【正文】 容 包括建設(shè)工 程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 信息報告與處置 信息報告與通知 ① 公司應(yīng)急救援組織設(shè)立 24 小時值班電話。 5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍， 本預(yù)案應(yīng)急 響應(yīng)級別原則上分為 “一級（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級（公司級救援響應(yīng)）” 兩 級 。 ④事態(tài)得到控制后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。 各應(yīng)急小組 成員 聯(lián)系方式 見附件 2。 ③ 要求每名職工有自我保護(hù)意識 ，掌握突發(fā)事故后各類自救常識， 會正確使用滅火器 等一般應(yīng)急器材 。同時上級市建設(shè)局備案。 塔吊事故 在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在： ①塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）； ②基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。 ③施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。 ③檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。 禁止操作故障設(shè)備 8 起重傷害（ 塔吊 ）事故預(yù)防監(jiān)控措施 ①塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照使用說明書和方案進(jìn)行。 ⑩ 嚴(yán)禁擅自拆除限位保險裝置或人為造成限位保險裝置失靈。應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即向應(yīng)急值班人員發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救 援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。如無法立即切斷電源可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線，也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。 ③工地值班電工負(fù)責(zé) 檢查電路，確 定已 切斷有危險的低壓電氣線路的電源。 ⑦ 加強(qiáng)基坑排水、降水措施；迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重物；加強(qiáng)基坑支護(hù)，對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理；削去部分坡體，減小邊坡坡度。 ②保護(hù)事故現(xiàn)場，封存食堂剩余食物，如有嘔吐物，應(yīng)利用干凈塑料袋等容器封存，供衛(wèi)生防疫部門化驗(yàn) 。 ③ 立即撥打 120急救 電話， 如遇火災(zāi) 須立即撥打 119火警電話， 積極尋求第三方專業(yè)救援力量支援，并派專人到工地門口和路口 引導(dǎo)救援車輛和人員 。同時應(yīng)立即采取善后工作，及時清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。 ③ 組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，挖掘被掩埋傷員及時脫離危險區(qū)。 起重傷害（塔吊）事故處置措施 ①技術(shù)組 起重傷害（塔吊）負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先 查明險情 ， 確定是否還有危險源。 ④現(xiàn)場救援。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。 ⑦塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除， 安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)公司總工審批后遵照執(zhí)行，作業(yè)人員必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護(hù)用品，嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。 ②按規(guī)范要求對機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收使用 ，驗(yàn)收合格后方可使用 。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。具體預(yù)防監(jiān)控措施如下 ： 5 坍塌事故 預(yù)防 監(jiān)控 措施 ①嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。 觸電事故 在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備漏電、雨天后配電箱內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電、電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位等。 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險 時，必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險工作。 救援結(jié)束后， 事故 調(diào)查和處理 信息由 建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布 。 ②應(yīng)急救援總指揮、副總指揮 接到 事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，確定響應(yīng)級別，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。 ②信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位 情況； 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。必要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。 16 黃色預(yù)警 當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警 ： ① 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時； ② 本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時 ； ③上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。 12 醫(yī)療救護(hù)組 ①負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護(hù)； ②記錄傷員傷情； ③協(xié)助 120和上級部門對傷員的搶救。 施工場所及周圍地段危險源 與風(fēng)險分析 存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍杜區(qū)的活動，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案， 主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。 ① 臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、項(xiàng)撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。 善后 處理 組 ①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂； ②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾； ③與保險部門一起做好傷亡人員 及財產(chǎn)損失的理賠工作； ④慰問有關(guān)傷員及家屬。 橙色預(yù)警 當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預(yù)警 ： ① 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警 時； ② 本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時 ； ③上級主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。應(yīng)急隊(duì)伍隨時待命，接到事故報告后，立即進(jìn)行搶險，建議市民避開有關(guān)工程。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時 補(bǔ)報。各救援 22 小組成員趕赴現(xiàn)場，應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上報工作。 7 后期處置 經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。 ⑦在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。 ②基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按 照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。 ⑥ 模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。 ③機(jī)械操作工按操作規(guī)程操作， ，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作， 遵守勞動紀(jì)律。 安裝完畢后經(jīng)檢測部門檢測合格并在建設(shè)行政主管部門備案后方可投入使用。 預(yù)警行動 除認(rèn)真落實(shí) 綜合預(yù)案 中的預(yù)警要求外，各施工項(xiàng)目還應(yīng)在下述情況下啟動預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)人員立即上報項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目 11 經(jīng)理負(fù)責(zé)立即撤離危險源影響范圍施工人員， 停止相關(guān)機(jī)械作業(yè)， 并上報公司應(yīng)急值班室。 ⑤記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救 邊 記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，受傷程度等第一手資料 。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；塔吊構(gòu)件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況 等。 ④現(xiàn)場救援。 中毒事故處置措施 ①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門（ 120）電話求援。 ④ 按照現(xiàn)場應(yīng)急自救隊(duì)人員職責(zé)分工，集合現(xiàn)場自救隊(duì)，按照現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，積極開展自救。并立即向應(yīng)急救援指揮部上報事故的初步原因、范圍、估計后果。 ⑥ 在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。 ② 現(xiàn)場保衛(wèi)組 組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語。 對于低壓觸電事故，如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。 ⑨ 嚴(yán)格執(zhí)行日常維修保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保各部件和限位保 險裝置靈敏可靠。 ⑤機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時進(jìn)行保養(yǎng) ，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保 失靈 或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。 ②建立臨時用 電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時檢查，對挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。 31 應(yīng)急預(yù)案備案 本預(yù)案報總經(jīng)理（法人）審閱批準(zhǔn)實(shí)施，留安全負(fù)責(zé)人或主管科室備案。 ② 培訓(xùn)方式包括： 應(yīng)急救援 知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、 救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練 等。 8 保障措施 通信與信息保障 應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系 方式 見附件 1。 對事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮 各應(yīng)急救援小組 開展應(yīng)急救援工作。 信息傳遞 事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→ 現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話 20 或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→ 各應(yīng)急 小 組→應(yīng)急小組人員→ 公司 有關(guān)部門。必要時，停止高處作業(yè)。 預(yù)