【正文】 。從鄉(xiāng)確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)**人組成指導(dǎo)組，循環(huán)走訪(fǎng)各村確權(quán)工作組進(jìn)行實(shí)地督查，及時(shí)了解掌握工作隊(duì)員到位情況和確權(quán)工作進(jìn)展情況，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決工作隊(duì)員、基層干部和農(nóng)戶(hù)碰到的、遇到的具體問(wèn)題。四是部分承包戶(hù)全家外出打工，無(wú)法了解到真實(shí)的情況。二是健全推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，組織干部進(jìn)村入戶(hù)廣泛收集農(nóng)民關(guān)心的突出問(wèn)題，按照“一事一議”的原則，逐一制定具體解決方案，并充分發(fā)揮村支兩委、村民議事會(huì)和村調(diào)解小組的作用，每個(gè)爭(zhēng)議都由群眾協(xié)商解決，基本實(shí)現(xiàn)家庭內(nèi)部土地糾紛不出組，戶(hù)與戶(hù)土地糾紛不出村，村與村土地糾紛不出鄉(xiāng)、不出縣[34]。如有些大學(xué)生高考錄取后將戶(hù)口移入學(xué)校轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口，畢業(yè)后又將戶(hù)口遷入原村，但不能轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶(hù)口；有些公共服務(wù)人員被政府招聘錄用后戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口，因崗位減少失業(yè)后，戶(hù)口保留在原村但屬非農(nóng)戶(hù)口等。各級(jí)黨委、政府要開(kāi)展定期和不定期的檢查督促，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，幫助指導(dǎo)基層加快進(jìn)度和提高質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。C、同時(shí)完成未發(fā)包或不存在土地承包關(guān)系，但實(shí)際用于農(nóng)業(yè)的土地（以下稱(chēng)非承包地塊)基本情況調(diào)查工作。（）1出嫁女在嫁入地取得二輪承包土地，其娘家人全部死亡，屬于家庭承包戶(hù)消亡，不再對(duì)其確權(quán)登記。（）2二輪承包時(shí)，農(nóng)戶(hù)分得的口糧田不在本次確權(quán)范圍內(nèi)。四、簡(jiǎn)答題（共45分）如何確定發(fā)包方？（3分）在小城鎮(zhèn)落戶(hù)的家庭如何對(duì)農(nóng)村的承包地進(jìn)行確權(quán)登記？分）在確權(quán)中，“一不登記、兩不變、三嚴(yán)禁”指的是什么？（分）發(fā)包方調(diào)查成果的附件資料，應(yīng)包括但不限于那些內(nèi)容？（356（分）承包方調(diào)查成果的附件資料，應(yīng)包括但不限于那些內(nèi)容？（分）檢查驗(yàn)收在哪些情況下要中止？（7分）簡(jiǎn)述確權(quán)調(diào)查的程序及各階段的成果。（3）有利于落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的工作原則有哪些？答：（1）依法依規(guī)、規(guī)范操作。（5）統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)。將本次各階段相關(guān)資料按紙質(zhì)和電子兩類(lèi)分門(mén)別類(lèi)、歸集整理、全面系統(tǒng)、科學(xué)建檔，由縣級(jí)以上主管部門(mén)和檔案管理部門(mén)分別妥善保存，并按要求為今后查閱打好基礎(chǔ)。C、測(cè)量或標(biāo)注地塊成圖。(2)其他承包方式。在建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)土地承包合同變更、解除等日常管理，并及時(shí)做好相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、換發(fā)、注銷(xiāo)等工作。因此，確權(quán)登記頒證應(yīng)以土地承包合同為基礎(chǔ)。2對(duì)農(nóng)戶(hù)開(kāi)墾的土地是否登記為家庭承包地？答：根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《江西省實(shí)施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕102號(hào)）等法律政策的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)戶(hù)自行開(kāi)墾的土地，已經(jīng)作為家庭承包土地的可以進(jìn)行確權(quán)登記頒證。如因分戶(hù)存在爭(zhēng)議的，先由當(dāng)事人解決爭(zhēng)議，再進(jìn)行確權(quán)登記頒證。因此，已遷入小城鎮(zhèn)落戶(hù)居住的家庭，如果其要求保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，則應(yīng)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。4承包土地的調(diào)查結(jié)果由誰(shuí)簽字確認(rèn)？答：按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院關(guān)于《農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋[2005]6號(hào)）等法律法規(guī)，家庭承包方式的調(diào)查結(jié)果由家庭承包方的代表簽字確認(rèn)；其他方式承包的調(diào)查結(jié)果，由其他方式的承包方代表簽字確認(rèn)。十八屆三中全會(huì)《決定》明確要求賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是最基本、最直接、最可靠的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，通過(guò)按《物權(quán)法》要求進(jìn)行確權(quán)登記頒證，能夠依法落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的用益物權(quán)權(quán)能，為農(nóng)民通過(guò)入股、抵押、擔(dān)保和流轉(zhuǎn)等形式，增加財(cái)產(chǎn)性收入暢通渠道。