【正文】 其相對獨立的產業(yè)特點以及與市場經(jīng)濟緊密聯(lián)系的特性，使其率先進入改革開放。商貿流通在經(jīng)濟社會和人民生產生活中發(fā)揮了舉足輕重的作用。從消費結構看，我市70%左右的人口在農村，而農村社會消費品零售額僅占全市的19%，城市卻占81%，城鄉(xiāng)消費水平有待進一步拉大的趨勢。同時“一管就死，一放就亂”的怪圈也束縛著市場管理者，管與放的尺度把握難度加大。力爭三年內基本形成以XX縣區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，搭建日用消費品和農資下鄉(xiāng)進村，農產品和廢舊物資出村進城的雙向流通平臺。思路決定出路，思想解放的力度決定商貿發(fā)展的速度。農業(yè)產業(yè)與商貿產業(yè)為什么結合不起來，關鍵還是服務與管理的脫節(jié)。 二要以集約化促進現(xiàn)代物流配送。各類規(guī)范及標準是做好商貿工作的抓手和指導行業(yè)發(fā)展的依據(jù)，也是迅速擴大規(guī)模的重要途徑。市場的多頭管理，其結果帶來市場秩序不規(guī)范。從全市商貿流通產業(yè)的情況看，也呈現(xiàn)出“二元結構”，城市商貿繁榮繁華，網(wǎng)點數(shù)量多；農村商貿相對落后，規(guī)模網(wǎng)點較少，多數(shù)屬“夫妻店”。 就我市而言，改革開放以來，流通領域發(fā)生了深刻的變化，商品市場初具規(guī)模，市場機制已經(jīng)形成并發(fā)揮重要作用，流通主體實現(xiàn)多元化，流通設施和技術不斷改善，現(xiàn)代流通方式和先進經(jīng)營業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，“多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式”的流通格局初步形成，以市場化為標志的商品流通體系基本建立。去年，；全市共有各類商業(yè)網(wǎng)點41570個，規(guī)模以上商場50家，各類商品市場（包括農貿市場）近200各，農產品批發(fā)市場有所發(fā)展，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡。這與加快發(fā)展農村經(jīng)濟，改善農民生活不相適應。不少執(zhí)法部門重復檢查，盲目檢查，以罰款代管理，干擾了商品流通的正常經(jīng)營秩序。要積極貫徹執(zhí)行國務院和商務部的有關法規(guī)規(guī)章，創(chuàng)造公平交易環(huán)境，促進商貿流通業(yè)健康發(fā)展。積極爭取國家部分資金支持企業(yè)發(fā)展物流配送系統(tǒng)，減少商品損耗，降低流通成本，提高流通效率，形成