【正文】 定有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)、戶籍制度改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)以及加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的措施、建議共11類107條，代表們的建議得到了各級(jí)的重視。為深入了解“新農(nóng)合”工作中存在的政府、醫(yī)院、農(nóng)民“三不滿意”等問題，XX縣區(qū)人大常委會(huì)通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委發(fā)動(dòng)本轄區(qū)的人大代表對(duì)“新農(nóng)合”實(shí)施情況開展了專題調(diào)查，分析查找了存在問題的根源，為區(qū)政府改進(jìn)工作提供了決策依據(jù)。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策、措施和區(qū)人大作出的決議決定，圍繞我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)，特別是農(nóng)民工問題、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、戶籍等改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開好常委會(huì)議，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，搞好執(zhí)法檢查、專題視察等，確保各項(xiàng)改革政策、措施的貫徹落實(shí)。重慶直轄市承擔(dān)了黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的光榮使命，將建設(shè)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這為地處三峽庫區(qū)腹心的萬州帶來了發(fā)展史上千載難逢的歷史機(jī)遇。大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)并存的特殊區(qū)情，決定了XX縣區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改變二元結(jié)構(gòu)的難點(diǎn)是解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問題，而土地流轉(zhuǎn)、戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障和教育、衛(wèi)生等制度障礙，是造成我區(qū)城鄉(xiāng)人為分隔、發(fā)展脫節(jié)的重要制約因素，只有通過改革，破除這些不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制、做法和政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展才有根本保證。人大代表工作在各條戰(zhàn)線上，生活在人民群眾中，他們最了解人民群眾的所盼、所想和所需，充分發(fā)揮好代表作用，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾在參與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的積極性，能更好地促進(jìn)和保障我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作健康有序的進(jìn)行。高度重視代表議案、建議的辦理工作，特別是對(duì)涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議、意見的辦理，是順應(yīng)民心，反映民意，貼近民生，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。其次是要圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展調(diào)查研究，尤其要把關(guān)注的目光投向困難群眾，更好地為困難群眾排憂解難。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平相對(duì)滯后，特別是農(nóng)村整體形勢(shì)不容樂觀，交通條件差、水利設(shè)施陳舊