【正文】 業(yè)實(shí)際情況，以著力構(gòu)建立體式、全方位的基層黨組織服務(wù)新格局，如：中材**虹波有限公司的“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”活動(dòng)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。進(jìn)入新時(shí)期新階段，群眾工作出現(xiàn)許多新情況、新問題，面臨著新考驗(yàn)。部分黨務(wù)工作者工作意愿、工作積極性下降，存在不愿干，不想干的現(xiàn)象，主觀上認(rèn)為黨建思想政治工作不重要，基層黨務(wù)干部大部分又為行政兼職，考核目標(biāo)往往只與經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)掛鉤，因此產(chǎn)生重經(jīng)營(yíng)、輕黨建的思想，認(rèn)為黨務(wù)工作比較虛，不比經(jīng)濟(jì)工作實(shí)，干好干壞一個(gè)樣，缺乏硬約束、硬激勵(lì)，把黨建工作當(dāng)做副業(yè)開展。強(qiáng)化制度保障，要按標(biāo)準(zhǔn)撥付足夠的經(jīng)費(fèi)用于開展黨組織活動(dòng)，并建立長(zhǎng)效的考核機(jī)制，逐步將以前的純定性考核改為定性和定量綜合考核。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷提升自身的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，才能在與群眾的接觸中，敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，最直接地抓住問題的本質(zhì)，然后采取最有效的方法幫助群眾解決問題。要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展，大力加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)。從多方面來鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的積極性，給他們充分的平臺(tái)來展示自己，肯定自己，重用工作比較出色的干部，讓黨務(wù)工作者的隊(duì)伍“活”起來。國(guó)有企業(yè)黨建工作是國(guó)有企業(yè)管理的重要組成部分，在總的工作目標(biāo)上，必須要服務(wù)中心工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查、同步考核。學(xué)習(xí)能力影響著一個(gè)人的思想解放程度、世界眼光、戰(zhàn)略思維能力。要善于把握黨建工作的規(guī)律性，借鑒和運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，充實(shí)、拓展和豐富黨建工作的新內(nèi)涵，以更加開闊的眼界、更加開放的思路，不斷提高黨建工作的層次和效率。三是教育管理機(jī)制不健全。三是制度保障措施不夠。 調(diào)查顯示，對(duì)貴單位黨組織規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況的總體評(píng)價(jià)，43%的受訪人員認(rèn)為制度落實(shí)不好或不符合實(shí)際，效果一般或流于形式；對(duì)貴單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作的總體評(píng)價(jià)，45%認(rèn)為效果一般、抓得少或是基本不抓；對(duì)貴單位黨組織服務(wù)型黨組織建設(shè)狀況的看法，46%認(rèn)為循規(guī)蹈矩、缺少活動(dòng)，做表面文章，無實(shí)際效果；在建設(shè)服務(wù)型黨組織工作上還存在哪些問題，40%認(rèn)為經(jīng)費(fèi)保障不足、42%認(rèn)為人員保障不足、42%認(rèn)為陣地與設(shè)施保障不足、24%認(rèn)為未形成長(zhǎng)效機(jī)制，還有一部分認(rèn)為服務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制不健全，黨員群眾訴求渠道不暢通，意見建議和問題得不到及時(shí)有效化解，黨內(nèi)幫扶機(jī)制不健全等等；在問及“認(rèn)為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)中普遍存在的問題有哪些”，普遍認(rèn)為服務(wù)形式單一、機(jī)制不完善、服務(wù)意識(shí)不足、服務(wù)能力不高等。調(diào)查顯示，%的受訪人員認(rèn)為單位黨組織規(guī)章制度健全，執(zhí)行落實(shí)情況較好。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，把服務(wù)擺在更加突出位置，把學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一于基層黨組織建設(shè)全過程，為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在調(diào)研中，共發(fā)放調(diào)查問卷150余份，走訪**電力機(jī)車、株冶集團(tuán)、市自來水公司、中材**虹波有限公司、天易集團(tuán)、千金藥業(yè)等6家中央、省屬、市屬國(guó)有企業(yè)。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化包含黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化，其中大量的基礎(chǔ)性工作在基層，比如鄉(xiāng)村治理、社區(qū)治理，還有社會(huì)治理等。主要做法和特點(diǎn)是： （一）在夯實(shí)基礎(chǔ)方面。一是實(shí)施服務(wù)活動(dòng)。調(diào)查顯示，%的受訪人員認(rèn)為黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面做得很好， %認(rèn)為較好， %認(rèn)為一般，%。 （二）上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織有關(guān)政策存在導(dǎo)向“虛化”。在服務(wù)中心工作方面，有時(shí)黨建是黨建、業(yè)務(wù)是業(yè)務(wù)。立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化“第一要?jiǎng)?wù)”意識(shí)，把服務(wù)能力作為“第一能力”來加強(qiáng)，以“第一要?jiǎng)?wù)”來檢驗(yàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效。要制定黨務(wù)工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真付諸實(shí)施。明確業(yè)務(wù)辦理資料、辦理流程等內(nèi)容。作為我們從事黨務(wù)具體工作的人來說，主動(dòng)進(jìn)取更是一種創(chuàng)造力?；鶎狱h組織亦需要這種創(chuàng)造力，它可以形成巨大力量從而推進(jìn)事業(yè)高速健康發(fā)展。提高服務(wù)群眾能力，必須創(chuàng)新服務(wù)方式。三是暢通企業(yè)黨建人才的晉升通道。樹立全心全意為基層服務(wù)的意識(shí)，把黨建工作的觸角延伸到基層，克服“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”的不良作風(fēng)，把更多的工作精力和時(shí)間用到下基層和為基層服務(wù)上，深入基層、服務(wù)基層、支持基層、多為基層辦實(shí)事。黨建和業(yè)務(wù)工作各自為陣，互不交叉滲透，導(dǎo)致黨建機(jī)制流于形式，業(yè)務(wù)工作難有突破?；鶎狱h組織作用定位模糊，與國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)并不相適應(yīng)，國(guó)有企業(yè)黨組織的一般作用定位是圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，發(fā)揮好政治核心作用和為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。如：**電力機(jī)車推行的“雙目標(biāo)”管理；市自來水公司面對(duì)二水廠提質(zhì)改造，組成突擊隊(duì)投入“急難重”的工作任務(wù)；市政公司將服務(wù)型黨組織建在工地上、建在項(xiàng)目