【正文】 高”五個目標(biāo)，著力打造“實(shí)力財政、公共財政、創(chuàng)新財政、法治財政、和諧財政”五個財政，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 （二）大力組織收入，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)增長。圍繞推進(jìn)社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)這條主線，確保預(yù)算內(nèi)財政支農(nóng)支出按法定比例增長，安排落實(shí)好現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展、“暖促”工程、小康社區(qū)建設(shè)、漁農(nóng)村飲用水安全工程、病險水庫除險加固等重點(diǎn)工作資金。二是穩(wěn)步推進(jìn)財政國庫管理制度改革。根據(jù)政府投資項(xiàng)目管理意見，加強(qiáng)部門配合，制定相關(guān)操作辦法，在繼續(xù)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批的基礎(chǔ)上，科學(xué)安排財政基建支出，加強(qiáng)項(xiàng)目概（預(yù)）算和資金落實(shí)情況的審查，嚴(yán)格項(xiàng)目工程變更審查程序，對項(xiàng)目資金實(shí)行全過程監(jiān)管。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作用，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。深化國有企業(yè)改革，完善電力、鹽業(yè)等企業(yè)改革方案，加快改革進(jìn)程，統(tǒng)籌平衡相關(guān)利益，確保企業(yè)和職工的穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好海峽輪渡公司等企業(yè)集團(tuán)組建工作；積極推進(jìn)民航集團(tuán)與海航的戰(zhàn)略合作。繼續(xù)按照省、市政府提出的“三個子”公共財政管理模式要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財政財政監(jiān)管。 三、不斷深化改革，著力打造創(chuàng)新財政 深化財政改革，是完善公共財政體系的必然要求，也是財政事業(yè)發(fā)展的動力。根據(jù)《**市政府非稅收入管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府非稅收入調(diào)劑資金征集；規(guī)范土地出讓金的征收和使用管理，完善土地出讓金宗地核算辦法，開發(fā)和實(shí)施土地出讓金征收管理系統(tǒng)，土地出讓金全額繳入國庫。加強(qiáng)各種資源費(fèi)的征收管理，進(jìn)一步支持實(shí)施“小島遷、大島建”工程，支持灘涂圍墾以及節(jié)能、節(jié)水、減排和治污項(xiàng)目建設(shè)，努力緩解要素制約，促進(jìn)循環(huán)發(fā)展。同時積極探索“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”公共財政管理模式，不斷深化部門預(yù)算為龍頭的公共財政改革，財政國資監(jiān)管得到新加強(qiáng)，公共財政管理體系不斷完善。全年計劃實(shí)現(xiàn)全市財政總收入60億元，增長15%，其中地方財政收入40億元，增長15%。雄厚的財政實(shí)力，是完善公共財政體系的重要前提，也是黨委、政府執(zhí)政為民的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時安排落實(shí)好糧食風(fēng)險基金、菜藍(lán)子及市場風(fēng)險資金等，開通農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，落實(shí)糧食財政補(bǔ)貼制度，保障群眾基本生活必需品供應(yīng)。充分結(jié)合會計集中核算的優(yōu)勢，研究制定會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌的