【正文】 極探索新興產(chǎn)業(yè)的稅收征管，總結(jié)武夷山茶產(chǎn)業(yè)稅收征管經(jīng)驗(yàn)，研究制定建盞、民宿業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的稅收征管方案。四是支持水美城市建設(shè)。及時(shí)做好績效信息公開，主動(dòng)向市人大報(bào)告績效評(píng)價(jià)情況，接受各方監(jiān)督。充分運(yùn)用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)掌握扶貧資金流向、流速和流量，確保扶貧資金使用安全高效。 六是支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高財(cái)政工作效率和服務(wù)質(zhì)量。完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。加快推進(jìn)扶貧方式由輸血式向造血式轉(zhuǎn)變，通過直接扶持、貸款貼息等多種方式大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，培育各具特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。二是全面實(shí)施績效管理。三是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興。積極籌措資金兌現(xiàn)市委市政府出臺(tái)的支持綠色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)和小巨人領(lǐng)軍企業(yè)等發(fā)展相關(guān)政策，大力扶持市級(jí)龍頭和行業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)支持總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)上市，做強(qiáng)做大創(chuàng)稅企業(yè)。 三是推進(jìn)預(yù)算績效管理。撥付專項(xiàng)資金1760萬元用于食品藥品檢驗(yàn)檢測及設(shè)備購置，確保食品藥品安全。 （五）著力補(bǔ)齊民生短板 ，%，%，重點(diǎn)保障三農(nóng)、教育、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生支出。積極對(duì)接省財(cái)政廳、財(cái)政部駐福建專員辦、審計(jì)署廣州辦，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)。會(huì)同相關(guān)部門制定《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展十五條措施的意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的若干意見》《加快武夷智谷軟件園數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》《支持綠色產(chǎn)業(yè)品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》《進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的八條措施》《XX市加快培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)和小巨人領(lǐng)軍企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的十三條措施》《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的細(xì)化措施》等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。兩項(xiàng)收入增幅在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中排名分列第二位和第三位，在全省九市一區(qū)中排名分列第三位和第四位。%，%，收入質(zhì)量穩(wěn)中有升。二是支持人才戰(zhàn)略。摸排清查全市隱性債務(wù)并制定隱性債務(wù)化解方案。 一是補(bǔ)齊教育事業(yè)短板。全年下達(dá)1914萬元支持保障性安居工程建設(shè)。健全完善預(yù)算績效管理制度，努力提升績效管理水平，實(shí)行績效目標(biāo)分類設(shè)置和審核，組織市直部門扎實(shí)開展績效監(jiān)控、績效自評(píng)和整體評(píng)價(jià)。支持優(yōu)化營商環(huán)境，主動(dòng)為企業(yè)特別是民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事，推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、四好農(nóng)村路、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。加快構(gòu)建廣覆蓋、多層次、全過程的預(yù)算績效管理制度體系，逐步將績效管理覆蓋政府四本預(yù)算，并深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。支持貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在繼續(xù)支持市級(jí)扶貧重點(diǎn)村、少數(shù)民族村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。用好保障性住房補(bǔ)助資金，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金和信貸資金投入保障性安居工程建設(shè)。 第18頁 共18頁。繼續(xù)籌集資金支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善、城市衛(wèi)生管理、城市市容管理、城市公共交通建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理以及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，努力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板。推進(jìn)財(cái)政扶貧資金整合工作，確保整合資金圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目精準(zhǔn)使用，提高扶貧資金使用效率和效益。積極引入第三方參與績效管理，不斷提高績效評(píng)價(jià)的社會(huì)公信力和專業(yè)化水平。促進(jìn)南臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作，著力打造南臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)建臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。二是做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作，加強(qiáng)對(duì)全市納稅前100名重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控，綜合分析企業(yè)稅收入庫形勢(shì)，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行狀況，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。將績效管理列入市直部門效能考核，繼續(xù)開展縣（市、區(qū)）績效管理覆蓋率考核，加快績效管理向縱深推進(jìn)。 （六）努力提升財(cái)政管理水平 一是提升財(cái)政工作效能。下達(dá)2301萬元支持示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)、職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)、職業(yè)教育信息化建設(shè)等，2018年全市公辦中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到4200元，公辦高職院校生均撥款達(dá)到12000元。截止12月底，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。三是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。 （二）助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 一是提升財(cái)政綜合實(shí)力。 一、2019年財(cái)政工作取得新進(jìn)展 （一）全市財(cái)政收支任