【正文】 字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。同時，通過“清網(wǎng)行動”，抓捕了涉黑網(wǎng)上逃犯***，掃黑除惡取得了階段性成果。全區(qū)各級、各部門均已明確了掃黑除惡第一責任人。據(jù)統(tǒng)計，自***日以來，我區(qū)投入掃黑除惡首期資金130萬元，走訪群眾283人次，清理摸排有關線索4條，成功打掉涉黑涉惡團伙1個，抓獲涉案成員13名，追捕涉黑網(wǎng)上逃犯1名，掃黑除惡專項斗爭取得初步成效。同時，區(qū)各級各部門均層層召開動員大會。我區(qū)公安分局創(chuàng)新工作方式，開展全方位、多角度排查：一是對已破案件深挖擴線，擠清余毒；二是清理積案，與在偵案件分析對照，從中發(fā)現(xiàn)相互之間聯(lián)系；三是對查處“黃賭毒”治安案件重新排查；四是對群眾來信來訪中反映問題分類甄別黑白，逐一核實；五是在非正常群體上訪事件中，厘清背后的原因。掃黑除惡專項斗爭開始的時間2018年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。掃黑除惡專項斗爭的歷史意義是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。2辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應當遵循的法律條文《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。（2）要找正規(guī)的機構借錢。3（1）要進一步提高政治站位，從關系國家政權安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設。同時，嚴格執(zhí)行組織生活日常紀實、督查提醒等制度，有效防止了黑惡勢力對基層政權的侵蝕。部分街道專項斗爭成員單位對發(fā)現(xiàn)或收集到的線索，分類不細，處置簡單，對不是涉黑涉惡類問題線索（一般性矛盾糾紛），一記了之，不做調(diào)解處理；上報線索沒有按照要求規(guī)范化處理，有的遲遲不報，影響街道線索摸排進度。（二）主要工作任務是傳達學習貫徹上級關于掃黑除惡專項斗爭的工作決策部署等。寄生在車站賓館等場所強買強賣,敲詐勒索的黑惡勢力,在交通工程建設中強攬工程強行供應砂石、建材、強裝強卸的黑惡勢力。第十二條要求干部職工時刻保持警惕，克服麻痹心理，切實認識掃黑除惡事件發(fā)生的隨時性和不確定性，堅決打贏掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。發(fā)動企業(yè)揭發(fā)行業(yè)內(nèi)黑惡勢力違法犯罪線索。三是加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。2018年5月1日根據(jù)線索向公安機關舉報一起種植罌粟（10余棵）事件，黎陽派出所已及時出警鏟除。會議工作保密。試驗區(qū)掃黑除惡辦、轄區(qū)派出所、各社區(qū)應當全面收集本轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡犯罪線索。第四條第一章協(xié)作協(xié)商通報聯(lián)動制度第一條個別村（社區(qū)）和街道專項斗爭成員單位對涉黑涉惡線索摸排工作的重要性認識不到位，摸排責任還沒有夯實，摸排工作研究不深入，安排不到位，沒有具體的、針對性的摸排措施，主動尋找問題線索的積極性還不高，還存在“守株待兔”坐等群眾上門舉報的現(xiàn)象。（一）圍繞政治站位抓責任。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。向新領域、新行業(yè)擴張。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層‘拍蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。二是抓好協(xié)調(diào)，強化督辦。并要求各政法機關和各部門要緊緊抓住粵東四市整體行動的機遇，集中一切力量，動用一切手段，始終保持對黑惡犯罪主動進攻的嚴打高壓態(tài)勢，全力推動掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對此高度重視，立即將其擺上重要議事日程，先后專題召開區(qū)委常委會和黨政聯(lián)席會，對我區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭進行專題研究部署。為調(diào)動社會各界的積極性，區(qū)委、區(qū)政府決定設立掃黑除惡專項基金，區(qū)掃黑除惡領導小組制定了《掃黑除惡專項斗爭工作獎勵措施試行辦法》，對有效舉報黑惡犯罪、查證屬實的實行獎勵。市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉軌社會轉型、市場經(jīng)濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別（1）推動主體不同。2候選人聯(lián)審機制在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。此外，部分為學生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。（10）要進一步提高辦案質(zhì)量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、建議責任追究等職責。（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。3我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：13010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦網(wǎng)絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目（）市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。三是有關制度缺落實。（四）在協(xié)作配合方面：一是相互之間配合不緊密。第三條第三章涉黑涉惡犯罪線索管理制度第十一條線索反饋。匯報案情、傳遞審查材料應當做好保密工作，案卷材料應當專人保管，辦公室的文書檔案,統(tǒng)一由專人進行管理。排查市場流通可能存在的漏洞，規(guī)范市場秩序管理，不給黑惡勢力有機可乘，做到防微杜漸。要從思想上認清掃黑除惡的重要性、必要性和艱巨性，并在行動上高度重視和支持。嚴格執(zhí)行“月報告”制度。（二）摸排還不夠徹底。未公布的正在立案查處的重要違紀案件的具體案情。未經(jīng)領導批準,向他人提供線索材料，因移交不及時致使案件線索漏報的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應紀律處分。對收集的線索,各社區(qū)要建立《涉黑涉惡線索登記冊》和《涉黑涉惡線索臺賬》,對收集所有線索當日統(tǒng)一登記,逐一填寫呈閱單,1個工作日內(nèi)提出擬處理意見,次日內(nèi)轉辦,3個工作日內(nèi)完成移送，要指定一名案件線索管理專員,負責與線索轉辦單位和上級掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室對接。綜治信訪維穩(wěn)辦:要重點摸排挑頭鬧訪,插手各類糾紛,采取“擺陣型”“占場子”威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序謀取不法利益的黑惡勢力。對在偵辦過程中的重大涉黑涉惡案件進行討論研究。二是掃黑除惡和綜合治理結合不夠。同時，將掃黑除惡專項斗爭工作經(jīng)費列入財政預算，確保各項工作有序開展。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效