【正文】 部門的服務質(zhì)量，切實增強領導干部的執(zhí)行力和執(zhí)行力。習總書記多次強調(diào)：“做人做事第一位的是崇德修身”。國無德不興，人無德不立。正確行使權力，單靠覺悟不保險，要有制度才管用。為此，他提出“知足常足”的觀點，對統(tǒng)治者的無厭欲求發(fā)出了強烈抗議和嚴厲警告。古人云：“大人不華，君子務實”。市委馬天榮書記講：“接下任命書，就是接下了?承諾書?，就要為干事創(chuàng)業(yè)、造福百姓盡心盡責”。二、充分認識“不嚴不實”問題的主要表現(xiàn)和嚴重危害在講這個問題之前，我先講三個觀點：(一)襄垣人聰明但不夠?qū)嵲凇Ｓ捎谥贫炔煌晟?，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村財務管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當，甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴重的干群矛盾，影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。二是制度缺乏約束力。實行村財鄉(xiāng)管后，財政和審計部門沒有堅持定期開展村級財務審計，有些違反財經(jīng)紀律的問題甚至由內(nèi)部工作人員直接參與。既要堅決貫徹執(zhí)行計劃生育、社會管理綜合治理等各項法律法規(guī)，又要理順群眾情緒，維護好群眾利益。(一)針對修身不嚴方面的問題，要正確處理好三方面關系。這一點村黨組織書記要明白，村委會主任要自覺，要主動服從領導。在去年各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務中心的基礎上，進一步規(guī)范便民服務中心的運行。(三)針對律己不嚴方面的問題，要始終出以公心、辦事公道。第三要帶頭干事、帶頭致富。村干部的信念如何，不僅關系到自己的覺悟水平，更影響著廣大群眾的信仰選擇。下面，就如何踐行“三嚴三實”要求，我談幾點認識和體會。老老實實做人，既是一種高尚的人生態(tài)度，更是一種嚴架子和表面文章，拋棄損害群眾利益的“形象工程”和“政績工程”，堅持實事求是、求真務實、狠抓落實，做到老老實實、規(guī)規(guī)矩矩、坦誠實在，為黨員干部履職盡責、用權為民提供了重要準則。謀事不實的問題。要緊密聯(lián)系單位和個人實際，往深里找，往細里查，既要找共性問題，也要找個性問題，把問題找準找實找具體。主要表現(xiàn)為無視紀律，嚴人寬己，作風散漫，頂風違紀。作為領導干部，要有敢于擔當?shù)木瘢魬?zhàn)面前有沖破難關的勇氣，機遇面前有敢抓善搶的銳氣。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，這是檢驗我們每一名黨員干部是否合格的最終標準。要堅持一張藍圖繪到底，咬定目標不放松，一抓到底，抓出成效，決不能朝令夕改，變來變?nèi)ィ瑒诿駛?。第二要做一些黨員群眾迫切希望的事情，辦一批好事實事。各村臺帳一式兩份,村委會和“三資”服務中心各執(zhí)管一份,每年組織一次盤點,做到帳物相符、帳帳相符。首先要按照“六權治本”要求，建好平臺。以前我們縣也出過這樣的事情，某個村的村主任不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導，不做鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排的工作，片面地強調(diào)村民自治，這是非常荒唐、非常錯誤的。而且，與我們村級干部繁重的工作任務相比，報酬待遇比較低，所以說大家非常辛苦非常不容易。概括起來，現(xiàn)在的村級工作是：任務很重，開展很難，工作很辛苦。有的不愿查案，采取大事化小、小事化了的態(tài)度予以袒護。概括來說，主要有以下幾個方面：一是村干部缺乏免疫力。實踐證明，把精明用在干事創(chuàng)業(yè)上就能促進經(jīng)濟發(fā)展、增進群眾福祉。市委馬天榮書記講：“人與人相處，貴在一個?誠?字”。俗話說：“苗栽不實則亡，樹植不深則枯”。帶頭學習法律，模范遵守法律，依法辦事、依法決策、依法行政，不行使不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。主要是告誡人們要嚴于律己，不要被貪欲所害。要反對特權思想。其身正不令則行，其身不正雖令不從。古人講：“修身齊家治國平天下”，修身擺在第一位，是做人的根本，是“齊家治國平天下”的基礎。建立健全首問責任制、限時辦結(jié)制、交辦反饋制、機關管理等各項規(guī)章制度、工作目標考核制度。習近平同志2009年視察蘭考時把焦裕祿精神概括為親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻五種精神。