【正文】 員等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。只有這樣，才能讓認(rèn)真工作的同志有盼頭，也只有這樣才能讓消極怠工的同志有怕頭。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，充分利用基層現(xiàn)有力量和資源，切實(shí)把組織、政法、綜治中心、便民服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、信訪、維穩(wěn)、公安、司法、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)、勞動(dòng)保障及群防群治等資源最大限度地延伸至網(wǎng)格，同時(shí)積極倡導(dǎo)群防群治隊(duì)伍等社會(huì)化力量進(jìn)入網(wǎng)格，參與網(wǎng)格管理。四是網(wǎng)格作用發(fā)揮不夠好。要合理設(shè)置專兼職網(wǎng)格員，專職網(wǎng)格員可以從專職社工、各類協(xié)理人員、公益崗位人員中選任，定崗定責(zé)；兼職網(wǎng)格員可以結(jié)合原有網(wǎng)格基礎(chǔ)，組織樓棟（門）長、黨員中心戶、熱心群眾、機(jī)關(guān)在職黨員、居民黨員中心戶、“兩新”組織人員、退休人員、各類志愿者等群體組建成兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，編入網(wǎng)格。其他兼職網(wǎng)格員（在職黨員干部下沉社區(qū)任網(wǎng)格指導(dǎo)員的除外），建議上級(jí)部門給予一定的政策支持，逐步提高兼職網(wǎng)格員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市直各有關(guān)部門的工作觸角均不同程度延伸至網(wǎng)格，但無人牽頭統(tǒng)籌，多頭管理、各自為戰(zhàn)的碎片化狀況客觀存在，工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性不強(qiáng)，在網(wǎng)格規(guī)范化管理中未能形成合力。不建議采用佳木斯市的做法。全市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）分別繪制網(wǎng)格地圖，統(tǒng)一網(wǎng)格名稱和網(wǎng)格編號(hào)，形成基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”。年底前，建立完善上崗公示、工作例會(huì)、巡查走訪、分級(jí)處置等基本工作制度及其他配套制度，確保網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行?！拔褰ā奔匆唤ňW(wǎng)格，原則上以村民小組為單位，一個(gè)組一個(gè)網(wǎng)格，或因地制宜劃分網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)地域無縫覆蓋；二建網(wǎng)格員隊(duì)伍，按照“一格一員”的要求，配備農(nóng)村網(wǎng)格員，由村（居）民小組長擔(dān)任或村（居）民推選產(chǎn)生；三建網(wǎng)格化平臺(tái)，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)一建立網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，村（社區(qū)）統(tǒng)一建立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站；四建網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，以信息化為支撐，以平安建設(shè)為重點(diǎn)，以社會(huì)化服務(wù)為方向，整合基層信息網(wǎng)絡(luò)資源，連通一張網(wǎng)，整合一個(gè)系統(tǒng)；五建運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心也需配備12名專職工作人員，具體負(fù)責(zé)信息平臺(tái)維護(hù)和日常事務(wù)工作。每個(gè)村（社區(qū)）（3500元178）、（1100元178）、（800178），另外，省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付3億元，按每個(gè)村1萬元標(biāo)準(zhǔn)劃撥經(jīng)費(fèi)支持地方農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)，安排給**區(qū)總計(jì)138萬元，即農(nóng)村每村（社區(qū)）8千多元。七大領(lǐng)域排查出突出問題159例，其中非法生產(chǎn)1例，非法建設(shè)2例，分別是廟門村和神南村違法用地問題，已組織進(jìn)行拆除；非法經(jīng)營12例，其中10例是小餐飲證照不全、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)問題，2例是無證經(jīng)營問題。網(wǎng)格化的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使全鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作都更加規(guī)范有序，尤其是信訪穩(wěn)定和民生建設(shè)方面，更貼近群眾，貼近實(shí)際，有效解決了社會(huì)管理中的各類問題和矛盾，保證了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)職能部門下沉人員的聯(lián)系溝通，定期進(jìn)行工作通報(bào)，充分借助職能部門的執(zhí)法功能形成合力，加大對(duì)七大領(lǐng)域問題的整治力度。⑵近期急需一次性投入的經(jīng)費(fèi)（）。三、請(qǐng)求區(qū)委、區(qū)政府解決的問題機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備問題。要求明確具體。與網(wǎng)格員能力不相匹配的事項(xiàng)，不得下放到網(wǎng)格。一是規(guī)范網(wǎng)格劃分。初步謀劃建議從健全網(wǎng)格化組織體系、完善網(wǎng)格設(shè)置、健全配套制度、提升網(wǎng)格智能化水平、改善網(wǎng)格員待遇保障五方面從實(shí)從細(xì)做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。國家《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》提出了城鄉(xiāng)社區(qū)每300—500戶或1000人左右為單位劃分網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、民生綜合服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)、城管綜合執(zhí)法平臺(tái)等多網(wǎng)融合，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)管理一體化運(yùn)行。明確網(wǎng)格化服務(wù)管理具體事項(xiàng)，實(shí)行清單式管理，工作事項(xiàng)包括黨的建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、居（村）民自治、信訪維穩(wěn)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、疫情防控等8個(gè)方面，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)，納入清單統(tǒng)一管理。