【正文】 家政權(quán)的穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展，關(guān)系到小康社會能否如期實(shí)現(xiàn)。一是政策性財(cái)政支出增加較快。 （五）政府職能轉(zhuǎn)變滯后。要正確處理好 “予與取”、“扶與棄”的關(guān)系，區(qū)別不同情況，利用財(cái)政杠桿，從政策傾斜、融投資金、技改挖潛、聯(lián)大靠強(qiáng)等方面給予大力扶持，使立縣企業(yè)加快發(fā)展壯大，使不夠景氣的企業(yè)走出低谷并逐步邁入骨干企業(yè)行列。政府采購應(yīng)最大限度地維護(hù)公共利益，力爭做到競爭、擇優(yōu)、公正；要逐步拓寬政府采購范圍，包括使用財(cái)政資金購買、租用、委托或雇傭等方式獲取的貨物、工程或服務(wù)；要切實(shí)搞好政府的采購招標(biāo)工作，注重把競爭機(jī)制引入招標(biāo)中。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稅收征管法》，收入征管要體現(xiàn)公平稅負(fù)，鼓勵競爭和應(yīng)收盡收的原則，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持依法征管，既嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，杜絕“跑、冒、滴、漏，確保應(yīng)收盡收。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。二是失業(yè)保險(xiǎn)前景并不樂觀。近幾年，國家陸續(xù)出臺的一些減免稅政策，對縣級財(cái)政產(chǎn)生了很大影響。因此，直面縣鄉(xiāng)財(cái)政難題，積極探討解決對策，促進(jìn)財(cái)政工作良性發(fā)展刻不容緩。1999年以來，國家先后 4次出臺政策，上調(diào)干部職工工資，人均上調(diào)工資達(dá)350元，按照每個(gè)縣財(cái)政供養(yǎng)人員25000人估算，每年須新增財(cái)政開支10500萬元。機(jī)構(gòu)膨脹，人員臃腫，財(cái)政管理水平低。二是依托龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)化收入征管。 三、解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的對策及建議 （一）大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。據(jù)測算 2003年我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口達(dá)300萬元，收支矛盾十分突出。如我縣