【正文】 建10個市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、5個市級都市工業(yè)園（樓宇）、5個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、10個市級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，拓展企業(yè)發(fā)展空間。三是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。(三)一區(qū)兩縣改革試驗起步一是明確了對先行示范區(qū)的政策引導(dǎo)。如期完成項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，惠農(nóng)措施有新探索、新成效，農(nóng)民獲得租金、股金、務(wù)工、經(jīng)營等多種收入。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室組建。設(shè)立新農(nóng)委，完成開發(fā)區(qū) “三區(qū)合一”機構(gòu)改革。二、2009年推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的總體思路(一)改革試驗面臨新的形勢2009年是機遇和挑戰(zhàn)并存的一年。爭取制訂形成引導(dǎo)城市資源下鄉(xiāng)發(fā)展的意見和促進(jìn)農(nóng)民市民化的意見等綜合性政策文件和 “一圈兩翼”異地辦園指導(dǎo)意見、“宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q社保”試點意見以及市域內(nèi)糧食平衡的指導(dǎo)意見等配套方案(制度)并組織實施。(五)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)確保種糧直補、良種補貼、購置農(nóng)機具補貼、農(nóng)資綜合補貼等4項補貼政策落到實處，真正讓農(nóng)民得到實惠。加強招商平臺建設(shè)，建立綜合性招商服務(wù)體系，優(yōu)化招商引資環(huán)境。五是進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，完善政府購買服務(wù)辦法，擴大民間資本投資于經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的范圍。力爭年內(nèi)有2~3家企業(yè)向證監(jiān)會報送上市申請材料。七是加大廉租住房建設(shè)支持力度，加快推進(jìn)主城區(qū)及區(qū)域性中心城市棚戶區(qū)改造，啟動農(nóng)村危房進(jìn)行改造工作。關(guān)于國家給重慶的“黃金定位”一是建設(shè)“七基地”，包括內(nèi)陸出口商品加工基地、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、全國農(nóng)業(yè)機械化綜合示范基地、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科研成果產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代物流基地、東西部合作示范基地等。一是開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。推動區(qū)縣改革試點。推出“一個平臺、兩套標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡服務(wù)”的城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險制度。四是探索開展新型涉農(nóng)商業(yè)保險，推出了“外出農(nóng)民工保險”、“新型農(nóng)村醫(yī)療責(zé)任保險”、“新農(nóng)合保險超賠”等新型保險。啟動公共租賃房建設(shè)計劃；實施農(nóng)村危舊房改造，建設(shè)農(nóng)村康居農(nóng)房，建設(shè)“巴渝新居”，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，逐步實現(xiàn)有條件的區(qū)域相對集中居住。同時，著力改善市場經(jīng)濟環(huán)境，探索內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展模式，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，力爭在改革和發(fā)展上有新的突破。到2020年，各項改革全面深化，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，支撐經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民生活水平穩(wěn)步提高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平在西部領(lǐng)先，長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心、西部地區(qū)重要增長極的功能形成，在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，取得科學(xué)發(fā)展、社會和諧的明顯成效。（三）建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動發(fā)展機制。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加大農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟由數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型。探索最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)展水平掛鉤、城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機制，縮小城鄉(xiāng)低保差距。認(rèn)真實施“農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)計劃”，2008―2012年選派32000名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)和社會管理職能。用好各類專項補助和項目資金，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程。（三）實現(xiàn)目標(biāo)。以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想、深化改革、擴大開放為動力，以推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為支撐，遵循“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、突出重點、分步實施”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革試驗。