【正文】 舟山市“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”信息管理平臺。①責(zé)任網(wǎng)格——本區(qū)將網(wǎng)格化管理系統(tǒng)覆蓋地區(qū)細(xì)分為單元網(wǎng)格，再將若干單元網(wǎng)格組成工作責(zé)任網(wǎng)格。市區(qū)聯(lián)動、集中力量、突出重點，重點抓好中心城區(qū)主次干道、重點路段和重要區(qū)域的管理工作。(七)環(huán)保管理：及時查處社會生活噪聲和建筑施工噪聲污染，查處飲食服務(wù)業(yè)油煙污染及在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行為。接線員接到舉報電話后，在問清舉報地點、違法事實等具體內(nèi)容后，按照屬地管理原則，在第一時間通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺轉(zhuǎn)交責(zé)任中隊。三、檢查考核方式對單元網(wǎng)格的考核主要采取日常督察和專項督察相結(jié)合的方式進(jìn)行；對區(qū)執(zhí)法局、大隊和執(zhí)法中隊網(wǎng)格化管理情況的考核，按照常規(guī)檢查和專項檢查相結(jié)合、月考核和考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。對年終考核分值達(dá)到優(yōu)秀等次的，市城管執(zhí)法部門退還保證金，并獎勵2000元；年終考核分值達(dá)到良好等次的，市城管執(zhí)法部門退還保證金，并獎勵1000元；考核分值達(dá)到合格等次的，不獎不懲，市城管執(zhí)法部門退還保證金；年終考核分值為不合格等次的，予以通報批評并懲處1000元。(三)通訊設(shè)備：可在配備無線對講系統(tǒng)，其中：每輛執(zhí)法車輛安裝一部固定式無線對講終端，每個網(wǎng)格配備一部手持式無線對講終端；也可與通過移動網(wǎng)絡(luò)，設(shè)臵城管系統(tǒng)集團(tuán)網(wǎng)，利用現(xiàn)有手機(jī)進(jìn)行通訊和聯(lián)系。如果沒有專業(yè)的植物知識，不了解各種植物的習(xí)性、特點、生長環(huán)境、繁殖方法等，是根本不可能做好這一工作的。在具體工作中，還存在著“兩張皮”現(xiàn)象，即說得好，落實得差，說的與干的不一樣，執(zhí)行不到位的情況時有發(fā)生。管到位。如濱湖公園內(nèi)的一些原有的石頭，在平場時我們就盡量予以保留，清除這些石頭需要花費極多的工時和人力，而適當(dāng)保留這些石頭，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩雅Z造型，就可以成為一種景觀。一個是“耐心”。對于一些毀綠、占綠和在綠地內(nèi)耕種的行為（種植戶多為社區(qū)居民），通過與社區(qū)溝通尋求解決問題的途徑，他們也給我們提出了很好的建議意見，一要注意日常的宣傳和告知，二要在收回土地后及時綠化，避免重復(fù)耕種。沒有完善的制度，就失去了基本的框架和規(guī)范，管理就容易隨意化。事件：是指必須實施動態(tài)監(jiān)管的城市管理對象，分為“市容環(huán)衛(wèi)”、“設(shè)施管理”、“突發(fā)事件”、“街面秩序”、“綜合管理”等五大類32種，如暴露垃圾、道路破損、路面積水、占道無照經(jīng)營、違章搭建等。這種改造在理論上是符合資源整合的原則的，它充分的利用了原有的資源。這樣也會影響城市管理委員會的監(jiān)督職能?？梢詮膬蓚€方面進(jìn)行整合，一是整合城市管理專業(yè)部門的處置力量，建議由區(qū)監(jiān)督中心與各專業(yè)職能部門進(jìn)行溝通協(xié)商，加強(qiáng)對網(wǎng)格化巡視員的培訓(xùn)，適當(dāng)改善其待遇，力爭將全區(qū)域的巡視任務(wù)承擔(dān)下來，盡量減少專業(yè)管理部門的巡視任務(wù)。實施政府購買公共服務(wù)不僅減輕了財政負(fù)擔(dān)，提高了政府城市管理的水平和效率，而且還能通過財政資金的引導(dǎo)作用吸引更多的民間資本參與城市管理和建設(shè)。中國人民大學(xué)出版社，2001年11月版[11]、蹤家峰、郝壽義、黃楠論城市治理模式[J]如設(shè)立資源共享程度指標(biāo)、業(yè)務(wù)協(xié)同指標(biāo)，對跨部門資源共享的業(yè)務(wù)增加評分權(quán)重等。有必要研究和深化“分片包干”責(zé)任制，按照社區(qū)網(wǎng)格化的要求，實現(xiàn)“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實。城市管理委員會是這一系統(tǒng)運行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，隸屬于市級或區(qū)級人民政府，這樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)有可能面臨著不能獨立的困境。同時還整合了環(huán)衛(wèi)工人等資源，一定程度上使以前的資源得到了更充分的利用。就是以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，在管理轄區(qū)內(nèi)，以1萬平方米左右區(qū)域為基準(zhǔn)劃分單元網(wǎng)格，建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)處置部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級聯(lián)動的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。