很多縣直單位都在使用網(wǎng)格，但無人牽頭統(tǒng)籌，多頭管理、各自為戰(zhàn)，工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性不強(qiáng)，在網(wǎng)格規(guī)范化建設(shè)管理上沒有形成合力。在不改變基層現(xiàn)有組織領(lǐng)導(dǎo)體系、不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃和管理格局的前提下，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、職責(zé)明確”的要求，因地制宜、科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格，并將區(qū)域內(nèi)所有街巷、小區(qū)、單位、企業(yè)、住戶、商戶等全部納入網(wǎng)格服務(wù)管理。但是我們必須看到在不久的將來可能會(huì)出現(xiàn)的情況。㈧深入開展宣傳教育活動(dòng)，在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫。由于網(wǎng)格責(zé)任人的工作態(tài)度和工作方式方法的不同造成了網(wǎng)格化管理發(fā)展的不平衡。由于管理缺乏長效機(jī)制，工作缺乏常態(tài)化，因此，遇到重大事故、事件或重要敏感時(shí)期，各地各部門就集中時(shí)間、集中力量搞突擊，于是，各種“大整治、大排查”層出不窮，但收效甚微。利用住宅樓從事商業(yè)活動(dòng)的群體，不論從事何種行業(yè)，都是未經(jīng)過工商部門許可的，即無證經(jīng)營。因此，筆者建議社居委的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)分別承包15個(gè)網(wǎng)格，讓社居委領(lǐng)導(dǎo)不僅承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而且承擔(dān)管理責(zé)任。目前，功能區(qū)綜合協(xié)調(diào)部和園社區(qū)網(wǎng)格化管理考核小組的考核具有以下特點(diǎn)，一是考核對(duì)象全面，包括社居委、物業(yè)公司、網(wǎng)格管理單位；二是考核的重點(diǎn)放在“物”的管理上；三是考核管理的結(jié)果而非過程。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。我們相信只要能不斷完善網(wǎng)格化管理，再加上探索中的信息化管理，濱湖和園的社區(qū)管理一定能夠取得豐碩的成果，服務(wù)水平一定能夠得到極大的提升。全面加強(qiáng)中心城區(qū)網(wǎng)格化智能技防體系建設(shè)，建成視頻監(jiān)控點(diǎn)位XX處，依托中心城區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理體系劃分平房區(qū)、樓房區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域區(qū)三大區(qū)域，依托結(jié)構(gòu)化攝像機(jī)、AR全景指揮平臺(tái)、無線數(shù)據(jù)采集終端形成三級(jí)智能封控圈，建立集智能圖像處理及數(shù)據(jù)分析為一體，具有圖片尋人、人員布控、倍速解析等功能的視頻云研判平臺(tái)，對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行全方位、全天候、高清化、智能化技防封控，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)網(wǎng)格化智能技防管理全覆蓋。六是網(wǎng)格隊(duì)伍保障機(jī)制缺失。完善網(wǎng)格員選任、培訓(xùn)、考核等制度，并打通網(wǎng)格長晉升通道，把考核優(yōu)秀的網(wǎng)格長納入村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)。20XX年以來，因市綜治辦撤銷，加之掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面展開，市縣兩級(jí)政法委對(duì)網(wǎng)格化推進(jìn)力度減弱，綜治網(wǎng)格未能發(fā)揮應(yīng)有作用。雖有一些縣區(qū)依托“智慧城市”平臺(tái)或自主研發(fā)的政務(wù)平臺(tái)支持網(wǎng)格智能化服務(wù)，但群眾知曉率、使用率不高，平臺(tái)作用未充分發(fā)揮。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心加掛網(wǎng)格化服務(wù)管理中心牌子，實(shí)現(xiàn)“兩中心”一體化運(yùn)行，健全以市級(jí)中心為統(tǒng)領(lǐng)、縣級(jí)中心為中樞、鄉(xiāng)級(jí)中心為主體，社區(qū)（村）便民服務(wù)站具體實(shí)施的四級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。網(wǎng)格劃分突出與公安派出所轄區(qū)管片情況相結(jié)合，推廣鐵鋒區(qū)經(jīng)驗(yàn)，可對(duì)派出所或社區(qū)做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)派出所與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一一對(duì)應(yīng)、有效銜接。市綜治中心平臺(tái)擬依托陳東副市長正在推動(dòng)的“智慧公安”大數(shù)據(jù)中心同步建設(shè)，并逐步聯(lián)通具有社會(huì)治理權(quán)責(zé)的職能部門，縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級(jí)應(yīng)用，全面提升基層社會(huì)治理智能化水平。一是“兩文三會(huì)”全面推動(dòng)。分為三大塊：一是工作人員經(jīng)費(fèi)。一是完善制度。過去我們要查處違法占地，需要靠機(jī)關(guān)干部和國土所去巡查，有些比較偏僻的地方就容易疏漏，而群眾發(fā)現(xiàn)了又不知道給誰說，而近期我們查處的兩起違法建設(shè)案件就是由群眾發(fā)現(xiàn)并上報(bào)給我們的，可以說每一名群眾現(xiàn)在都成了我們的信息員、監(jiān)督員。過去我們解決一個(gè)問題，需要多方協(xié)調(diào)，不知道到底要找哪個(gè)部門哪個(gè)人，現(xiàn)在很簡單，鎮(zhèn)里就是找網(wǎng)格長，市里就是找職能部門下沉人員，協(xié)調(diào)的事情由他們?nèi)プ觥６谴罅π麄?。二是辦公經(jīng)費(fèi)。區(qū)綜治委下發(fā)《在全區(qū)“三萬”活動(dòng)中推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案》，明確了農(nóng)村網(wǎng)格化管理的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、方法步驟和工作要求，指導(dǎo)各“三萬”工作隊(duì)快速開展工作。國務(wù)院辦公廳于20XX年底發(fā)文要求進(jìn)一步整合優(yōu)化地方政務(wù)便民熱線，建