【正文】 江西、四川等省出口增幅較大。湖南出口增長(zhǎng)存在著明顯的不確定性。株洲是傳統(tǒng)的工業(yè)大市，商貿(mào)業(yè)發(fā)展相對(duì)受限，且多以傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)為主，缺乏高端商貿(mào)業(yè)和品牌商貿(mào)業(yè)。 三、進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的建議 針對(duì)《綱要》中期評(píng)估所反映問(wèn)題，十二五中后期，要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快城鎮(zhèn)化步伐，積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)，著力改善和保障民生，確保十二五規(guī)劃順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)扶持XX縣區(qū)和XX縣區(qū)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，形成企業(yè)文化品牌。全面推進(jìn)我市大企業(yè)與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)的合資合作，更多地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。以大型公立醫(yī)院為依托，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度。認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)制度和重大事項(xiàng)信訪(fǎng)評(píng)估制度，加大矛盾糾紛排查化解力度。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀政策的影響，我市的財(cái)政收入呈下降趨勢(shì)，今年17月，%。十二五規(guī)劃是在十一五任務(wù)完成的基礎(chǔ)上制定的，%，屬于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段。 。對(duì)于這些指標(biāo)的具體調(diào)整建議，我們將抓緊調(diào)查研究，認(rèn)真、系統(tǒng)地分析測(cè)算，形成專(zhuān)題議案，依法依程序報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。2012年，%，較2010年下降1個(gè)百分點(diǎn)，任重而道遠(yuǎn)，綜合考慮建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系中第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%的要求，以及打造株洲發(fā)展升級(jí)版中大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，建議三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)由5：55：40調(diào)整為7：60：33。 建議調(diào)低的指標(biāo)： 。我市民生支出主要依靠中央轉(zhuǎn)移支付，中央為了民生支出的可持續(xù)發(fā)展，將嚴(yán)控民生項(xiàng)目提高標(biāo)準(zhǔn)與新增項(xiàng)目，同時(shí)因當(dāng)前全國(guó)財(cái)政收入增速大幅回落，預(yù)計(jì)未來(lái)三年民生方面的中央轉(zhuǎn)移支付增速將放緩。加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，大力推進(jìn)創(chuàng)名牌產(chǎn)品工程。 ，進(jìn)一步保障和改善民生 優(yōu)先發(fā)展教育全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，增加農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深化壟斷行業(yè)和公用事業(yè)改革，積極推進(jìn)供水、供氣、供熱、污水處理等公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。完善各級(jí)群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 ，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化支農(nóng)政策加大國(guó)家糧食、農(nóng)機(jī)、畜牧等直補(bǔ)政策和我市貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投向三農(nóng)。 出口增長(zhǎng)不確定性較大，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%左右。十二五期間，株洲繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入，開(kāi)工建設(shè)杭長(zhǎng)客運(yùn)鐵路專(zhuān)線(xiàn)、長(zhǎng)株潭城際鐵路、衡茶吉鐵路、岳汝高速等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施；投資XX縣區(qū)整治水環(huán)境生態(tài)、公共停車(chē)場(chǎng)等一百多項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施；加速軌道交通、航空、汽車(chē)等特色園區(qū)的建設(shè)步伐；南車(chē)物流、普洛斯物流等一批物流企業(yè)相繼落戶(hù)，希爾頓、喜來(lái)登、萬(wàn)豪等國(guó)際酒店品牌先后加盟等帶動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的投資；城市提質(zhì)工程、民生改造工程等使城市公共服務(wù)設(shè)施和民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。同時(shí)，湖南居民持續(xù)增收難、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大、節(jié)能減排任務(wù)重、資源環(huán)境約束緊等長(zhǎng)期性、體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題仍將制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，由于受技術(shù)、體制等因素影響，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段。 總體來(lái)看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)繼續(xù)分化，新興經(jīng)濟(jì)體有望企穩(wěn)回升。 世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，但仍將延續(xù)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（4）重點(diǎn)保障和改善民生，解決人民最直接的利益問(wèn)題。學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好的生活。從當(dāng)前形勢(shì)及發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)跡象增多，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)回升，就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)有所好轉(zhuǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)實(shí)施寬松貨幣政策，總體有利于經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇。美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍難擺脫負(fù)增長(zhǎng)，日本經(jīng)濟(jì)維持緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新興經(jīng)濟(jì)體增速有望觸底回升。制造業(yè)發(fā)展缺乏新的增長(zhǎng)引擎，仍將處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。 十二五中后期，倘若世界經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)，我國(guó)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并不發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，預(yù)計(jì)2015年XX省gdp將達(dá)26000億元以上，年均增長(zhǎng)10%左右。這些都對(duì)固定資產(chǎn)投資額的增加具有重大貢獻(xiàn)。近兩年，隨著歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性增強(qiáng)，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興市場(chǎng)國(guó)家都受到較大影響。 進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，抓好糧食生產(chǎn)。 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展以炎帝、神農(nóng)、紅色文化三個(gè)品牌為主的文化產(chǎn)業(yè)，建立健全文化連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代文化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。加快農(nóng)村流通體制改革，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，通過(guò)支持云龍職教城建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。 有效控制物價(jià)上漲認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立健全市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管機(jī)制，暢通價(jià)格信息渠道。 。建議將地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)為2400億元不變，年均增速調(diào)整為11%。 建議調(diào)整的指標(biāo)： 。 第25頁(yè) 共25頁(yè)。目前，因技術(shù)條件方面限制，我省尚未建立該項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)體系和統(tǒng)計(jì)體系，建議取消此項(xiàng)指標(biāo)。今年上半年，%，低于年均增長(zhǎng)13%。主要基于以下考慮：從完成情況看，前兩年，、%、%。 加強(qiáng)安全監(jiān)管全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急救援體制機(jī)制，加強(qiáng)救援能力和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，抓好重大傳染病預(yù)防控制工作。 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放完善引資政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立優(yōu)質(zhì)高效工作機(jī)制，強(qiáng)化外商投資后服務(wù)和保障職能。 繁榮文化藝術(shù)事業(yè)積極推進(jìn)廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化、軍營(yíng)文化、校園文化建設(shè)，以先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地。 大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)建設(shè)各類(lèi)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，增加瓜果、菌類(lèi)、蔬菜、花卉苗木、中藥材等農(nóng)業(yè)面積。預(yù)計(jì)十二五中后期株洲進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%左右