將愛綠、護(hù)綠的觀念通過這些形式傳導(dǎo)到市民腦中。對于社區(qū)提出的一些要求，也要盡可能予以積極回應(yīng)。再比如病蟲害防治，由于技術(shù)水平的限制，我們偏重于“治”，而在“防”的方面功夫不深，做得不夠，對苗木病蟲害的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，總是疲于應(yīng)付，導(dǎo)致工作被動。第三，要踐行節(jié)約型綠化管理。多邀請園林方面的專家和有關(guān)專業(yè)人士到開縣來講課。同時，在管理模式上，完全依靠園林部門，社會化參與程度低，市場化水平也較低，沒有形成全社會共建共管的良好氛圍，綠化的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等許多好的方式未能開展起來。二、清醒認(rèn)識目前城市園林綠化管理工作存在的問題我縣的城市園林綠化，單從體量和規(guī)模上來說，已經(jīng)擺脫了舊城“一無所有”、“一窮二白”的窘境，打個比方，就是從荒蕪貧瘠的戈壁變成了綠草茵茵的草原，但仍然存在一些突出的問題。在區(qū)所屬執(zhí)法中隊之間調(diào)整或調(diào)動人員，必須經(jīng)區(qū)城管執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，報市主管部門人事科和城管執(zhí)法督察大隊或相關(guān)部門備案。其中，對每月平均分值達(dá)到95分以上(含95分)的單位，獎勵20000元；達(dá)到90分94分的單位，獎勵10000元；對平均月考核分值達(dá)到良好的單位獎勵5000元；對平均月考核分值合格的單位不獎不懲；對平均月考核分值不合格的單位予以通報批評并懲處10000元。網(wǎng)格化管理考核落實情況。三、網(wǎng)格執(zhí)法辦案針對各網(wǎng)格執(zhí)法人員少(大部分網(wǎng)格僅有1名執(zhí)法人員)，無法辦案的實際情況，可采取“X+1”網(wǎng)格執(zhí)法辦案方式。(三)園林綠化管理：行道樹上無亂拉、亂掛、亂晾曬；及時糾正和查處占壓、占用、損壞綠化帶、公用綠地和樹木的行為；其他違反城市園林綠化管理規(guī)定的行為得到及時糾正和查處。模式二：非數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。舟山市2009年的群眾安全感指數(shù)高達(dá)99%，位列浙江全省第一，%，“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”從信息化建設(shè)的角度促進(jìn)了社會的和諧和穩(wěn)定。最簡單的就是沒法雇那么多的城管員，依靠城管員發(fā)現(xiàn)問題處置問題的力量缺乏。、電線桿等城市設(shè)施實現(xiàn)了數(shù)字編碼，有利于城市部件管理。當(dāng)然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會碰到許許多多實際性的問題。各種任務(wù)不斷下達(dá)，但是人員、經(jīng)費和政策都沒有相應(yīng)配套。“三級管理”強(qiáng)調(diào)街道黨政機(jī)關(guān)在管理本地區(qū)事務(wù)的重要地位。管理概念所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個個的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會的單元。因此，很多具體工作的落實，難纏的事務(wù)最后都落到了街道身上。最為常見的作法就是在街道和居民區(qū)之間，人為地劃出若干個網(wǎng)格，在這些小單元中注入被條線分割的行政資源。發(fā)現(xiàn)問題－收集問題－問題立案－問題處理－問題反饋－結(jié)案，形成一個完整的工作流程，而且，建立了一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系?？芍^是有CBD，有使館區(qū)，有亞奧商圈，但也有廣闊的農(nóng)村地區(qū)。從機(jī)制建設(shè)的角度來講，通過組建管理服務(wù)團(tuán)隊，整合各方面的服務(wù)資源；強(qiáng)化分片包干的責(zé)任，使管理服務(wù)落到實處；這種管理和服務(wù)體系通過全覆蓋、精細(xì)化、多元化的管理服務(wù)，形成黨政主導(dǎo)的、多方協(xié)同的管理服務(wù)體系。第四篇：城市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格化管理城市網(wǎng)格化管理是城市管理方式的一種創(chuàng)新，目前主要有兩種模式。分級原則為：一級路段：中心城區(qū)主干道、重點路段和重要區(qū)域；二級路段：次干道或部分基礎(chǔ)設(shè)施較好、管理難度較小的主干道；三級路段：背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部路段和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村區(qū)域?！