【正文】 驗(yàn)操作的指導(dǎo)和監(jiān)督。三是嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。各單位要高度重視持續(xù)開展安全專項(xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全督查機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，積極組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。交通運(yùn)輸牽頭單位與重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，公開嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為。搞好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違法違規(guī)行為，增強(qiáng)打擊實(shí)效性。措施：①臨邊防護(hù)執(zhí)行必須到位。雖然這次行動(dòng)取得了一定成效，仍與上級(jí)的要求還存在一定的差距，仍存在一些安全隱患安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。企業(yè)及從業(yè)人員因單純追求生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益，雖能意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，但在工作過程中易忽視安全。堅(jiān)決“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立以人為本，嚴(yán)打“三非”，狠治“三違”，針對(duì)行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)排查，檢查、抽查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題賭漏洞，推動(dòng) “打非治違”工作取得實(shí) 具體實(shí)施內(nèi)容：（1）認(rèn)真貫徹國家及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力，狠抓責(zé)任落實(shí)，把開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)地委、行署和縣委、縣政府的決策部署，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的重大舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學(xué)校要認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾。高危產(chǎn)業(yè)集中、非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患存量大，以及歷年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。第三階段：總結(jié)通報(bào)階段(11月1日12月25日)。一是落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化學(xué)生上下學(xué)道路交通安全教育與管理，糾正學(xué)生違法違規(guī)的交通行為，嚴(yán)厲打擊非法接送學(xué)生的現(xiàn)象。每月總結(jié)分析每月30日前上報(bào)，每個(gè)處（局）每周至少上報(bào)1條信息?？瓦\(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，要做到整治方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”，確保專項(xiàng)行動(dòng)的質(zhì)量和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各鎮(zhèn)、管委會(huì)建管所，各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”以及各級(jí)部門相關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神、活動(dòng)，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展專題講座、以案說法等多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)導(dǎo)，營造活動(dòng)氛圍，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，總結(jié)宣傳安全施工的典型事例，加大對(duì)安全事故的警示教育，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。附件：《xx市建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》二0一二年四月二十八日抄送：xx市“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市安監(jiān)局）句容市建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)句容市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈xx市“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（x安[2012]3號(hào)）要求，依法打擊非法違規(guī)建設(shè)施工行為，規(guī)范建筑施工生產(chǎn)安全秩序，決定自2012年4月底起，在全市范圍內(nèi)開展為期5個(gè)月的xx市建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，治理糾正非法違規(guī)建設(shè)施工行為，特制定本方案。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭，每月召開工作例會(huì)，各成員及相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力，總結(jié)和布置“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作。同時(shí)，道路運(yùn)輸市場非法經(jīng)營“黑車”蔓延的勢頭還沒有從根本上得到遏制，個(gè)別地區(qū)非法經(jīng)營“黑車”仍在增多，對(duì)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)埋下了諸多安全隱患。對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)行全過程督查，把該項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。強(qiáng)化食堂安全監(jiān)管，嚴(yán)防不安全食品及原料進(jìn)入校園，整治校園周邊食品安全隱患。加大安全投入，加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，認(rèn)真落實(shí)《荔城區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)力量不足、資金籌措難度大等困難，千方百計(jì)推進(jìn)工程進(jìn)度，確保中小學(xué)校舍安全。各學(xué)校要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真研究制定本單位開展“打非治違”集中行動(dòng)工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)通知精神，強(qiáng)化責(zé)任分工,明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求。二、整治重點(diǎn)（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。人員密集場所和特種設(shè)備牽頭單位與重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展回頭看，復(fù)查各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為是否真正落實(shí) “四個(gè)一律”，是否達(dá)到整改要求，確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要嚴(yán)格事故查處，對(duì)非法違法事故查處實(shí)行掛牌和跟蹤督辦，對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任?！坝昙救馈焙头篮閼?yīng)急工作的落實(shí)情況；非法用工，從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、簽定勞動(dòng)合同，特種作業(yè)人員和管理人員未持證上崗；安全技術(shù)措施的編制和落實(shí)不到位；措施：所有作業(yè)點(diǎn)，維修點(diǎn)必須編制合格的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)并經(jīng)考試合格后方可安排作業(yè)。堅(jiān)持把檢查重點(diǎn)放在安全隱患治理、危險(xiǎn)因素排查、整改落實(shí)檢查上。④認(rèn)真按本公司制定的安全文明施工指南統(tǒng)一要求執(zhí)行，強(qiáng)化文明施工基礎(chǔ)設(shè)施的安全達(dá)標(biāo)。建立長效機(jī)制，鞏固“打非治違”成果。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、違規(guī)違章行為，形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日至8月31日）我鄉(xiāng)組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動(dòng)，督促各單位針對(duì)暴露出的問題加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)；及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容為：（1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不依法組織施工和非法違法從事建筑活動(dòng)的；（2）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的；危險(xiǎn)化學(xué)品牽頭單位與重點(diǎn)內(nèi)容。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能。六、方法步驟第一階段：摸底排查、動(dòng)員部署階段(2月29日4月30日)。（三）加強(qiáng)安全教育，大力提高安全意識(shí)。堅(jiān)決整頓治理學(xué)校不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，不斷加強(qiáng)重大安全隱患專項(xiàng)整治和監(jiān)控，有效控制人身意外傷害事故，切實(shí)維護(hù)廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)校園穩(wěn)定。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照2010年省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《交通運(yùn)輸廳等部門開展打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營遏制重特大道路交通安全事故專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》要求，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、監(jiān)察等相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善“一牽頭三聯(lián)