非煤礦礦山安全生產(chǎn)制度建設落實科學發(fā)展觀的思考(留存版)
【正文】 鎮(zhèn)政府和街道辦事處能夠較市和區(qū)、縣（市）政府先期予以發(fā)現(xiàn)，故應當最大效能地發(fā)揮基層政府即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的作用。以人為本，就是要把人民的利益放在首位，促進人的全面發(fā)展；就是要以人的生命為本，把事關人的生命和健康的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上；就是要從人的需求出發(fā)，把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產(chǎn)的基本出發(fā)點。因此，礦山的各種危害比其他行業(yè)嚴重而且頻繁，安全問題一直是困擾采礦業(yè)發(fā)展的重大問題。 一、加強地方立法。在地方立法中，要注重強調(diào)以下幾個方面： （一）賦予基層政府一定的行政執(zhí)法權，使其權責統(tǒng)一，有利于監(jiān)管工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，2002年—2007年，我市非煤礦礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故72起，死亡78人，今年截止目前，發(fā)生事故10起，死亡10人，嚴重危害了人民群眾的生命安全，造成了一定的經(jīng)濟損失，給社會穩(wěn)定帶來了負面影響，嚴重制約了我市非煤礦礦山企業(yè)的可持續(xù)
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