如城市房屋、土地所有權(quán)等都要到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記，以更好地保護(hù)所有權(quán)人的權(quán)利。采取邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣的辦法，試點(diǎn)選擇由各地自行確定。公示結(jié)果無(wú)異議的，要由農(nóng)戶(hù)簽字認(rèn)可。1農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記有哪幾種方式？答：（1）家庭承包方式。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份。在對(duì)土地承包情況進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，以依法簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》的規(guī)定，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)查勘測(cè)，查清承包地塊面積、四至和空間位置。根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)村土地承包管理部門(mén)依法辦理變更、注銷(xiāo)登記，并記載于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。公示無(wú)異議的，由農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)后作為承包土地地籍圖，由村上報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），匯總并核對(duì)后上報(bào)縣政府。據(jù)此，全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案提出，今年月份全面啟動(dòng)確權(quán)登記頒證工作，年底前全省基本完成確權(quán)登記頒證工作。（3）調(diào)繪勘測(cè)。尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合村組實(shí)際，在保持家庭承包權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的原則下，根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員意愿，允許村組對(duì)承包地適時(shí)適當(dāng)作調(diào)整。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的法律法規(guī)和政策依據(jù)有哪些？答：法律法規(guī)依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》等。（2）是摸清基本國(guó)情的重要舉措。在承包合同上簽字的自然人死亡或喪失民事行為能力的，依照繼承法的規(guī)定，由其法定繼承人協(xié)商決定承包方代表。3現(xiàn)役軍人、在校大中專(zhuān)學(xué)生、服刑人員是否有權(quán)確權(quán)登記?答：根據(jù)《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》第十條規(guī)定：原戶(hù)口在本村的下列人員，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：(一)解放軍、武警部隊(duì)的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的士官；(二)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生；(三)正在服刑的人員。留有機(jī)動(dòng)地的村集體，原則上待這次確權(quán)登記頒證工作結(jié)束后，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議，討論決定是否解決人地不均矛盾而進(jìn)行調(diào)整。土地經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃整理的如何開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記？答：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃整理了的承包土地和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以后受讓方統(tǒng)一規(guī)劃整理了的土地，應(yīng)按土地整理或流轉(zhuǎn)以前涉及的農(nóng)戶(hù)承包關(guān)系，重新測(cè)量，經(jīng)組內(nèi)農(nóng)民大會(huì)討論決定，可按確權(quán)確股不確地方式確權(quán)到戶(hù)后進(jìn)行登記，也可在整理后的地塊圖上合理確定相關(guān)農(nóng)戶(hù)的承包地面積和四至后進(jìn)行登記。1對(duì)外出務(wù)工未歸承包戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何進(jìn)行登記？答：不得以農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商為由而影響土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。農(nóng)村土地承包管理部門(mén)依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號(hào))和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。依照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿記載內(nèi)容，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。處理國(guó)土“二調(diào)”或航空航天影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實(shí)測(cè)的基礎(chǔ)工作底圖。對(duì)極少數(shù)仍存異議的，暫緩確權(quán)登記。（4）分類(lèi)指導(dǎo)、民主協(xié)商。