1946年加入中國共產(chǎn)黨，1962年被調(diào)到河南省蘭考縣擔任縣委書記。培育“四氣”。近年來，我們要深入學習焦裕祿的崇高精神，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺培養(yǎng)高尚情操，形成健康的工作和生活方式，爭當社會主義道德風尚的引領者。治愈自律意識不強，我行我素的“頑疾”?！叭龂廊龑崱辈皇强昭▉盹L，不是高不可及，而是契合作風建設實際的深刻認識和把握，對作風建設具有重要的指導作用。如果創(chuàng)業(yè)不實，把心思用偏了，到時候“無米下鍋”，恐怕就要餓肚子。嚴以律己呢，我想也就是要求黨員干部，自覺遵守制度，遵守紀律，遵守法律?？鬃釉弧盀檎缘隆保率菑恼母厩疤?。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。各級干部和廣大黨員，特別是領導干部要切實履行雙重責任，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，充分發(fā)揮自身示范作用，按照總書記的要求，把焦裕祿作為立身、立行、立言、立德的標桿和榜樣，帶頭學習弘揚焦裕祿精神，在深學、細照、篤行上下功夫，學深悟透、深查細照、篤行實改。特別是在目前這個全面深化改革的時代，社會發(fā)展太快，物質(zhì)文明和精神文明在不斷拉開距離，作為黨員，更應該占在更高的位置，自覺提升修養(yǎng)，鑒定理想信念，講規(guī)則、守紀律，利用法治思維推進社會的文明而努力做貢獻。如今傳承到我們這一代，更要弘揚先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，擔負起中華民族偉大復興和跨世紀發(fā)展的重任，使國家更加富強和文明，追尋我們的中國夢。按照區(qū)委的要求，我今天在這里按“三嚴三實”的要求，學習焦裕祿同志作為主題為大家上一堂黨課，同時也利用這個機會與大家一起交流我自己對“三嚴三實”對照焦裕祿的榜樣從習總書記提出“三嚴三實”寓意、內(nèi)涵和如何踐行等三個方面，結(jié)合我局的工作實際，談談學習體會。同時做到了“三實”，又能鞏固“三嚴”，堅定共產(chǎn)黨人的理想信念。權力姓公不姓私，如果將公權力竊為私權利，必將受到法律的懲罰?！胺彩骂A則立不預則廢”，我們要 “預”要“謀”，就是要有科學的方法、可靠的數(shù)據(jù)、可行的措施來支撐。謝覺哉先生說“行經(jīng)萬里身尤健，歷盡千艱膽未寒。要求領導干部要踏實勤懇，切實踐行“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，真正說老實話、做老實人、辦老實事。近年來，我們局堅持深入開展黨的十八大、十八屆三中全會和習近平同志系列講話精神學習教育，目的是提高黨員干部的思想理論水平。在求真務實與開拓創(chuàng)新結(jié)合上下功夫。做到襟懷坦蕩，爭當團結(jié)和諧的表率。艱苦樸素、廉潔奉公、‘任何時候都不搞特殊化’的道德情操”。焦裕祿精神展示出“清廉”的形象。因為開了也是白開，不起什么作用，反而浪費大量時間和精力。從嚴管黨治黨，首先要堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。他說，收了人家的魚，就要替人家辦事，犯了法，成了罪人，就吃不到魚了。確保領導干部不以權謀私，必須讓權力在陽光下運行，接受最廣泛監(jiān)督。領導干部地位特殊、崗位重要，面對錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑，如果不能自律，就會走上歪路，甚至身敗名裂。市委馬天榮書記講：“謀事要出于公心，立足為民，秉持正確的政績觀”。古人講：“以誠感人者，人亦以誠應。但也不可否認，襄垣人有時把精明用錯了地方，最突出的表現(xiàn)就是干部隊伍“不嚴不實”：省委王書記在專題黨課中點到的“急、浮、虛、怠”等問題在我縣都不同程度存在。這充分說明，老百姓對村黨員干部存在的問題反映強烈，意見很大。近年來，組織、紀檢、監(jiān)察部門通過推進黨務公開、政務公開、財務公開，采取村財鄉(xiāng)管措施，實行“四議兩公開”工作制度等等對村干部的權力進行約束，但真正能夠落實到位的并不多，有的存在阻力，有的操作性不強，有的普及率不高，有的缺乏堅持，約束效力非常有限。我們經(jīng)常講，“上面千條線、下面一根針”，中央和省、市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級制定的有關農(nóng)村的方針、政策和決策決定，都要通過村一級來具體落實，都要通過我們村干部來具體執(zhí)行?，F(xiàn)在農(nóng)民群眾是生產(chǎn)主體，種什么、養(yǎng)什么、干什么，自己說了算，各走各的道，各掙各的錢，平時沒事不找你，出現(xiàn)問題去找你，解決不好還怨你。