【正文】 同市為例，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是煤炭行業(yè)?！　　　。?、堅決取締私營煤礦和私人承包煤礦。改造和新建一批小煤窯，使其提高規(guī)模效益，符合安全、環(huán)保等要求；對大礦周邊的小煤窯，可采用兼并、收購、重組等方式，并入大礦。煤窯的產(chǎn)權(quán)人，即有煤窯的干部，可私下交易，轉(zhuǎn)手將煤窯承包給自己的關(guān)系戶，自己則在背后撈黑錢；而承包煤窯的煤老板為逃避各種違法違規(guī)檢查，更是不惜用重金打通各種關(guān)系，從而形成官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗網(wǎng)，給整頓治理設(shè)置了重重障礙。據(jù)對大同地區(qū)的小煤窯調(diào)查發(fā)現(xiàn)：幾乎所有煤窯都沒有請專業(yè)勘探隊進行過地質(zhì)勘探，更談不上開采前和開采中的地質(zhì)調(diào)查了?！　　　。?、資源破壞驚人。市、縣小型煤礦仍是財政稅收的重要支柱，如要關(guān)閉小煤窯，財政支持的龐大預(yù)算支出又從何而來？　　　?。病⑷藛T安置問題。我們要從國家的戰(zhàn)略高度來認識這一問題?！　　　。?、對有發(fā)展?jié)摿Φ男∶焊G實行資源整合。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)煤炭資源和煤礦產(chǎn)權(quán)一旦到了煤老板的手里，則都與國家工作人員產(chǎn)生了某種交易。小煤窯的安全基本上是靠天吃飯，靠撞大運出煤，這從許多小煤窯進口處都供著的窯神爺?shù)纳裎患纯煽闯?。從目前?