【正文】 和諧松原必須牢牢把握的幾個原則 構(gòu)建和諧松原是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學發(fā)展觀，著眼長遠，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，推進松原經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成就。同時，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，切實維護社會穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要加大技術(shù)改造力度，重點抓好吉林石油集團熱電廠5萬千瓦二期和市啤酒廠異地擴建等項目。要對政策進行梳理規(guī)范，重點落實好供地、水、電、汽、熱等方面的優(yōu)惠政策，努力降低投資成本，增強項目的吸引力。落實就業(yè)和再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，抓好就業(yè)援助工作，確保下崗人員實現(xiàn)充分就業(yè)。 （二）構(gòu)建社會主義和諧社會，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加速松原經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。加快經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建和諧松原的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展互相依存，密不可分，離開城市經(jīng)濟的強有力支持，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會是不現(xiàn)實和不可能的。同時要強化安全生產(chǎn)管理，為經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。要培育招商文化，創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，搞好跟蹤服務(wù)，引進建設(shè)一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強牽動和支撐作用的科技型、外向型項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。實施老工業(yè)基地調(diào)整改造振興戰(zhàn)略，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢、謀劃全局，推進全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署，也是繼實施東部發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略后的又一重大戰(zhàn)略決策。因此，我們一定要從全局的高度，深刻認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，自覺承擔起構(gòu)建和諧松原的歷史任務(wù)，進一步加快經(jīng)濟發(fā)展，為群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高生活水平和生活質(zhì)量，保證人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。堅持以人為本，把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，始終是我們工作的出發(fā)點和落腳點。要集中精力抓好重點企業(yè)的生產(chǎn)運行。在整體布局上，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要重點圍繞交通干線和中心城鎮(zhèn)展開。當前，要重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售服務(wù)、交通運輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險、信息咨詢等生活性和公益性服務(wù)業(yè)。這些目標和任務(wù)，既是我們審時度勢、洞察時機、把握機遇、敏銳應(yīng)對，適時提出的適應(yīng)性目標，也是力求和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要內(nèi)容和根本前提。和諧社會是發(fā)展的社會，沒有發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。這些目標和任務(wù)，既是我們審時度勢、洞察時機、把握機遇、敏銳應(yīng)對，適時提出的適應(yīng)性目標，也是力求和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要內(nèi)容和根本前提。和諧社會是發(fā)展的社會，沒有發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。近年來，我們積極推動經(jīng)濟發(fā)展，群眾生活質(zhì)量日益提高，但經(jīng)濟社會發(fā)展還不能很好地滿足群眾需求，城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體依然存在，人民群眾生產(chǎn)生活中仍然存在著一些突出問題。對松原來講，國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略就是目前面臨的最大機遇。近年來，我們積極推動經(jīng)濟發(fā)展，群眾生活質(zhì)量日益提高，但經(jīng)濟社會發(fā)展還不能很好地滿足群眾需求，城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體依然存在，人民群眾生產(chǎn)生活中仍然存在著一些突出問題。對松原來講，國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略就是目前面臨的最大機遇。要切實抓好城市環(huán)境綜合整治，集中開展拆除違章建筑、整治建筑工地、整頓散裝貨物車輛、取締露天燒烤和治理城市“牛皮癬”等專項整治攻堅戰(zhàn)，確保取得實效。同時要積極推進農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育改革和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革等各項改革。要堅持工業(yè)立市、項目拉動戰(zhàn)略不動搖，正確理解和認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，堅持走新型工業(yè)化道路，著力解決好工業(yè)經(jīng)濟運行中的主要矛盾和問題，努力提高全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。因此，我們必須把落實科學的發(fā)展觀作為構(gòu)建社會主義和諧社會的根本，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，實現(xiàn)社會各個方面的和諧發(fā)展。面對新形勢，我們必須做好充分的思想準備，采取得當?shù)膽?yīng)對措施，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加快經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 （一）構(gòu)建社會主義和諧社會，是搶抓重要戰(zhàn)略機遇，全面建設(shè)小康社會的必然要求。在整體布局上，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要重點圍繞交通干線和中心城鎮(zhèn)展開。要集中精力抓好重點企業(yè)的生產(chǎn)運行。