【正文】 ，負責(zé)對緩刑犯的考察情況進行監(jiān)督。況且在實踐中，原判刑罰不再執(zhí)行沒有統(tǒng)一的法律文書和宣告方式，致使多數(shù)公安機關(guān)實質(zhì)上沒有進行宣告，緩刑犯也未能得到原判刑罰不再執(zhí)行的有效憑證，處于一種茫然狀態(tài)。 總而言之，對現(xiàn)行緩刑制度進行改革與完善，設(shè)置專門的監(jiān)督考察機構(gòu)，配備專職緩刑考察官，建立健全的緩刑考察規(guī)章制度，規(guī)范緩刑考察處理程序，將能充分體現(xiàn)緩刑制度的功能，避免弊端，更好地發(fā)揮緩刑的真實效用。原判刑罰不再執(zhí)行的規(guī)定與刑罰的本質(zhì)及其強制性是不相容的。③監(jiān)管措施不健全，目前尚未有規(guī)范的、可操作的規(guī)定，不利于監(jiān)管工作的開展。一是屬惡性犯罪的，即使依法可以判處三年以下有期徒刑，也不能適用緩量刑。采用暫緩量刑制度，能夠真實體現(xiàn)懲辦與寬大相結(jié)合的政策，避免現(xiàn)行緩執(zhí)行制度存在的弊端，更好地發(fā)揮緩刑制度的作用。然而，緩執(zhí)行制度在司法實踐中存在著種種具體問題，難以達到緩刑的真正目的，確有必要進行改革和完善。筆者認為，應(yīng)結(jié)合我國的司法實際，采用暫緩量刑制度，以暫緩量刑來替代現(xiàn)行的暫緩執(zhí)行。 二、暫緩量刑的適用對象。這是由犯罪性質(zhì)所決定，惡性犯罪的社會危害性大，歷來是重點打擊的對象，行為人參與了惡性犯罪，說明其主觀惡性較大，存在較大的危險隱患，適用緩量刑放在社會上考察，不利于打擊犯罪。④監(jiān)督 機關(guān)對緩刑犯監(jiān)管考察的監(jiān)督流于形式。 （二）不再執(zhí)行原判刑罰由公安機關(guān)宣告。 蘭平雍定遠 參考文獻： 《刑法學(xué)原理》第三卷高銘暄主編中國人民大學(xué)出版社出版 《中國刑法教程》林準主編人民法院出版社出版 《中國大百科全書》法學(xué)中國大百科全書出版 《緩刑犯考察監(jiān)督有待完善》朱潤發(fā)法制日報 《刑法》張炳明主編四川人民出版社出版 第10頁 共10頁。對緩刑犯，公安機關(guān)只是緩刑犯的監(jiān)管考察機關(guān)，對緩刑犯考驗期滿后是否執(zhí)行原判刑罰，仍需由有權(quán)作出刑罰處罰決定的機關(guān)決定，不應(yīng)由公安機關(guān)作出決定。⑤筆者認為，對暫緩量刑罪犯監(jiān)管考察的機構(gòu)設(shè)置，應(yīng)當設(shè)立專門考察管理機構(gòu)（組成方式），制定規(guī)范的考察管理工作制度，由具備一定素質(zhì)的社工人員作為緩刑考察官，具體負責(zé)對緩刑犯的監(jiān)管考察工作。能夠準確界定適用范圍，防止濫用緩刑，并且能夠把罪犯是否再危害社會這種不確定狀態(tài)在考驗期間得以實際考察證實，既可以對那些確已改過的罪犯，給予重新做人的機會，體現(xiàn)寬大政策，也可以使那些弄虛作假、無心悔過的罪犯得到應(yīng)有的法律制裁，維護法律的尊嚴。其一