建立完善“萬村千鄉(xiāng)市場工程”長效機制，依托連鎖超市、便民店等市場平臺，充實郵政、書刊、煙草等服務(wù)功能，進(jìn)一步改善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)。與英國簽署了《英國—重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革合作備忘錄》，加拿大政府與我市合作開展農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生與安全項目，世界銀行為我市提供貸款實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)以及農(nóng)村金融支撐體系等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革項目。三是農(nóng)村金融改革試點步伐加快。編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技改革與創(chuàng)新行動綱要、“雙十百千”科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動計劃實施方案。四是繼續(xù)完善農(nóng)村市場服務(wù)體系。一是在市級層面，市財政加大對“兩翼”投入，設(shè)立了區(qū)縣（自治縣）城市建設(shè)上檔升級專項資金，專門用于扶持區(qū)縣（自治縣）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；市級國有投資集團公司投入50億元幫助完善 “兩翼”產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。該文件既是指導(dǎo)重慶改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)，又是加快重慶改革發(fā)展的政策匯編。四是開展基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)試點，探索建立“公共衛(wèi)生政府管、基本醫(yī)療低付費、大病住院有保險、困難群體有救助”的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架的運動機制和管理體制。吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)落戶重慶，并協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行將更多貸款投向重慶。繼續(xù)推進(jìn)國有大型企業(yè)集團整體上市工作，探索建立國有投資主體投資退出機制。規(guī)范民辦教育、民辦醫(yī)院發(fā)展，鼓勵開發(fā)農(nóng)村文化產(chǎn)品。加快市場機制向“兩翼”延伸，引導(dǎo)各類企業(yè)到“兩翼”實施特色產(chǎn)業(yè)項目。要以系統(tǒng)和整體的觀念謀劃新階段的改革，使各方面形成合力推動改革創(chuàng)新。國有經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)改善，年末32戶市屬國有重點企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)7 434億元。出臺實施征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員養(yǎng)老保險辦法并吸納50萬人參保。補助標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大戶，規(guī)?；B(yǎng)殖率已達(dá)40%。(五)強化“一圈兩翼”幫扶機制建設(shè)一是在市級層面，市財政繼續(xù)加大對“兩翼”投入，；市級國有投資集團公司投入50億元幫助完善 “兩翼”產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。打好“試驗區(qū)牌”，向國家提出了12項政策請求，促成國家部委來渝調(diào)研并基本銜接落實重大政策，國務(wù)院出臺《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》。一是以開放促改革。三是加強市場主體培育。五是建立完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的金融管理體制。（一）著力推進(jìn)重點領(lǐng)域改革一是建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的機制。四是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全面完成565萬戶農(nóng)戶、5628萬畝林地林權(quán)證發(fā)放。二是推進(jìn)社會保障擴面。全市累計入駐市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)達(dá)到1802家（農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)510家），園區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動力17萬人。在全國率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)債務(wù)化解工作。一是城市工商資本下鄉(xiāng)有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。四是支持加工貿(mào)易發(fā)展。探索建立項目償債準(zhǔn)備金制度。完善礦業(yè)權(quán)一級市場管理，規(guī)范礦業(yè)權(quán)二級市場。推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)全民社保。2011年改革工作的總體思路是：以實施“314”總體部署為總綱，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為主線，堅持經(jīng)濟體制改革市場化取向，圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，著眼于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障、市場體系一體化發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，按照“完成一批、突破一批、啟動一批”的步驟，協(xié)調(diào)推進(jìn)戶籍制度改革等重點改革事項，為2012年基本建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度框架提供支撐，為“十二五”期末初步建成重慶科學(xué)發(fā)展、社會和諧的體制框架邁出堅實的第一步。出臺大力發(fā)展微型企業(yè)意見，扶持微型企業(yè)發(fā)展，計劃明年起每年新增微型企業(yè)2萬戶，新增就業(yè) 10 萬人以上。新開業(yè)小額貸款公司22家，累計開業(yè)93家；已開業(yè)或籌備開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行達(dá)9家；首家農(nóng)村資金互助社在黔江區(qū)開業(yè)。以公租房為重點的保障性住房建設(shè)提速。