【正文】 集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼建立個(gè)人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。鼓勵(lì)在累計(jì)繳費(fèi)滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。要嚴(yán)格按照《瀾滄縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》，準(zhǔn)確核定參保范圍，準(zhǔn)確執(zhí)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保政策執(zhí)行不走樣。二、為什么要開展“新農(nóng)?！焙\濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，要構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個(gè)問題。只有把宣傳工作貫徹到位，把開展“新農(nóng)?！钡哪康?、意義和具體操作規(guī)程作為宣傳重點(diǎn)來突破，才能避免誤解，才能將好事辦好，才能確保和諧共贏。第二章 參保對象與保險(xiǎn)費(fèi)繳納第六條 凡同時(shí)具備以下條件的農(nóng)村居民均可參加新農(nóng)保：（一）持有本市戶口；（二）年滿16周歲；（三）非在校學(xué)生；（四）未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。個(gè)人賬戶資金來源包括：（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息；（二）集體和其他經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助；（三）政府對特殊重點(diǎn)對象的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼及利息收入。如本人重新出現(xiàn)或知道其確切下落，經(jīng)申請批準(zhǔn)后可繼續(xù)享受養(yǎng)老金待遇，并補(bǔ)發(fā)停發(fā)的養(yǎng)老金；被依法宣告死亡的按本辦法第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 市人民政府成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。參保人員死亡，其個(gè)人賬戶余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要按照各自的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。第二十一條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。第三章 帳戶設(shè)置第十二條 新農(nóng)保實(shí)行統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的辦法。第三條 新農(nóng)保實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。也就是說，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險(xiǎn)金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。要拓寬宣傳面，充分運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，確保新型農(nóng)保政策家喻戶曉、人人皆知。參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)，不能享受當(dāng)年的財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。新農(nóng)保資籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三個(gè)部分組成。這是由政府來推動(dòng)的社會(huì)保障，由政府財(cái)政來?；A(chǔ)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。會(huì)后，各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，將任務(wù)分解到組、到戶、到人，努力形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。新農(nóng)保養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，對符合享受養(yǎng)老金待遇條件的參保人由縣新農(nóng)保管理中心核發(fā)《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》和金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存折，是農(nóng)保管理中心負(fù)責(zé)通過金融機(jī)構(gòu)每月按時(shí)將養(yǎng)老金存入享受待遇人儲(chǔ)蓄存折上，享受人員持存折到金融機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)取。對重度殘疾人等特殊參保人員，按100元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，由縣財(cái)政全額代繳。同時(shí)，霍山是全國首批試點(diǎn)縣之一，縣委、縣政府高度重視，召開了高規(guī)格的動(dòng)員會(huì)，對全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，***作為農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)也在會(huì)上做了表態(tài)發(fā)言。這個(gè)目標(biāo)是省上對我們縣里的一個(gè)剛性要求，因此我們的工作進(jìn)度只許超前、不準(zhǔn)滯后,尤其不能拖全縣后腿。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金方面，個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助全部計(jì)入個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139個(gè)月(為什么要除以139，這是根據(jù)目前我國60歲以上人口平均生存年齡計(jì)算出的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。父母的養(yǎng)老金政府已經(jīng)全部承擔(dān)了，你的參保繳費(fèi)計(jì)入你本人個(gè)人賬戶，給你們自己將來進(jìn)行存儲(chǔ)，其中還包括繳費(fèi)時(shí)政府給予的補(bǔ)貼，用于自己將來的個(gè)人賬戶積累，而不用于父母養(yǎng)老金發(fā)放。三是強(qiáng)化檢查,及時(shí)調(diào)度。（二）為什么要開展“新農(nóng)?！币獦?gòu)建和諧社會(huì)，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個(gè)問題。長期繳費(fèi)，長繳多得。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金全部存儲(chǔ)余額除以個(gè)人帳戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，即個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶全部存儲(chǔ)余額除以139。（三）是創(chuàng)新工作方法，加大保費(fèi)征繳力度保費(fèi)征繳是推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，要采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、社會(huì)捐助等相結(jié)合的方式，積極籌集資金，全部計(jì)入農(nóng)民個(gè)人賬戶，完全實(shí)行個(gè)人賬戶積累制?！皩W(xué)有所教”，就是我們一直在開展的“雙高普九”工作，我們要堅(jiān)持高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)制教育。第七條 新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)按繳納。第十五條 新農(nóng)保個(gè)人賬戶在積累期內(nèi)按照銀行同期一年期定期存款利率分段計(jì)息，年內(nèi)以單利計(jì)息，逐年以復(fù)利計(jì)息。第五章 保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接第二十四條 原依據(jù)《湖北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的規(guī)定參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，其保險(xiǎn)關(guān)系按下列規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)接：（一）年滿60周歲按照原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度領(lǐng)取養(yǎng)老金的，同時(shí)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。試點(diǎn)區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）政府成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究新農(nóng)保政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)）。（一）個(gè)人繳費(fèi)。第二十九條市級人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上繳、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明。第二十條 領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員每年應(yīng)進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定，領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到經(jīng)辦的人力資源和社會(huì)保障部門辦理相關(guān)手續(xù)，否則按冒領(lǐng)處理。第十一條 達(dá)到12級標(biāo)準(zhǔn)的重度殘疾人，憑第二代《中華人民共和國殘疾人證》，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)與試點(diǎn)區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）人民政府全額代繳，其中：市殘聯(lián)和區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）各承擔(dān)50%。第二條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱新農(nóng)保)堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”；社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)對等，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有利于城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度銜接的原則。鎮(zhèn)村兩級要要明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層監(jiān)督，做好配合，確保新農(nóng)保各項(xiàng)工作順利開展。這是由政府來推動(dòng)的社會(huì)保障，由政府財(cái)政來“兜底”，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。（二）加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參保農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要在短時(shí)間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和接受，關(guān)鍵在于我們的宣傳工作能否到位。對農(nóng)村重度殘疾人，由省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（一）新農(nóng)保籌集范圍和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本鄉(xiāng)農(nóng)村戶籍的農(nóng)村居民均可參加新農(nóng)保?，F(xiàn)在實(shí)行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補(bǔ)助，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入，個(gè)人繳費(fèi)部分政府還有補(bǔ)助。鎮(zhèn)上成立了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織、指導(dǎo)和實(shí)施工作。四是在領(lǐng)取辦法上實(shí)行“存折發(fā)放”。繳費(fèi)對45歲以上的參保人，按年繳費(fèi)，繳費(fèi)至滿60周歲為止，開