【正文】 共同制定調(diào)處方案。人民內(nèi)部矛盾糾紛多發(fā)生在基層村，及時(shí)化解基層的矛盾糾紛，確保基層穩(wěn)定，必須把基層組織建設(shè)好。要集中排查，快速反饋，及時(shí)采取措施。要精心研究制定集中統(tǒng)一行動具體實(shí)施方案，確保集中統(tǒng)一行動的深入有效開展。對回訪中發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)反復(fù)或者可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的情況苗頭，要迅速采取有效措施進(jìn)行化解，防止矛盾問題出現(xiàn)反復(fù)調(diào)處工作進(jìn)展情況，每辦結(jié)一件，及時(shí)上報(bào)銷案，未結(jié)的要及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況(至3月8日)，報(bào)鎮(zhèn)綜治辦公室。三、組織機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步加強(qiáng)對集中統(tǒng)一行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立矛盾糾“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，建立健全群體性事件的處置方案，密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài)，積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對策，把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。xx鄉(xiāng)2005年以來，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實(shí)際，扎實(shí)抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調(diào)解工作規(guī)律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法，努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護(hù)了社會的安定穩(wěn)定。完善滾動排查、信息報(bào)送、定期通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進(jìn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。二、工作目標(biāo)以“事要解決”為主要目標(biāo)，排查、調(diào)處、化解社會矛盾糾紛，預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定的各種不安定因素，實(shí)現(xiàn)集體上訪、群體性事件“兩下降”的工作目標(biāo)。對排查出來的每一件矛盾糾紛，要嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)問題，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一包到底”的調(diào)處化解責(zé)任制；對梳理出來的重點(diǎn)教育對象，要逐人落實(shí)“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，有人管，有落實(shí)，有效果。六、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動集中統(tǒng)一行動的順利開展。要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段，加強(qiáng)對在校學(xué)生的說服教育，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。三是認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)定一票否決制。一是領(lǐng)導(dǎo)下移，加強(qiáng)調(diào)處。共排查調(diào)處各類糾紛13起，調(diào)處成功13起。調(diào)處站開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，要注意積累原始資料，建立專門排查調(diào)處工作檔案。鎮(zhèn)成立了重大社會穩(wěn)定事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《2011年丹麻鎮(zhèn)關(guān)于應(yīng)對社會穩(wěn)定突發(fā)事件工作預(yù)案》，一旦發(fā)生群體性事件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場，分管領(lǐng)導(dǎo)和駐片領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，做好思想工作，防止群體性糾紛繳化或上訪。四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把搞好排查調(diào)處工作納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處上來，努力做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。(三)認(rèn)真抓好征地拆遷中的穩(wěn)定工作。各社區(qū)、村對排查出來的矛盾糾紛，集中時(shí)間，集中力量按照預(yù)定的調(diào)處工作方案，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，全面開展“大調(diào)處”活動，確保問題得到及時(shí)解決。把領(lǐng)導(dǎo)干部做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實(shí)績與職務(wù)升降、獎懲掛鉤。二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。即：配齊、配強(qiáng)隊(duì)伍；組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，研究探索調(diào)解方法與技巧，理清工作思路。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度。(二)集中調(diào)處階段3月24日至4月8日)集中調(diào)處。對破產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)，要認(rèn)真研究解決職工就業(yè)和生活保障問題，切實(shí)把問題解決好。第一條 矛盾糾紛排查要遵循以下原則：（一）堅(jiān)持預(yù)防為主、防患未然的原則。為此，我們著重抓了以下幾個(gè)方面的工作。鎮(zhèn)黨委和綜治委定期召開社會穩(wěn)定分析會和矛盾糾紛排查會，及時(shí)掌握社情民意和矛盾