【正文】 要求和任務(wù)，深入實(shí)施“456”民生工程，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，健全就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展能提供較多就業(yè)崗位的服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全社會充分就業(yè)。特別是產(chǎn)生社會不穩(wěn)定問題的原因是綜合性的，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面都可能引發(fā)不穩(wěn)定因素，處置起來也需要各方通力協(xié)作，形成合力。 同志們，建設(shè)“平安**”是歷史賦予我們的光榮使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和信訪工作責(zé)任制，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)有關(guān)部門、單位和責(zé)任人的責(zé)任。要高度重視反恐斗爭，切實(shí)提高反恐能力和水平。對排查調(diào)處工作不力，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)群體性事件并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。只有基層的平安、和諧，才會有全市的平安、和諧。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交融互動和相互作用越來越凸顯，從而使社會建設(shè)處在與經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)同等重要的地位，成為整個(gè)發(fā)展的重要組成部分，并使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果最終體現(xiàn)于社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。堅(jiān)持依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，廣大干部群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性進(jìn)一步提高，各地都涌現(xiàn)了一大批各具特色的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的平安創(chuàng)建典型，有力推動了群眾性的平安創(chuàng)建活動。剛才，我們又表彰了59個(gè)2005年度市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和110個(gè)平安創(chuàng)建示范單位。各級黨委、政府高度重視，圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”的工作主題，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，全市平安建設(shè)的工作任務(wù)更加明確，領(lǐng)導(dǎo)力度更加強(qiáng)化，工作責(zé)任制更加健全，黨政組織領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，群眾廣泛參與的工作格局得到進(jìn)一步鞏固。XX縣區(qū)也因老虎潭水庫建設(shè)發(fā)生多次群眾集體去省上訪事件，在省抽查中沒有通過XX縣區(qū)區(qū)考核。實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的愿望，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化、民主、法治等需求，保障人民群眾安居樂業(yè)，共享社會文明進(jìn)步的成果，既要“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“文化繁榮”、“生活殷實(shí)”，也要“民主法治”、“社會安定”、“人與自然和諧”。當(dāng)前還有一項(xiàng)非常重要的工作，就是要把法治與德治結(jié)合起來，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，進(jìn)一步加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，在全社會樹立正確的價(jià)值觀念，提高廣大群眾明辨是非的能力，從根本上促進(jìn)社會的和諧。社會治安穩(wěn)定是社會和諧的前提。要重視保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)。各級平安辦要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)與平安辦各成員單位的溝通和協(xié)作，當(dāng)好參謀助手。確保平安建設(shè)取得實(shí)效，還需要有科學(xué)的考核制度、高素質(zhì)的隊(duì)伍和必要的經(jīng)費(fèi)作保障。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力把“平安**”建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處 建設(shè)“平安**”的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村案件多發(fā)地帶為重點(diǎn)，加強(qiáng)出租私房、一些重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)的管理，大力整治突出的治安問題。抓早抓小抓苗頭，及時(shí)有效地化解各類矛盾糾紛，提高預(yù)防和處置群體性事件的能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。所以說，建設(shè)“平安**”，是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。所以我們一定要正視存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈地把平安創(chuàng)建工作做深做細(xì)做實(shí)，不斷提高創(chuàng)建工作水平。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，