2013年中央1號(hào)文件提出：“健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地、林地等各類(lèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基礎(chǔ)。浙江省圖解法界址點(diǎn)精度指標(biāo)為界址點(diǎn)坐標(biāo)測(cè)量值較差的中誤差為177。（）2二輪承包后，因拋荒被村組收回重分的，現(xiàn)拋荒戶(hù)申請(qǐng)確權(quán)的，不予確權(quán)。（）沒(méi)有合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證的根據(jù)摸底情況重新簽訂、補(bǔ)簽或完善承包合同。承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定（）A、指界人應(yīng)為具有完全民事行為能力的人； B、家庭承包的指界人為承包方代表或代理人；C、其他方式承包的指界人為承包單位法人代表、承包方本人或其代理人。通過(guò)層層培訓(xùn)，使各級(jí)工作人員準(zhǔn)確理解和把握政策界限，明確具體操作規(guī)程，掌握工作要領(lǐng)，提高業(yè)務(wù)能力，保證工作質(zhì)量。另一方面，二輪延包以來(lái)農(nóng)戶(hù)自行調(diào)地、私下流轉(zhuǎn)土地等現(xiàn)象普遍存在，一些較大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)打破了原有四至界限，給確權(quán)登記帶來(lái)困難；農(nóng)戶(hù)土地撂荒、土地整治等行為導(dǎo)致部分承包地地界消失，改變了原先的溝、渠、路、壩，打破了村組之間的范圍，進(jìn)一步加大了確權(quán)工作的難度。市農(nóng)委會(huì)同市檔案局根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理的意見(jiàn)》文件精神，共同制定了《貴陽(yáng)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案整理規(guī)程》，確保檔案工作規(guī)范，避免檔案工作混亂、不全、重復(fù)、返工。2012年初，擬定花溪區(qū)、息烽縣作為貴陽(yáng)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)縣，形成《貴陽(yáng)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案》（筑府發(fā)〔2012〕28號(hào)），在花溪區(qū)、息烽縣全縣，烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)工作。二是地理因素影響。二是摸清底數(shù)?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。（四）確保操作規(guī)范。（三）確權(quán)登記工作難度較大。2014年3月22日，貴陽(yáng)市作為典型代表參加國(guó)務(wù)院全國(guó)承包地確權(quán)登記頒證座談會(huì)并做發(fā)言。 規(guī)范確權(quán)登記工作程序?qū)嵭小叭奈逦逦濉惫ぷ鞣ǎ磮?jiān)持程序、方法、結(jié)果“三公開(kāi)”；堅(jiān)持摸底調(diào)查表、確權(quán)登記方案、勘界確權(quán)、確權(quán)發(fā)證“四公示”；堅(jiān)持衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、信息化系統(tǒng)平臺(tái)、綜合技術(shù)服務(wù)、工作流程“五統(tǒng)一”；做到確權(quán)登記通知書(shū)、二輪延包檔案清查確認(rèn)信息、戶(hù)籍確認(rèn)信息、勘界確權(quán)、承包地塊圖斑確認(rèn)信息“五到家”；確保承包地分配、承包地邊界四至登記、承包合同簽訂、承包地圖斑印制、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放“五到戶(hù)”。一方面，1998年二輪延包時(shí)，按“增人不增地、減人不減地”原則對(duì)農(nóng)村土地按一輪土地情況進(jìn)行延包，留下較多遺留問(wèn)題。 做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要組織開(kāi)展政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。A、10年 B、30年 C、永久 D、30年或永久1按照省里統(tǒng)一要求，發(fā)包方調(diào)查應(yīng)該由（）負(fù)責(zé)完成。（）重新簽訂承包合同的日期為全縣簽二輪延包合同的起止日期。（）2農(nóng)戶(hù)自行開(kāi)墾的土地，只要沒(méi)有爭(zhēng)議，就應(yīng)該確權(quán)給該農(nóng)戶(hù)。浙江省實(shí)測(cè)法界址點(diǎn)精度指標(biāo)為界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差為177。（3）是賦予農(nóng)民真正財(cái)產(chǎn)權(quán)、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要保證。按照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)要通過(guò)登記明確權(quán)屬加強(qiáng)保護(hù)。（3）試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)。將清查的歷史資料、調(diào)繪勘測(cè)初步結(jié)果在村民集中活動(dòng)場(chǎng)所，用通俗易懂的方式向全體村民公示。1農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記有哪幾種方式？答：（1）家庭承包方式。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份。在對(duì)土地承包情況進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，以依法簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》的規(guī)定，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)查勘測(cè)，查清承包地塊面積、四至和空間位置。