【正文】 活動(dòng)載體，搭建代表工作平臺(tái)。 三、改革和完善黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作的思考 通過(guò)近兩年的實(shí)踐和摸索，使我們認(rèn)識(shí)到要使試點(diǎn)工作有所突破和創(chuàng)新，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。要建立健全黨代表教育培訓(xùn)制度。對(duì)于重大問(wèn)題先通過(guò)黨代會(huì)在黨內(nèi)先醞釀、決策，然后再召開人代會(huì)，將黨的意志通過(guò)人代會(huì)成為全社會(huì)和廣大群眾的共同意志。如，強(qiáng)化對(duì)各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和廉政狀況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)以及黨委各階段的重點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行情況監(jiān)督；要充分發(fā)揮黨代表在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的監(jiān)督作用，等等。這些認(rèn)識(shí)和問(wèn)題的存在，一定程度上制約了黨代會(huì)常任制的實(shí)行。即每年召開一次黨的代表大會(huì)年會(huì)，一般在人民代表大會(huì)年會(huì)之前召開，并對(duì)黨代會(huì)年會(huì)名稱、職權(quán)、議程確定、決議實(shí)施作出明確規(guī)定。年會(huì)主要聽取和審查黨委工作報(bào)告，討論決定黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和選舉上級(jí)黨代表等。 （二）部分黨代表參政議政的能力還不夠強(qiáng)，一定程度上制約了黨代會(huì)功能的發(fā)揮 黨代表大會(huì)的主體是代表，部分黨代表對(duì)常任制的重要性和黨代表的職責(zé)、權(quán)利認(rèn)識(shí)還不到位，代表自身素質(zhì)水平不高，參政議政的主動(dòng)性不強(qiáng)，議案的質(zhì)量不高，如：行政議案多，黨建議案少；涉及自身利益的議案多，涉及全局利益的議案少。 四是充分展示黨代表的先進(jìn)作用。第三，在地位上，要維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持黨對(duì)重大問(wèn)題的決策權(quán)，人代會(huì)要充分體現(xiàn)黨代會(huì)的精神。 （三）要開創(chuàng)黨代會(huì)常任制工作的新局面，必須著力提高黨代表的政治素質(zhì)和參政議政能力 一是加強(qiáng)對(duì)黨代表的教育培訓(xùn)。主