【正文】 要在5到8年之后，其通行費(fèi)收入短期內(nèi)根本無法支付貸款本息，2012年到2015年，還貸缺口累積將達(dá)到200億元。但是作為民營(yíng)企業(yè)想進(jìn)人到一個(gè)由國(guó)有企業(yè)壟斷的行業(yè)，允許和鼓勵(lì)它們進(jìn)去之后，怎樣才能存活下來也是一個(gè)有待解決的重要問題。美國(guó)公路建設(shè)資金主要依賴于政府的稅收。美國(guó)印第安納收費(fèi)公路特許權(quán)公司（itrconcessionpanyllc，itrcc）與印第安納州政府財(cái)政局（indianafi—nanceauthority，ifa）于2006年4月12日簽訂了特許經(jīng)營(yíng)租賃協(xié)議，該公司以38億美元的價(jià)格取得了印第安納收費(fèi)公路75年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，截止到2081年到期。在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，再加之我國(guó)的中央財(cái)政資金用處十分廣泛，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共衛(wèi)生等發(fā)展薄弱領(lǐng)域都需要國(guó)家財(cái)政資金的支持。因?yàn)楦咚俟纷陨砜陀^存在在建期長(zhǎng)，收益滯后的特性，如果大部分資金源于銀行信貸只會(huì)給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)危機(jī)，所以債券融資比銀行信貸融資更加穩(wěn)定。這些法律對(duì)公路建設(shè)起到了強(qiáng)有力的保障作用。另外，美國(guó)有的特許經(jīng)營(yíng)道路的期限長(zhǎng)達(dá)99年，例如芝加哥高架橋，那么我們是否可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)我國(guó)高速公路收費(fèi)期限呢。雖然美國(guó)在公路建設(shè)資金籌集方面大部分都是由政府投資，通過市場(chǎng)籌集的資金比例并不大，但卻是有效的模式之一。我國(guó)應(yīng)該為民營(yíng)資本營(yíng)造一個(gè)寬松的平臺(tái)，充分發(fā)揮民營(yíng)資本為公路建設(shè)籌集資金的作用。 發(fā)行公路債券也是美國(guó)在公路建設(shè)中廣泛采用的一種融資模式，它的特點(diǎn)在于發(fā)行手續(xù)簡(jiǎn)單易行，只要項(xiàng)目通過評(píng)估，發(fā)行債券方案經(jīng)過會(huì)計(jì)事務(wù)所驗(yàn)證即可發(fā)行，雖然債券利率高于銀行利率但是債券利息不屬于納稅范疇。它的公路建設(shè)資金來源也和中國(guó)有所不同。2008年3月，XX省的一紙公文也關(guān)上了民間資本進(jìn)入高速公路的大門，公文規(guī)定，上海的高速公路將不再面向社會(huì)招商建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的公路，全部改為政府收費(fèi)還貸公路。由于高速公路本身就存在著建設(shè)期限長(zhǎng)，收益滯后的特點(diǎn)，這就使得一些公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)不僅還本困難就連利息也很難支付，使得企業(yè)債臺(tái)高筑，財(cái)務(wù)危機(jī)頻發(fā)，致使企業(yè)信譽(yù)下降。與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還需要不懈地努力才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化公路的目標(biāo)?？梢?，我國(guó)的公路建設(shè)展現(xiàn)出了良好發(fā)展的局面。 ，融資風(fēng)險(xiǎn)較大。在我國(guó)收費(fèi)公路中，只有20％是經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路，這就形成了主要以政府所屬的國(guó)有企事業(yè)單位為主要投資主體而民間資本為輔的局面。到2008年底。為了彌補(bǔ)國(guó)家的公路建設(shè)資金不足，緩解財(cái)政壓力，美國(guó)聯(lián)邦政府還開征了地方交通稅費(fèi)、對(duì)氨氣征稅以及按行駛里程數(shù)征稅。美國(guó)不但征收燃油稅和車輛購(gòu)置稅，在此基礎(chǔ)又上征收了輪胎稅、超重貨車稅等，還計(jì)劃征收氨氣稅和行駛里程數(shù)稅。因此，要考慮開辟新能源的稅種以此來彌補(bǔ)資金缺口。我們只有通過國(guó)家政策的支持，吸引民間資本，以此達(dá)到大力推行特許經(jīng)營(yíng)制的目的。美國(guó)公路建設(shè)投融資體制方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)公路建設(shè)提供了有益的借鑒。通過地方政府發(fā)行債券增強(qiáng)地方政府對(duì)公路建設(shè)的投資能力，雖然國(guó)家法律規(guī)定：除國(guó)家法律和國(guó)務(wù)院另行規(guī)定外，地方政府不能發(fā)行地方政府債券。眾所周知，車購(gòu)稅的增加在很大程度上依賴車輛購(gòu)買量的增長(zhǎng)，所以在這種被動(dòng)的趨勢(shì)下很難保證公路建設(shè)的資金需求。lcc或scc的名稱）（）的價(jià)格于2005年9月與芝加哥政府簽署了為期長(zhǎng)達(dá)99年的租賃協(xié)議。自1956年政府建立了公路信托基金（highwaytrustfund）之后，燃油稅是美國(guó)政府最主要的公路建設(shè)資金來源。所以，想要有—個(gè)良好的投融資格局需要健全和完善的融資政策及法律法規(guī)的支撐。 。這就使得融資風(fēng)險(xiǎn)過度集中在銀行，無形中增加了公路融資的壓力。公路建設(shè)投融資制度思索 近年來，公路里程持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成就。我們從上面的數(shù)據(jù)可以看出，％，這就意味著剩下大量的資金都要依靠