【正文】 教育費(fèi)附加支出2110萬(wàn)元（年內(nèi)下達(dá)三區(qū)1104萬(wàn)元），%。當(dāng)年財(cái)政支出115346萬(wàn)元。市本級(jí)撥付下崗生活及就業(yè)補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，低保資金696萬(wàn)元，特困人群因病、子女上學(xué)等困難的臨時(shí)救濟(jì)補(bǔ)貼20萬(wàn)元，老年人優(yōu)待補(bǔ)貼資金150萬(wàn)元。建立了包括部門人員、資產(chǎn)和所有收支情況在內(nèi)的預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，試行了項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行“兩上兩下”的編制程序，使部門預(yù)算更加科學(xué)、合理和規(guī)范。 完善財(cái)政投資評(píng)審和監(jiān)督等制度，加大財(cái)政監(jiān)督力度。 （一）全市財(cái)政收入預(yù)算草案 20*年，全市財(cái)政總收入安排300000萬(wàn)元，%。 公共安全3727萬(wàn)元，%，主要用于武裝警察、公安、檢察、法院和司法事務(wù)及管理支出。 根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，預(yù)計(jì)20*年本級(jí)當(dāng)年預(yù)算可用財(cái)力97061萬(wàn)元，比上年年初財(cái)力增加21604萬(wàn)元，%；20*年基金預(yù)算結(jié)余3736萬(wàn)元。不斷完善“以人為本”的公共財(cái)政支出體系，在保證人員工資按時(shí)足額發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，增加社會(huì)公共開(kāi)支，繼續(xù)加大在“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會(huì)治安、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入；逐步提高公共社會(huì)事業(yè)占財(cái)政支出的比重；加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，支持XX縣區(qū)搬遷和新建居民區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力支持發(fā)展職業(yè)教育和素質(zhì)教育，促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。同時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》，自覺(jué)接受市人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各種積極因素，促進(jìn)法制財(cái)政、責(zé)任財(cái)政、“陽(yáng)光財(cái)政”和服務(wù)型財(cái)政建設(shè)。向自治區(qū)成立60周年大慶獻(xiàn)禮。 推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革，完善“源頭控收、以票管收、依法征收”的征管機(jī)制，大力提升征管質(zhì)量，促進(jìn)非稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，增強(qiáng)地方財(cái)力。按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，積極做好收入分配制度改革的各項(xiàng)工作，全面落實(shí)公務(wù)員和事業(yè)單位以及離退休人員的收入分配政策。提高財(cái)政收入質(zhì)量。 交通運(yùn)輸1538萬(wàn)元，%，主要用于交通行政單位管理事務(wù)支出、公路運(yùn)輸、海事管理和養(yǎng)路費(fèi)方面的支出。），%。國(guó)家宏觀調(diào)控政策堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有保有壓，加之將對(duì)部分稅制進(jìn)行調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)可望平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和覆蓋范圍，采購(gòu)項(xiàng)目逐步由物資領(lǐng)域向工程勞務(wù)領(lǐng)域延伸。實(shí)施政府收支分類改革，完善預(yù)算管理制度。從20*年10月起，在原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高了10%的報(bào)銷比例，封頂線由10000元調(diào)高到15000元，累計(jì)有8518名參合農(nóng)民享受到合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。 超收使用情況 20*年市本級(jí)超收財(cái)力31788萬(wàn)元（超收21939萬(wàn)元，調(diào)入資金5026萬(wàn)元，自治區(qū)補(bǔ)助資金4823萬(wàn)元）。年初預(yù)算5100萬(wàn)元，完成100%。年初預(yù)算4006萬(wàn)元，完成100%。年初預(yù)算432萬(wàn)元，完成100%。 （一）全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 市六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的20*年全市財(cái)政收入預(yù)算為240000萬(wàn)元；全市財(cái)政支出預(yù)算為138214萬(wàn)元，其中，一般預(yù)算支出134948萬(wàn)元。連同上年結(jié)轉(zhuǎn)和當(dāng)年上級(jí)下達(dá)指標(biāo)等，年度財(cái)政支出總額為128984萬(wàn)元。 教育支出4493萬(wàn)元，%，按可比口徑，剔除下劃學(xué)校因素，%。 行政管理費(fèi)支出7262萬(wàn)元，%。 海域開(kāi)發(fā)建設(shè)和場(chǎng)地使用費(fèi)支出1萬(wàn)元。綜觀20*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)?；窘ㄔO(shè)支出52287萬(wàn)元，%，%。單位用款根據(jù)綜合財(cái)政預(yù)算所列的項(xiàng)目及金額，按進(jìn)度撥付，打破了誰(shuí)收誰(shuí)用、多收多用、分配不公的格局。XX市財(cái)政投資評(píng)審中心共審結(jié)項(xiàng)目16個(gè)，%，為預(yù)算支出管理提供了更多、更準(zhǔn)確的決策依據(jù)。地方基金預(yù)算收入安排16515萬(wàn)元，%。 文化體育與傳媒1316萬(wàn)元，%，主要用于文化、文物、體育、廣播電視等方面的支出。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)拓力。進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼措施。 加大對(duì)三區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。逐步建立地方政府債務(wù)報(bào)告制度，定期向人大報(bào)告政府債務(wù)情況。 認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政“五五”普法宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)財(cái)政干部的法治意識(shí)，切實(shí)提高依法理財(cái)水平。 按照公共財(cái)政體制的要求，進(jìn)一步深化部門預(yù)算制度改革，及時(shí)總結(jié)政府收支分類改革經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善部門預(yù)算編制。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，從180元增加到200元，做到動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保。 第二，依法加強(qiáng)收入征管，保證財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。 醫(yī)療衛(wèi)生2180萬(wàn)元，%，主要用于醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、農(nóng)村衛(wèi)生方面的支出。其中一般預(yù)算支出安排170248萬(wàn)元，%；基金支出預(yù)算安排16515萬(wàn)元，%。制定了《XX市緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難工作績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》，科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)各區(qū)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的努力程度和工作實(shí)績(jī)。制定改革實(shí)施方案，建設(shè)非稅收入收繳系統(tǒng)運(yùn)行軟件平臺(tái)。廉租房補(bǔ)貼支出57萬(wàn)元，救災(zāi)、動(dòng)物疫病防治等專項(xiàng)支出350萬(wàn)元。 二是重點(diǎn)支出得到較好保障。 其他支出1051萬(wàn)元，%