【正文】 擴(kuò)大，全省年均火化率由xxxx年的20%提高到2013年的50%，已經(jīng)達(dá)到全國平均水平。大力發(fā)展惠民殯葬，切實減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，全省已有14個市州85個縣市區(qū)建立不同層次不同內(nèi)容惠民政策，大多推行低保對象、五保對象、城市三無等困難群體和重點優(yōu)撫對象的基本殯葬服務(wù)費用減免政策。對于這些問題，我們必須高度重視、認(rèn)真對待，在深化殯葬改革中加以解決。規(guī)范喪葬管理，加強(qiáng)骨灰安放備案，推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)江葬、拋撒等不保留骨灰方式，降低資源消耗。 三、夯實基礎(chǔ)，不斷提升殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力 新形勢下，全省殯葬工作的科學(xué)定位和未來的發(fā)展任務(wù)，既為殯葬改革指明了方向，也對開創(chuàng)工作新局面提出了新的更高要求。 （四）開展殯葬主題宣傳。加強(qiáng)基層殯葬機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立殯葬執(zhí)法隊伍，改善辦公條件，保障殯葬改革措施有效落實。加強(qiáng)選擇性殯葬服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入適度市場競爭，公開合理定價收費，降低采購服務(wù)成本，保障消費者正當(dāng)合法權(quán)益。加快建立激勵引導(dǎo)機(jī)制，完善生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策，逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地，以及土葬改革區(qū)自愿火葬等行為，納入獎補(bǔ)范圍。 同時，我們必須清醒的認(rèn)識到，我省殯葬工作還存在一些問題：一是亂埋亂葬現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，有些地方重斂厚葬之風(fēng)抬頭，熱衷風(fēng)水迷信，修建大墓豪華墓。大力倡導(dǎo)綠色低碳祭掃，湘潭、婁底等地大力發(fā)展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)上祭祀等祭祀方式，衡陽、常德等地積極開展鮮花換紙錢、鮮花換鞭炮、時空信箱、黃絲帶、追思卡等公益活動，有效打造文明現(xiàn)代祭掃平臺。省委省政府高度重視殯葬改革工作，中辦國辦出臺意見、國務(wù)院召開貫徹兩辦意見座談會和第四次全國殯葬工作會議后，省委省政府出臺了全省貫徹《實施意見》，省政府第35次常務(wù)會議專門聽取情況匯報，對做好新形勢下殯葬改革工作作了全面安排部署。 （三）綠色低碳祭掃蔚然成風(fēng)。殯葬設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，全省已建成殯儀館81座，經(jīng)營性公墓109座，農(nóng)村公益性公墓390座，長沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、服務(wù)便捷的殯葬服務(wù)設(shè)施正式投入使用。全面落實省政府基本公共服務(wù)清單，加快完善惠民殯葬政策，實行城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)三無、農(nóng)村五保和重點優(yōu)撫對象基本殯葬服務(wù)費用全免，其他居民999元包干政策，滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求。 （五）加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管。各級民政部門要更加自覺服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置，主動請示匯報，建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手，爭取黨委政府更加重視和支持。加強(qiáng)殯葬政務(wù)公開力度，注重發(fā)揮殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，將其打造成宣傳殯葬改革的重要窗口。這是全省殯葬事業(yè)發(fā)展短板，僅有4個市州和部分縣市區(qū)制定了專項規(guī)劃，多數(shù)地區(qū)還是空白。大力倡導(dǎo)綠色祭掃，鼓勵有條件地區(qū)設(shè)置祭掃專區(qū)，開展社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動，不斷創(chuàng)新喪葬禮儀，引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃。實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，重點要抓好五方面工作： （一）加快殯