【正文】 障。 二是實事求是，量力而行。黨的報告指出：“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一”。統(tǒng)建工作是各級黨委、政府和軍隊的共同責任。把建設農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，與提高部隊醫(yī)療救護保障能力統(tǒng)籌起來。廣泛開展定點扶貧、包戶扶貧和“一幫一”等活動，突出傷殘復轉軍人、烈軍屬幫扶重點，在春種、夏鋤和秋收季節(jié)，組織集中幫扶；深入開展助學興教活動，積極投身“希望工程”建設，抓好智力扶貧；大力開展醫(yī)療扶貧活動，組織醫(yī)務人員為貧困群眾送醫(yī)送藥，上門義診，努力解決看病治病難和因病返貧的問題。切實把敵對勢力滲透破壞的動向、手段和駐地安全環(huán)境搞清楚，有針對性地做好防范和反擊工作。統(tǒng)建工作涉及領域廣泛、力量多元，橫向有黨政軍警民不同部門，縱向有若干組織體系，縱橫相互交織成網(wǎng)。因此，必須注重運用科學統(tǒng)籌的方法，合理安排各項工作，妥善解決各種矛盾，確保各項建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。 。 。將社會主義新農(nóng)村建設與邊防一線連隊的陣地工事和邊境地區(qū)設防工程的新建、維修和保護工作統(tǒng)籌起來，使其始終保持良好狀態(tài)，確保遇有突發(fā)情況，人員和裝備能夠得到有效防護。把實現(xiàn)、維護、發(fā)展好邊疆軍民的根本利益，作為統(tǒng)建工作的出發(fā)點和落腳點。同時，為加強邊防建設，改善邊防執(zhí)勤條件，促進邊疆經(jīng)濟發(fā)展，自1996年來，分區(qū)部隊先后投入經(jīng)費5100余萬元，、人行巡邏道325公里、監(jiān)控設施4套、邊境管理輔助標志牌49塊，橋梁6座。統(tǒng)建工作是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，要遵循客觀規(guī)律，圍繞系統(tǒng)建設、長遠發(fā)展這根軸線，正確處理近期與長遠，局部與全局、硬件與軟件、繼承與創(chuàng)新的關系，通過系統(tǒng)配套建設，達到軍地整體推進的目的。 。發(fā)揮部隊與越軍方接觸機會多、層次高，會晤通道快捷便利的優(yōu)勢，拓展內(nèi)引外聯(lián)功能，積極廣泛地向越軍方人員傳遞和宣傳雙方邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、環(huán)境改善、市場經(jīng)貿(mào)、邊境旅游資源等信息，積極推動雙邊經(jīng)貿(mào)交流與合作。 。精誠團結，搞好協(xié)作，保證整體目標實現(xiàn)。對于本意見提出的統(tǒng)建任務，還要進行具體分析，搞好細化量化，防止大而化之、籠而統(tǒng)之；要進行分門別類，明確建設主體，搞好對號入座；要著眼形勢任務要求和自身現(xiàn)實條件，對什么時期抓什么、什么時間完成什么，搞好整體規(guī)劃，制定推進計劃，逐項抓好落實；要強化按級負責，各級干好各級的事。不斷完善黨政軍警民維穩(wěn)協(xié)作機制，及時處理和解決預警、應急救援、社會動員過程中遇到的各種難題和矛盾，推動協(xié)作工作經(jīng)?；⒅贫然?、科學化。 （三）營造穩(wěn)定的邊防政治環(huán)境 穩(wěn)定的邊防政治環(huán)境，