下級是村里的黨員、村民代表、村民組長和村民。你是班長不假，但你個人不代表組織，你還有幾個班子成員呢，所以想事干事要多征求其他班子成員的意見，不要獨斷專行，這樣很容易犯錯誤。村級每年必須將工程建設、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇,把群眾最關心的熱點、難點問題進行分季度公開,保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。如果辦事不講公道，就意味著以扭曲法律法規(guī)為代價，以損害大部分群眾利益為代價，這是不可行、最終也是行不通的。而我們有少數(shù)村遇事等上級、靠領導、要錢物，現(xiàn)在如果還是等、靠、要，就什么事也辦不成。弘揚什么，鞭撻什么。共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，黨員干部作為人民公仆，就要永遠牢記權力的來源和歸屬，始終堅持全心全意為人民服務，始終堅持以政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。這里，和同志們作一下分析：修身不嚴的問題。做人不實的問題。有的奉行利己主義，以自己利益為中心，不能顧全大局；有的不善于聽取各方意見，不按照民主集中制原則行事，搞“一言堂”，容不得別人批評，聽不進不同意見；有的奉行庸俗哲學，認為“老實人吃虧”，言行不一、見風使舵，不想干事、只會來事，為人圓滑、八面玲瓏，做事只是花拳繡腿、表面光鮮；有的工作動機不實，干了一點事就要求回報，達不到目的就滿腹牢騷；有的找門子、拉關系，千方百計謀求對自己的關照等等。有的覺得信念是空洞的說教，看不見、摸不著，虛無縹緲，沒有筑牢對馬克思主義的堅定信仰，面對社會上形形色色的思潮和現(xiàn)象容易動搖；有的是非觀念淡薄，正義感退化，對社會上的不良風氣、不道德行為不愿不敢挺身抵制；有的被封建迷信、腐朽思想占據(jù)頭腦，不信馬列信鬼神，不信科學信風水；有的擺不正位臵、留“暗門”、打“擦邊球”；有的執(zhí)法不公，以情代法，辦關系案、人情案，等等。要加強學習，加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構、拓寬眼界視野，努力使各項決策體現(xiàn)科學性、把握規(guī)律性、富于實效性。要有堅定的政治立場，鮮明的是非觀念，決不能做“墻頭草”，風吹兩邊倒，意志動搖，立場不堅定。近年來，我縣堅持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化上取得了初步成效，一些新農(nóng)村建設也都發(fā)生了很大變化。(四)針對謀事不實方面的問題，要積極主動地想事干事。要建立民主管理與審計監(jiān)督制度。要把黨員、群眾隨時掛在心上，不要換屆選舉一結(jié)束，黨員群眾靠邊站。首先要明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村黨組織、村委會是領導與被領導的關系，管理與被管理的關系，也就是常說的上下級的關系。有的同志講，“老辦法不能用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用”，所以開展工作很難。我們的村級組織是任何組織不可替代的，如果村級組織建設不好，那我們在農(nóng)村的各項工作就得不到有效開展和落實。發(fā)生村干部違法違紀問題，監(jiān)督不到位是一個重要原因。“蒼蠅”不除，將不斷惡化干群關系，蛀蝕執(zhí)政根基，阻礙經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。有的大話、空話、套話連篇，就是不講實話、真心話、得罪人的話，在大是大非面前喪失原則，不敢擔當。這就像作用力與反作用力一樣，你怎么對待別人，別人也怎么對待你。要加強學習，加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構、拓寬眼界視野，努力使各項決策體現(xiàn)科學性、把握規(guī)律性、富于實效性。古人云：“吾日三省吾身”、“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”。要建立健全權力監(jiān)督和責任追究機制，一旦濫用權力，不管任上任下都將嚴厲追責。這個故事告訴每一位領導干部要學會算賬，該拿的可以拿，不該得的堅決不得，跳出名、利、欲的誘惑，不搞以權謀私，“心底無私天地寬”，才能一心一意干事創(chuàng)業(yè)。當年，在茫茫鹽堿灘上，焦裕祿靠著共產(chǎn)黨人堅定的信仰，帶領蘭考群眾戰(zhàn)天斗地、治沙種樹。因此，這次會議要解決的問題主要以抓好農(nóng)村“兩個專項整治”為切入點，搞好“三嚴三實”專題教育。