【正文】 項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)管理等項(xiàng)目，已開(kāi)工14564個(gè)、完工1576個(gè)，占規(guī)劃投資42%。下?lián)艿胤降陌少Y金中，、給予XX省、XX市農(nóng)房重建補(bǔ)助各1億元。 產(chǎn)業(yè)重建是發(fā)展災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大災(zāi)區(qū)就業(yè)、維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵。會(huì)議指出，災(zāi)后恢復(fù)重建既需要中央在各方面大力支持，也需要各有關(guān)地區(qū)多方位開(kāi)展對(duì)口支援，并在財(cái)政上安排一定的資金予以保障，做到一省幫一重災(zāi)縣，幾省幫一重災(zāi)市（州）。XX省整合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源，將計(jì)劃原址重建的略陽(yáng)天津中醫(yī)院，改遷菜籽壩XX縣區(qū)重建，建成陜南最好的二級(jí)甲等綜合醫(yī)院。XX省大力促進(jìn)XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩地有56家企業(yè)簽訂100個(gè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目協(xié)議，投資額近70億元；建立了都江堰特色農(nóng)產(chǎn)品XX省場(chǎng)綠色通道。以上事例都充分說(shuō)明了援建工作的盡心之處。XX省不斷完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，積極主動(dòng)配合有關(guān)職能部門對(duì)資金計(jì)劃、分配、管理、撥付和決算的全程進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。溫家寶總理國(guó)慶前在四川災(zāi)區(qū)考察工作時(shí)講話，特別提到要對(duì)對(duì)口支援省市表示感謝。各對(duì)口支援省市采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”和“以干代訓(xùn)”等辦法，為災(zāi)區(qū)輸送培養(yǎng)了包括醫(yī)療衛(wèi)生、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理及城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面大量急需的專家和技術(shù)人員，給予受援縣（市）有力支持。農(nóng)戶和中小企業(yè)貸款融資歷來(lái)就比較困難，受災(zāi)后財(cái)產(chǎn)、資產(chǎn)損失嚴(yán)重，償還能力降低，從銀行貸款更加困難。鼓勵(lì)省外企業(yè)參與和支持災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持特色農(nóng)牧產(chǎn)品種養(yǎng)植（殖）和加工、礦產(chǎn)品加工、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，推動(dòng)企業(yè)簽約項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。目前建成的項(xiàng)目，絕大部分是城鄉(xiāng)住房、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院、交通等與災(zāi)區(qū)群眾生活和生產(chǎn)密切相關(guān)的民生項(xiàng)目。災(zāi)后不久，全國(guó)各地紛紛向中央表示，愿意承擔(dān)最繁重最困難的任務(wù)，全力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建，充分體現(xiàn)了急中央之所急、想人民之所想的大局意識(shí)。高速公路已經(jīng)恢復(fù)到災(zāi)前水平，干線公路101個(gè)項(xiàng)目已有94個(gè)開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)村公路完成6000多公里，占需恢復(fù)重建里程的15%。累計(jì)開(kāi)工修復(fù)受損林地植被、林區(qū)水電路訊及環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目194個(gè)，%。包括市政設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)等，已開(kāi)工項(xiàng)目682個(gè)、完工290個(gè)，%。按照三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)，總體上基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間未過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半。 ——生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。 學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是民生工程的重要內(nèi)容，也是恢復(fù)重建的緊迫任務(wù)。商貿(mào)服務(wù)、糧食流通和金融服務(wù)等設(shè)施開(kāi)工項(xiàng)目40%左右。絕大部分省市順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。XX省智力技術(shù)援助實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”（所有中小學(xué)師資力量培訓(xùn)全覆蓋、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)指導(dǎo)全覆蓋、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)全覆蓋）。對(duì)口支援省市及時(shí)派出規(guī)劃和相關(guān)方面的專家深入受援縣（市）調(diào)查研究，察看震情、災(zāi)情，為編制規(guī)劃掌握第一手材料。 各對(duì)口支援省市還廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建，有效增強(qiáng)了災(zāi)區(qū)重建力量。更多的援建人員繼續(xù)在對(duì)口支援的前線默默奉獻(xiàn)。大家可以想像，災(zāi)區(qū)的生活學(xué)習(xí)條件怎么能和深圳相比。在江油遭遇“”特大暴雨襲擊后，又向江油捐贈(zèng)資金300萬(wàn)元、棉衣棉被各1萬(wàn)套、面粉300萬(wàn)斤，向中小學(xué)生捐贈(zèng)圖書100萬(wàn)冊(cè)。XX省分管省領(lǐng)導(dǎo)先后17次到XX縣區(qū)檢查指導(dǎo)對(duì)口支援工作，強(qiáng)調(diào)要編制好災(zāi)后重建規(guī)劃，前線指揮部結(jié)合松潘藏區(qū)旅游實(shí)際，創(chuàng)造性地編制了《XX縣區(qū)城與川主寺一體化規(guī)劃》，提出了建設(shè)國(guó)際旅游勝地的建設(shè)發(fā)展方向。 就業(yè)援助成績(jī)顯著 根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，各對(duì)口支援省市想方設(shè)法