【正文】 居全國縣市前列。加快實(shí)施“村村通油路”工程，近年來新通達(dá)村莊239個(gè)，通達(dá)率達(dá)到了83％。制定完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和處理辦法，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立公共衛(wèi)生科，切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系建設(shè)。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，按照農(nóng)民個(gè)人繳 4納10元，XX市、本市、和鎮(zhèn)財(cái)政分別補(bǔ)助20元、10元和10元的方式籌資資金，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與，不斷擴(kuò)大收益面。健全市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、學(xué)校五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)制和“培訓(xùn)—就業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面，針對(duì)當(dāng)前及今后較長時(shí)期財(cái)政資金緊缺的客觀狀況，積極創(chuàng)新農(nóng)村公共事業(yè)投入機(jī)制，形成了各級(jí)政府投一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的捆綁投入方式。都通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)及發(fā)放調(diào)查問卷、媒體公示等形式，廣泛征求意見。激勵(lì)保障：堅(jiān)持把實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任制管理作為發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重要舉措來抓，建立了“橫向到邊、縱向到底”的全員目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，各級(jí)各部門始終注重在農(nóng)村公共事業(yè)工作中求創(chuàng)新、求突破、上水平、爭一流，形成了不用揚(yáng)鞭自奮蹄的喜人局面。加大殘疾人安居工程力度，市財(cái)政已累計(jì)籌資500萬元，通過新建、購買、修繕解決殘疾人的住房問題。 （一）推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理，全面實(shí)施治污、治臟、治亂、治差“四治”工 2程，投資1600萬元建成工業(yè)固體廢棄物處理場，投資7600萬元建成生活垃圾無害化綜合處理場。 （一）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼供電暢通，加大變電站、供電線路建設(shè)力度。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，年內(nèi)為50所農(nóng)村小學(xué)解決“熱水、熱飯”問題，更新農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)課桌凳1萬套，改造農(nóng)村中小學(xué)危房8000平方米，辦 3學(xué)條件不斷改善，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。一方面，不斷整合社會(huì)救助資源，加大社會(huì)救助載體建設(shè)，與政府救助互為補(bǔ)充，加快構(gòu)筑全方位、多層次、廣覆蓋的扶貧濟(jì)困救助網(wǎng)絡(luò)。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和特色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)，2005年開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)20次，舉辦培訓(xùn)班15期，發(fā)放科技明白紙6000份，解答農(nóng)民疑難問題500多個(gè)，有效推動(dòng)農(nóng)民向高收益產(chǎn)業(yè)分流轉(zhuǎn)移。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村公共事業(yè)的直接推動(dòng)者和組織者。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、一以貫之，深化農(nóng)村公共事業(yè)機(jī)制建設(shè) 在發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的實(shí)踐中，XX縣區(qū)