已落實16億中央補助、5億市級補助、30億公積金試點貸款、國務(wù)院批準(zhǔn)重慶為房地產(chǎn)信托投資基金（REITS）投資保障性住房試點城市。擬定農(nóng)村金融改革文件，針對農(nóng)村房屋、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等的抵押融資試點起步，即將鋪開。預(yù)計全年非公經(jīng)濟增加值增長18%，占全市GDP比重提高2個百分點達(dá)到62%。在改革中促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換：力爭明年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值提高到93%，城鎮(zhèn)化率提高到55%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%，∶1，∶1，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增加到59%，土地規(guī)模集中度達(dá)到29%，行政村公路通暢率達(dá)到60%。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，確保農(nóng)村60周歲以上老年人員按時領(lǐng)取養(yǎng)老金。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。探索利用外資新模式。加快示范園區(qū)建設(shè)，加工貿(mào)易額占外貿(mào)進(jìn)出口總額比重提高2個百分點。以十大城市資源下鄉(xiāng)示范項目為例，參與流轉(zhuǎn)農(nóng)用地4萬畝，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)6320人，%，達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)及小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等多贏效果。市場主體培育和市場體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。以鄉(xiāng)村為重點加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險保障面進(jìn)一步擴大，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險全面推開。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地改革。2009年開工建設(shè)1750公里鄉(xiāng)通暢公路工程。重點是完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。重點是加快發(fā)展多層次資本市場，拓展、創(chuàng)新金融工具，為城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。力爭實現(xiàn)水務(wù)集團等7家企業(yè)集團上市，全面啟動第二批企業(yè)集團的上市輔導(dǎo)和材料申報工作，加快推進(jìn)國有集團整體上市。包括實施兩江新區(qū)建設(shè)工程、內(nèi)陸出口基地建設(shè)工程、國際通道工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級工程和金融中心建設(shè)工程等。內(nèi)陸保稅港區(qū)已獲批復(fù)，農(nóng)村土地交易所正式掛牌運行。二是在區(qū)縣層面，繼續(xù)推進(jìn)“一圈兩翼”對口幫扶，落實產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、就業(yè)轉(zhuǎn)移、教育互助、科技合作、衛(wèi)生共享、人才交流、融資支持、扶貧開發(fā)等幫扶任務(wù)。四是繼續(xù)完善農(nóng)村市場服務(wù)體系。持續(xù)提升企業(yè)養(yǎng)老金等社會保險待遇。二是切實改善非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。(三)2009年改革的總體思路在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，認(rèn)真貫徹落實十七大、十七屆三中全會精神和市委三屆三次、四次全委會精神，以啟動新一輪農(nóng)村改革為契機，以制度建設(shè)為重點，以小城鎮(zhèn)為載體，圍繞“保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”中心任務(wù)，落實“加快”“率先”要求，把新一輪擴大內(nèi)需政策機遇與深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗相結(jié)合，把抓投資、上項目與推進(jìn)轉(zhuǎn)機建制相結(jié)合，把抓資源要素配置與完善配套體制機制相結(jié)合，把推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革與推進(jìn)面上改革相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動各方面改革發(fā)展積極性，突出抓好城鄉(xiāng)資源要素雙向?qū)M(jìn)機制構(gòu)建，力爭改善開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系、土地利用、財政金融等配套改革取得重大突破，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的新進(jìn)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新進(jìn)步，以優(yōu)異成績向建國60周年獻(xiàn)禮。市級投資主體繼續(xù)投資支持“兩翼”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴大異地辦園試點。四、配套推進(jìn)重點專項改革圍繞構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制機制和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要配套推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為加快發(fā)展提供有力的制度保障。二是促進(jìn)國有企業(yè)做優(yōu)做精，加大市內(nèi)國企與世界500強和“中字號”大集團的聯(lián)合重組力度，推動國企實施國外和市外戰(zhàn)略收購。五是根據(jù)國家總體部署，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。五是推進(jìn)教育改革，加快實施部市合作事項，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)改革，著力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗區(qū)。3號文件共38條，除新給重慶十多項“黃金定位”之外，支持政策的基本內(nèi)容是對重慶市12條政策請求和國家調(diào)研組的10條政策建議的肯定、吸納和完善。