皺n案庫”的建立即方便了網(wǎng)格管理者對網(wǎng)格內(nèi)各類信息的掌握，也可作為對網(wǎng)格化管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)。此項為區(qū)城管執(zhí)法部門和中隊考核項，內(nèi)容主要包括：網(wǎng)格管理人員到崗盡責(zé)和遵守隊容風(fēng)紀(jì)情況；中隊、網(wǎng)格是否存在工作不作為、亂作為，以罰代管和亂收費等違規(guī)違紀(jì)行為。對新增違法建設(shè)制止不力的，實行“一票否決”制度，執(zhí)法中隊在月底檢查考核排名中，不得進(jìn)入前五名，單元網(wǎng)格檢查排名當(dāng)月不得進(jìn)入前三十名。集中培訓(xùn)采取輪流培訓(xùn)的方式，實行封閉式的軍事化管理，時間為一周，培訓(xùn)內(nèi)容包括軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩個方面。為順應(yīng)城市的發(fā)展，園林處組建了云楓、漢豐、文峰三個園林管理所（園林執(zhí)法中隊），擔(dān)負(fù)著五個城市公園69萬平米、市街綠地23萬平米、2萬余株行道樹及古樹的日常管護(hù)和設(shè)施維護(hù)維修工作。目前我們的管理主要集中在對綠化植物的管理上，而對這些綠化所服務(wù)的人、所處的具體環(huán)境關(guān)注不夠，思考不多。三是走出去學(xué)習(xí)。我們在管理中要注意思考，可以把行道樹盡量修剪得盡量高一些，讓門市亮出來。比如植物修剪造型，就還有很大的提升空間。其次，要對社區(qū)綠化給予適當(dāng)?shù)膸头?。此外，也可以思考在一些醒目地段，用地被植物做成一些愛綠護(hù)綠標(biāo)語（模紋字）。目前，我處已制定出臺《督查考核考評辦法》，對各科室的工作進(jìn)行了具體的量化，設(shè)臵評分標(biāo)準(zhǔn)，每月考核考評。從全國各地的網(wǎng)格化城市管理的典型來看，城市協(xié)管員一般是由街道城管通過公開招募的形式，從社會上招募進(jìn)來的。從長遠(yuǎn)來看，如果這種資源整合不成功，將會導(dǎo)致傳統(tǒng)城市管理體制和新的城市管理體制的矛盾，使事情更加復(fù)雜化，更加難以得到解決。要徹底解決管理資源整合難的問題，必須整合政府管理職能，建立一個強(qiáng)有力的指揮派遣中心，對城市管理資源實行統(tǒng)一指揮調(diào)度。首先要理清各個職能部門參與網(wǎng)格化管理的資源共享成本收益。中國發(fā)展出版社，第12版[7]、勞炯基城市網(wǎng)格化管理模式的創(chuàng)新研究———以武漢市江漢區(qū)為例[J]加快我國社會管理和公共服務(wù)改革研究報告[J]強(qiáng)化網(wǎng)格化信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)。在傳統(tǒng)的體制下，我們已經(jīng)存在著許多人員，我國的公務(wù)員人員已經(jīng)嚴(yán)重膨脹，、城市管理資源分散，職能交叉，城市管理頑疾問題無法得到有效處理。執(zhí)行機(jī)制。關(guān)鍵詞：資源整合，城市管理，網(wǎng)格化隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，城市社區(qū)資源的整合程度與社會公平的實現(xiàn)息息相關(guān)，并成為我國和諧社會建設(shè)的一個重要方面。要嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，真正做到網(wǎng)格化、現(xiàn)場化的管理，把責(zé)任明確到具體人頭上去，每個職工都要劃分自己的責(zé)任區(qū)域，按事設(shè)崗，按工作設(shè)崗。（五）加強(qiáng)宣傳，營造全社會護(hù)綠愛綠的良好氛圍宣傳是一個軟性的東西，但它所起的作用有時卻比硬性的條文法規(guī)更有用。對于嚴(yán)重違法行為，比如侵占綠地、改變綠地性質(zhì)、惡意毀綠等，必須要有嚴(yán)厲打擊的決心，做到絕不姑息，絕不手軟，切實維護(hù)綠化法規(guī)的嚴(yán)肅性，同時進(jìn)行宣傳報道，做到規(guī)范一片，影響一片，威懾一片。有條件的地段，可以嘗試采用噴灌、滴灌等辦法，以提高灌水效率，減少浪費。如果連這些基本環(huán)節(jié)都完成不好，或者某個環(huán)節(jié)缺失，管得好就無從談起。出現(xiàn)這些問題的原因，從客觀上分析，有管理面積過寬、設(shè)施設(shè)備缺乏、資金投入不夠、在管理的同時還要承擔(dān)大量建設(shè)任務(wù)等原因；從主觀上分析，主要是管理理念落后、職工專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不高、管理力度不夠、執(zhí)行不力和落實責(zé)任不夠等原因。二是管理質(zhì)量不高，精細(xì)化程度不夠，綠化的檔次和水平較低。如需短暫休息，必須在指定的網(wǎng)格臨時休息點休息。執(zhí)法單位對在網(wǎng)格化管理工作中，有工作失職、玩忽職守被群眾舉報并查證屬實或新聞媒體公開曝光，造成負(fù)面影響或嚴(yán)重后果；在執(zhí)法案件查處中，違反法定程序違法辦案或隱瞞案情違法事實，造成負(fù)面影響或嚴(yán)重后果；拒絕執(zhí)行、妨礙督察人員督辦檢查的；以罰(收)代管，野蠻執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法或放縱所屬人員毆打、辱罵、刁難執(zhí)法、