保等，應(yīng)履行相應(yīng)程序。第二十條 地方財(cái)政部門要將專項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。第六章 績(jī)效考核和工程驗(yàn)收 第二十九條 中小河流治理實(shí)行分級(jí)績(jī)效考核，中央對(duì)省級(jí)，省級(jí)對(duì)市、縣級(jí)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與專項(xiàng)資金的補(bǔ)助安排掛鉤。第三十九條 對(duì)于截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)核實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十五條 財(cái)政部、水利部加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對(duì)專項(xiàng)資金使用效果進(jìn)行不定期或重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并組織相關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行核查。選配足夠的符合要求的監(jiān)理力量承擔(dān)項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。鼓勵(lì)地方加大投入，加快治理，早日完成規(guī)劃任務(wù)。第二章 前期工作第八條 中小河流治理項(xiàng)目要服從流域防洪規(guī)劃，治理標(biāo)準(zhǔn)與干流、區(qū)域防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。（3）設(shè)計(jì)概算采用的價(jià)格水平年定為09年1季度。、導(dǎo)流方式根據(jù)防洪堤的施工特點(diǎn)，選定分期圍堰利用河床過(guò)流的導(dǎo)流方式、度汛方式。說(shuō)明治理后河道水面線推求的方法和確定的河道水力參數(shù)，提出治理后河道水面線成果。 其他建筑物工程地質(zhì)簡(jiǎn)述與本次河段治理任務(wù)密切相關(guān)的其他建筑物場(chǎng)地的工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià)。說(shuō)明施工洪水的時(shí)段劃分、洪水系列統(tǒng)計(jì)原則，提出各時(shí)段洪峰流量頻率計(jì)算成果，并分析論證其合理性。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定工程規(guī)模和方案；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好河流上下游、左右岸防洪標(biāo)準(zhǔn)，以及與城鎮(zhèn)發(fā)展、河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源開發(fā)利用關(guān)系。第九條 根據(jù)省財(cái)政廳、省水利廳的統(tǒng)一安排，績(jī)效考核一般按以下程序進(jìn)行：各項(xiàng)目建設(shè)單位按照本辦法要求，完成績(jī)效考核自查工作，根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(具體見附件)上報(bào)自評(píng)打分和項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)材料,經(jīng)縣（區(qū)）水利部門會(huì)同財(cái)— 3 — 政部門審核后報(bào)送市級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門審核。第三篇：中小河流治理考核辦法安徽省中小河流治理項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小河流治理工程建設(shè)，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、水利部《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目管理暫行辦法》（財(cái)建[2009]819號(hào)）及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。矯勇在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議內(nèi)容豐富，效率很高，達(dá)到了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清工作思路，明確工作要求的目的。各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際抓緊建立中小河流管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各地要高度重視中小河流治理項(xiàng)目的監(jiān)理工作，充實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理作用。各地要落實(shí)好這一政策，切實(shí)保證項(xiàng)目前期工作投入。要突出重要河流河段，突出與江河支流治理銜接的項(xiàng)目，突出災(zāi)后重建項(xiàng)目。必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清加快中小河流治理的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加快中小河流治理的責(zé)任感和使命感，全力以赴推進(jìn)這項(xiàng)工作。省區(qū)在項(xiàng)目排序時(shí)，應(yīng)按照突出重點(diǎn)和優(yōu)先實(shí)施“新河”的原則，先安排“新河”一河一項(xiàng)目，再統(tǒng)籌考慮“老河”新項(xiàng)目和“新河”其他項(xiàng)目的安排。單個(gè)項(xiàng)目工程投資規(guī)模以及項(xiàng)目分類等與《近期規(guī)劃》一致。二、編制范圍與重點(diǎn)流域面積：2003000平方公里的中小河流。表2中所列已有規(guī)劃中小河流，是《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施方案提出的2209條中小河流各省區(qū)河流名錄，如有需要繼續(xù)治理的河流，通過(guò)填報(bào)表2中該河流1315年增加治理河段數(shù)量進(jìn)行確定，老河新項(xiàng)目的合計(jì)投資與本省區(qū)“新河”項(xiàng)目的合計(jì)投資總和，應(yīng)控制在表1中提出的“1315年實(shí)施方案控制總規(guī)?！敝畠?nèi)。他說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)建設(shè)，我國(guó)大江大河治理取得明顯成效，但絕大多數(shù)中小河流未經(jīng)系統(tǒng)治理，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)和農(nóng)村安全。