二是在區(qū)縣（自治縣）層面，推進(jìn)“一圈兩翼”區(qū)縣對口幫扶。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進(jìn)入攻堅掃尾階段，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市1342個，村級商貿(mào)綜合服務(wù)網(wǎng)點14627個，基本實現(xiàn)縣縣有配送中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連鎖超市、村村有商貿(mào)綜合服務(wù)網(wǎng)點。四是深化城鄉(xiāng)社保制度改革。累計開業(yè)小額貸款公司57家，其中對中小企業(yè)、%。三、2010年改革要點圍繞“求突破、出特色、顯亮點、見實效”的目標(biāo)，著力突破一批體制性障礙，重點開展“萬元增收”、“雙軌住房保障”、“戶籍改革”、“土地科學(xué)利用”、“要素流通”、“城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險”等六項重點改革，加快探索形成重慶特色改革模式。加大家電、汽摩下鄉(xiāng)力度，實施家電以舊換新政策，啟動建材下鄉(xiāng)，擴大農(nóng)村消費。著力調(diào)整國民收入分配格局，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)差距不斷縮小的長效機制；著力探索富有西部特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，推進(jìn)自主創(chuàng)新，構(gòu)建大城市帶動大農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會逐步一體化的良性機制；著力推進(jìn)三峽庫區(qū)移民安穩(wěn)致富和生態(tài)環(huán)境保護，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、發(fā)展持續(xù)、社會和諧的科學(xué)發(fā)展新機制，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，加快把重慶建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，努力為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索新路子。到2012年，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架基本形成，經(jīng)濟實力、人民生活和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平邁上新臺階。投入生產(chǎn)領(lǐng)域的財政性資金，優(yōu)先支持節(jié)能減排、自主研發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟等符合科學(xué)發(fā)展要求的項目。整合行政資源，將可由社會承擔(dān)的職能逐步轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會和中介組織，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。著力研究解決城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險遺留問題，將被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城鎮(zhèn)社會保險體系。（五）健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”體制，提前清償鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。一是基本形成大城市帶大農(nóng)村發(fā)展的良性機制，“一圈”與“兩翼”人均GDP之比、??1，農(nóng)民人均純收入年均增長率不低于11%；二是基本形成開發(fā)與保護并重、收益合理分配、規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)和利用制度，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營比例超過25%；三是基本形成農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、有序遷居城鎮(zhèn)的政策制度，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重超過65%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上；四是基本形成城鄉(xiāng)社會保障制度框架，擴大最低生活保障覆蓋面，并建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機制；五是基本形成保障公共服務(wù)城鄉(xiāng)均衡的公共財政框架，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，全市新增社會事業(yè)投入主要用于農(nóng)村；六是基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的行政管理體制，政府與市場的關(guān)系進(jìn)一步理順。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗是長期而艱巨的歷史任務(wù)，近期重點圍繞三條主線推進(jìn)改革試驗，探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的12項新機制。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，培育打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。“雙軌制”城鄉(xiāng)住房保障模式。農(nóng)村資金互助社試點即將啟動。出臺城鄉(xiāng)低保條例，確立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機制。主要形式是全市確定了10個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范項目，作為市級重點建設(shè)項目予以支持，以此帶動農(nóng)民就業(yè)增收、土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)。大力解決農(nóng)民工問題，建立農(nóng)民市民化的引導(dǎo)機制。關(guān)于10項政策：一是關(guān)于征收三峽電站水資源費；二是關(guān)于對主城區(qū)1000平方公里范圍內(nèi)綠化用地“只征不轉(zhuǎn)”；三是加大對重慶農(nóng)村金融創(chuàng)新的支持；四是支持重慶建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)；五是將重慶摩托車納入全國“家電下鄉(xiāng)”補貼品種范圍；六是支持重慶建設(shè)中國服務(wù)外包基地城市；七是允許重慶設(shè)立產(chǎn)