堅持以人為本，把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，始終是我們工作的出發(fā)點和落腳點。因此，我們一定要從全局的高度，深刻認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，自覺承擔起構(gòu)建和諧松原的歷史任務(wù)，進一步加快經(jīng)濟發(fā)展，為群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高生活水平和生活質(zhì)量，保證人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。實施老工業(yè)基地調(diào)整改造振興戰(zhàn)略，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢、謀劃全局，推進全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署，也是繼實施東部發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略后的又一重大戰(zhàn)略決策。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。在發(fā)展定位上，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺。對長化集團100萬噸復(fù)合肥等項目，要搞好可研論證，推動項目早日啟動實施。 （三）堅持以人為本，時刻關(guān)心百姓福祉。 （三）構(gòu)建社會主義和諧社會，是關(guān)心百姓福祉，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的主要途徑。目前，我國改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，面臨的問題可能更復(fù)雜、更突出。在市委三屆三次全會上，市里也提出了振興松原老工業(yè)基地的具體目標和任務(wù)。 （一）堅持發(fā)展第一要務(wù)，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 （四）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快企業(yè)改制步伐，規(guī)范操作程序，積極籌措改制成本，切實保障職工合法權(quán)益。要培育招商文化，創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，搞好跟蹤服務(wù)，引進建設(shè)一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強牽動和支撐作用的科技型、外向型項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。不斷健全養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險體系，落實好城鄉(xiāng)低保和困難群眾醫(yī)療救助制度，鞏固“兩個確?！保瑢崿F(xiàn)“三條保障線”的有效銜接。科學發(fā)展觀是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。建市以來，我們始終緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯增強。目前，中央已經(jīng)明確提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村。 （二）切實促進農(nóng)民增收，為構(gòu)建和諧松原夯實基礎(chǔ)。要加強與嘉吉、華潤等知名企業(yè)和集團的合資合作，力爭在引進戰(zhàn)略投資者方面取得突破。在省委八屆四次全會上，省里研究確定了加快吉林老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和主要措施。 二、構(gòu)建和諧松原必須牢牢把握的幾個原則 構(gòu)建和諧松原是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學發(fā)展觀，著眼長遠，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，推進松原經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成就。我們要在致力加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，采取有效措施，使人民群眾得到實實在在的實惠，享受到改革和發(fā)展的成果，看得起病，上得起學，買得起房，養(yǎng)得起老，進而激發(fā)廣大人民群眾加快發(fā)展的積極性。對吉林油田分公司、吉林不二蛋白有限公司等重點企業(yè)，要切實搞好服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促其最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。今后五年，全市要爭取建立2－3個國家級開發(fā)區(qū)、10個省級開發(fā)區(qū)、10個市級工業(yè)集中區(qū)和15個特色工業(yè)園區(qū)。抓好農(nóng)村危舊校舍改造、敬老院改造和電視網(wǎng)絡(luò)改造，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高廣大群眾的物質(zhì)文化生活水平。 （二）構(gòu)建社會主義和諧社會，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加速松原經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。加快經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建和諧松原的物質(zhì)基礎(chǔ)。 （二）構(gòu)建社會主義和諧社會，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加速松原經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。加快經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建和諧松原的物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實現(xiàn)執(zhí)政任務(wù)的重要條件。因此，要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，就必須正確應(yīng)對各種矛盾和問題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實現(xiàn)執(zhí)政任務(wù)的重要條件。因此，要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，就必須正確應(yīng)對各種矛盾和問題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。要加快城中村、城中鄉(xiāng)的改造步伐，繼續(xù)抓好省級園林城市的創(chuàng)建工作，迅速改善城鄉(xiāng)人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。 （一）加速推進工業(yè)化進程，為構(gòu)建和諧松原增強經(jīng)濟實力。要深刻認識到，僅靠gdp的增長是無法支撐起人民群眾所向往的全面小康社會的。比如，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，支柱產(chǎn)業(yè)相對單一，經(jīng)濟增長方式有待進一步轉(zhuǎn)變；糧食綜合生產(chǎn)能力需要進一步加強，長期、穩(wěn)定的農(nóng)民增收渠道尚未形成；在