【正文】 有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。第四十五條 生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：（一）在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查的；（二）未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的；（三）未按照規(guī)定進行應急預案備案的；（四）事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的；（五）未按照規(guī)定開展應急預案評估的；（六）未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的；（七）未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。設計生產能力或核定生產能力15萬t/a（含15萬t/a）以下，且危險性較小的煤礦企業(yè)（低瓦斯、水文地質條件簡單、無礦壓沖擊危險性），其綜合應急預案和專項應急預案可合并編制。（四）煤礦企業(yè)應急預案綜合評審意見。（二）要素評審。第十九條 受理備案登記的應急管理部門應當對應急預案進行審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案證明；不符合要求的，不予備案并說明理由，并將意見反饋送審單位，送審單位對預案進行修改完善符合要求后，重新報送備案。第二十九條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：（一）煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的。第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，由應急管理部門和煤監(jiān)機構依照《安全生產法》等有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進行罰款、責令停產整頓等行政處罰。第二十七條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應急預案的管理情況進行總結。（二）應急預案綜合評審意見。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。第三章 應急預案評審第十條 各級應急管理部門編制的應急預案，應當組織有關人員進行評審，參加評審的人員應當包括應急預案涉及的其它有關部門人員、煤礦安全生產和應急管理方面的專家。第四條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)，應當按照本辦法的規(guī)定，建立健全應急預案管理制度，完善應急預案體系、規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作，保證各類應急預案的有效實施。第五章 監(jiān)督管理第四十一條 各級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。第二十九條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。第二十二條 參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。第十三條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案?？h級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協調管理工作。要認真貫徹執(zhí)行《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號），進一步規(guī)范應急預案評審工作。第六章法律責任第四十四條生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制應急預案的；（二）未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。第三十六條 各區(qū)（縣）安全生產監(jiān)督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結。第二十五條 實行安全生產許可的生產經營單位，在申請辦理行政許可事項時，應向安全生產監(jiān)督管理部門或有關主管部門提交《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》；對不能提供《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》的，應提交符合本細則要求的應急預案，并在10日內申請登記備案。評審專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。第十條 生產經營單位的應急預案應當包括應急救援機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。第一篇：上海市生產安全事故應急預案管理辦法實施細則上海市〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則（二O一O年九月二十八日）第一章總則第一條 為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，根據《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）（以下簡稱《管理辦法》）有關規(guī)定，結合我市實際，特制定本細則。各種預案之間應相互銜接，并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。第十七條評審（或論證）應當形成書面報告，報告應包括以下內容：（一）應急預案名稱；（二）評審地點、時間、參會單位和人員；（三）專家書面評審意見（附“要素評審表”）；（四）專家組會議評審意見；（五）專家名單（簽名）；（六）參會人員（簽名）；第十八條 應急預案編制單位應根據專家和政府工作人員意見對應急預案進行修訂完善；專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。第二十六條 市、區(qū)（縣）安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，應建立應急預案數據庫，對審查通過后備案的應急預案進行分類存檔。應急預案管理工作總結應報市安全生產監(jiān)督管理部門。綜合應急預案，是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現場處置方案。事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。第四十五條生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：（一）在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查的；（二）未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的；（三）未按照規(guī)定進行應急預案備案的；（四）事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的；（五）未按照規(guī)定開展應急預案評估的；（六）未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的；（七）未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。五、總結推廣典型經驗，推動《辦法》有效實施各省（區(qū)、市）安全監(jiān)管局要總結《辦法》貫徹實施工作中好的經驗和做法，通過推廣典型經驗、交流各地區(qū)好的做法，帶動本地區(qū)應急預案管理工作深入開展?？h級以上地方各級其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。第四章 應急預案的實施第三十條 各級安全生產監(jiān)督管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。第四十二條 地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結，并報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。第二章 應急預案編制第五條 各級應急管理部門應根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應急預案，綜合本級、本部門職責和煤炭行業(yè)特點，針對可能發(fā)生的事故編制相應的應急預案。第十一條 煤礦企業(yè)應當自行組織專家或委托安全生產技術服務機構對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面報告，其報告包括以下內容：（一）應急預案名稱。（一）形式評審。（三）煤礦企業(yè)所在地（州、市）或者煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應急管理部門意見。應急管理部門的工作總結報送上一級應急管理部門，煤礦企業(yè)的工作總結報送應急預案備案登記的應急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應急管理部門。沐川縣宇業(yè)煤礦礦井災害事故應 急 救 援 預 案 修 訂 和 更 新二〇一三年。煤礦企業(yè)編制的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔，并將修訂后的應急預案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。（五）應急預案相關附件。應急預案形式評審的具體內容及要求，見附表 1。（三）評審專家和參加評審會人員的名單。煤礦企業(yè)應急預案體系一般由綜合應急預案，專項應急預案和現場處臵方案構成。第六章 法律責任第四十四條 生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制應急預案的；（二）未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。第二十四條 生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。第六條 生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。六、加強應急預案演練，完善預案體系建設各單位要結合安全生產應急管理工作重點和全國“安全生產月”開展的應急預案演練周活動，制訂應急預案演練計劃和具體工作方案，分層次、分類別組織開展不同形式的應急預案演練。第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門可以依據本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定實施細則。第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案?，F場處置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。第六章獎勵與處罰第三十七條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。第二十八條 市、區(qū)