要全面建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，將登記信息錄入管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿的信息化管理。1對(duì)土地集體所有權(quán)有爭(zhēng)議的如何開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記？答：集體經(jīng)濟(jì)組織相互之間或與其他組織之間存在土地所有權(quán)爭(zhēng)議的，先由國(guó)土行政主管部門(mén)明確土地所有權(quán)，再按照相關(guān)程序?qū)λ婕巴恋氐某邪?jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行登記，土地所有權(quán)一時(shí)難以明確的暫緩登記。2家庭承包地全部或部分被國(guó)家征用的如何確權(quán)登記？答：根據(jù)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》和《江西省實(shí)施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》，此次承包土地確權(quán)登記頒證中，承包地全部被國(guó)家征用的應(yīng)進(jìn)行注銷(xiāo)登記，被國(guó)家部分征用的，應(yīng)從承包土地地塊和面積中減除，并進(jìn)行變更登記，未被征用部分則據(jù)實(shí)測(cè)量確權(quán)登記頒證。3合并村民小組的如何開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記？答：村民小組合并前各小組人均承包地面積不一致的，登記中不要求在合并后的村民小組范圍內(nèi)統(tǒng)一人均承包土地面積，應(yīng)根據(jù)合并前各村民小組的實(shí)際人均面積標(biāo)準(zhǔn)，按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。家庭承包方的代表如何確定？答：家庭承包方的代表人是在承包合同上簽字的人或原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上記載的代表人。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民所擁有的這種權(quán)利平等地還權(quán)賦能，賦予其長(zhǎng)期而保障的用益物權(quán)權(quán)能，不僅能夠厘清農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三者關(guān)系，為堅(jiān)持集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在市場(chǎng)運(yùn)行中的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓奠定重要法律基礎(chǔ)，為發(fā)揮市場(chǎng)配置農(nóng)村土地資源的決定性作用構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛是影響農(nóng)村穩(wěn)定的最突出、最重要的因素。（2）按戶(hù)確權(quán)、保持承包權(quán)穩(wěn)定。要把確權(quán)登記的重大意義、政策規(guī)定、遵循原則等，通過(guò)致農(nóng)民朋友一封信、編印操作手冊(cè)，召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組干部動(dòng)員會(huì)和農(nóng)民群眾座談會(huì)等形式，進(jìn)行深入廣泛的宣傳，將基層干部群眾的思想廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)，調(diào)動(dòng)他們積極主動(dòng)參與。承包地分配到戶(hù)、承包地四至邊界測(cè)繪登記到戶(hù)、承包合同簽訂到戶(hù)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放到戶(hù)、基本農(nóng)田標(biāo)注到戶(hù)。D、公示審核。對(duì)境外企業(yè)、組織和個(gè)人租賃農(nóng)村集體土地，暫不予登記。農(nóng)村土地承包管理部門(mén)依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號(hào))和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。依照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿記載內(nèi)容，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。處理國(guó)土“二調(diào)”或航空航天影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實(shí)測(cè)的基礎(chǔ)工作底圖。（5）登記頒證。根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)及民風(fēng)民情等特點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切。用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶(hù)承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。把土地承包關(guān)系搞扎實(shí)，把老百姓承包的地塊、面積、空間位置等進(jìn)一步搞清楚，有利于夯實(shí)黨的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，推動(dòng)黨在農(nóng)村基本政策的落實(shí)到位。4對(duì)于退耕還林和退田還湖的如何確權(quán)？答：對(duì)于退耕還林，農(nóng)戶(hù)如果領(lǐng)取了林權(quán)證的，本次不予確權(quán)登記頒證。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地”。對(duì)符合條件的大中專(zhuān)畢業(yè)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何確權(quán)登記？答：1997年以來(lái)未經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)派遣到工作單位的大中專(zhuān)院校農(nóng)村生源畢業(yè)生回原籍落戶(hù)的，仍