【正文】 供暖、中心城主干道路改造等一大批項目，建設(shè)了80公里的中心城防潮大堤，在保障油田開發(fā)和地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。市財政每年拿出2000萬元專項資金支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動13萬農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，戶均年增收900元。近四年來，全市僅市、縣級財政就投向“三農(nóng)”32億多元。失業(yè)保險金發(fā)放標準提高到235元，實行市級統(tǒng)籌，覆蓋范圍擴大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)、工商戶及其職工，%，發(fā)放率和準確率達到100%。 二、“和諧東營”建設(shè)的啟示 面對新的發(fā)展形勢和政策導(dǎo)向，XX市在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的同時，迅速調(diào)整了具體工作方式和方法，他們在實踐中創(chuàng)造的“東營經(jīng)驗”。在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、健全社會保障體系等工作中，一些思路和措施，既符合市場經(jīng)濟規(guī)律，又符合公共服務(wù)型政府的職能定位。 四、老年人救助。目前城市低保標準兩區(qū)為260元、三縣為230元、農(nóng)村低保標準為每人每年700元錢、500斤糧，折合現(xiàn)金1100元，比民政部門確定的溫飽線高500元。為推進全面建設(shè)農(nóng)村小康社會進程，把統(tǒng)籌內(nèi)容拓展到經(jīng)濟、政治、文化各個領(lǐng)域，組織開展創(chuàng)建小康文明村，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風(fēng)正”的新社區(qū)，去年全市小康文明村達到178個，占村莊總數(shù)的10%。按照工農(nóng)互補、以城帶鄉(xiāng)、傾斜“三農(nóng)”的思路，探索出“五統(tǒng)”并舉，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。通過油、地、校經(jīng)濟聯(lián)合，油田的一些閑置資產(chǎn)得到利用，培植了一批新的經(jīng)濟增長點。過去，由于利益主體不同，各種矛盾相互交織，利益摩擦不斷。東營油區(qū)成為全國秩序最好的油區(qū)之一，被譽為全國油、地共建的一面旗幟。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。不在追求效率的同時更加注重社會公平，痛下決心對事關(guān)群眾切身利益的問題作出必要的調(diào)整，矛盾就會越積越多。2002年以來，發(fā)放救助金728萬元，；，對542名考入大學(xué)的學(xué)生實施救助。第二，堅持貫徹上級指示精神與從本地實際出發(fā)相統(tǒng)一。第三，堅持效率與公平相