要盡可能保持河流自然形態(tài)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重河湖水系連通。第二，突出抓好中小河流治理的前期工作。二要規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)。要在加快工程建設(shè)的同時(shí)，盡快研究建立保障工程良性運(yùn)行的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固治理成果，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。要把監(jiān)督檢查作為確保四個(gè)安全的重要手段，對(duì)檢查、稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要采取定期通報(bào)、約談等方式督促整改，問(wèn)題特別突出的項(xiàng)目要掛牌督辦。六要明確獎(jiǎng)懲制度，擬實(shí)施中小河流治理末位懲罰制度，并與重大項(xiàng)目審查審批掛鉤。第三章 考核的程序第八條 績(jī)效考核工作實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施。在初步對(duì)部分項(xiàng)目審查中發(fā)現(xiàn)，報(bào)告編制存在問(wèn)題較多，為規(guī)范 設(shè)計(jì)單位做好本次中小河流治理初步設(shè)計(jì)報(bào)告，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，滿足國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)結(jié)合水利部、財(cái)政部下發(fā)的《重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》以及水利部辦規(guī)計(jì)[2008]211號(hào)文《關(guān)于做好重點(diǎn)地區(qū)中小河流規(guī)劃編制工作的通知》和水利部規(guī)劃計(jì)劃司、水利水電規(guī)劃總院《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃工作大綱》的精神和要求，貴州省水利水電工程咨詢中心特制定我省中小河流治理初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制基本要求，供各地（州）、市水利局和有關(guān)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位參考。對(duì)實(shí)測(cè)洪水進(jìn)行洪水資料的還原、插補(bǔ)延長(zhǎng)，結(jié)合歷史洪水進(jìn)行頻率計(jì)算分析成果的合理性，提出參證站和設(shè)計(jì)斷面設(shè)計(jì)洪水成果。重點(diǎn)關(guān)注： 1）堤基持力層的選擇和建議；2）提出堤防基底與堤基巖、土體接觸面的摩擦系數(shù)及堤基持力層的允許承載力，還應(yīng)提出堤防基坑開挖邊坡的坡比。 河道與堤防縱、橫斷面根據(jù)河道地形及河勢(shì)、工程地質(zhì)、河床及堤岸穩(wěn)定、工程量、移民占地等條件，確定河床縱坡和河道堤防橫斷面型式。、簡(jiǎn)述有關(guān)自然條件：（1）洪枯水季節(jié)的時(shí)段、洪水特征、?？菟磺闆r以及上下游水利水電工程對(duì)本工程施工的影響。應(yīng)按工程特點(diǎn)說(shuō)明施工總進(jìn)度安排的原則和依據(jù)，說(shuō)明施工分期計(jì)劃及工程總工期。第六條 中小河流治理實(shí)行績(jī)效管理，按照獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的原則安排專項(xiàng)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金在下一安排，用于沖抵地方配套投資。主管部門要加強(qiáng)對(duì)施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包和違法分包。第三十二條 地方財(cái)政部門要會(huì)同水行政主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位強(qiáng)化基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。第四十一條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。（三）資金管理：主要考核省、市、縣投入情況，包括財(cái)政安排及通過(guò)其他方式籌措的資金，以及財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和投資控制等情況。為做好項(xiàng)目前期工作，各省級(jí)財(cái)政部門可從中小河流治理投資規(guī)模中提取不超過(guò)3％的經(jīng)費(fèi)，預(yù)安排用于未開工項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)支出，不足部分由各地另行安排。第三章 專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、原則和標(biāo)準(zhǔn)第十一條 專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍為全國(guó)中小河流治理專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目，以及根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，經(jīng)財(cái)政部、水利部認(rèn)定的其他重點(diǎn)中小河流治理項(xiàng)目。五、報(bào)告編制大綱 1 綜合說(shuō)明 2 水文 3 工程地質(zhì) 4 工程任務(wù)和規(guī)模 5 工程布置與建筑物 6施工組織設(shè)計(jì) 7 工程占地 8 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì) 9 水土保持設(shè)計(jì) 10 工程管理設(shè)計(jì) 11 設(shè)計(jì)概算12社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià) 13 招標(biāo)方案設(shè)計(jì) 14 結(jié)論與建議 附件（如規(guī)劃批復(fù)意見等）貴州省水利水電工程咨詢中心2009年6月22日第五篇：全國(guó)中小河流治理項(xiàng)目管理辦法全國(guó)中小河流治理項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理項(xiàng)目和資金管理，加快中小河流治理，提高投資效益，制定本辦法。、施工總布置（1）說(shuō)明工程區(qū)對(duì)外交通線路現(xiàn)狀及連接方式。 設(shè)計(jì)計(jì)算說(shuō)明建筑物穩(wěn)定及應(yīng)力計(jì)算條件、荷載組合、計(jì)算方法，