【正文】 猶生態(tài)旅游休閑帶、至龍南客家旅游休閑帶，重點(diǎn)開發(fā)山地度假、森林度假、濱水度假、鄉(xiāng)村度假、溫泉度假等產(chǎn)品。引導(dǎo)社會資本構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的旅游眾創(chuàng)眾籌空間等新型孵化平臺。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，提升旅游發(fā)展水平，圍繞一核三區(qū)和全域旅游，以發(fā)展理念和體制機(jī)制創(chuàng)新帶來的爆發(fā)力，引發(fā)旅游發(fā)展動力的井噴，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、部門聯(lián)動、社會參與、全民興旅的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡政放權(quán)，使市場在資源配置中起決定性作用，推進(jìn)旅游領(lǐng)域政企分開、政事分開，推行旅游資源產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離改革。將旅游公路建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟煌òl(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化高速公路與景區(qū)、景點(diǎn)連接通道。各類農(nóng)業(yè)示范基地、水利風(fēng)景區(qū)、森林公園、文化、體育等建設(shè)資金要注重與重點(diǎn)旅游項目的建設(shè)融合使用。圍繞大中城市及重點(diǎn)景區(qū)，發(fā)展一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、特色旅游鄉(xiāng)村、魅力休閑鄉(xiāng)村，支持有條件的地方打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢，開發(fā)特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健、中醫(yī)藥體驗(yàn)等醫(yī)療旅游項目。 五、強(qiáng)化旅游消費(fèi)保障 （一）完善落實(shí)旅游消費(fèi)政策。（國家旅游局、農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ，允許具備牽引功能并安裝有符合國家標(biāo)準(zhǔn)牽引裝置的小型客車按規(guī)定拖掛旅居車上路行駛，研究改進(jìn)旅居車準(zhǔn)駕管理制度。（文化部牽頭負(fù)責(zé)） ，提升文化娛樂行業(yè)經(jīng)營管理水平。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見： （一）加速升級旅游消費(fèi)。建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施時，要充分考慮老年人、殘疾人、未成年人等特殊人群需求。合理規(guī)劃星級酒店布局，推廣連鎖經(jīng)營方式，發(fā)揮其價格、服務(wù)、品牌優(yōu)勢，帶動整體消費(fèi)水平提高。創(chuàng)新發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)登山運(yùn)動、漂流、保健養(yǎng)生、溫泉滑雪、房車旅游、低空飛行等休閑產(chǎn)品。依托旅游景區(qū)、度假區(qū)，配套完善旅游特產(chǎn)商店、旅游特色餐飲、旅游娛樂消費(fèi)等設(shè)施。鼓勵旅游企業(yè)對接多層次資本市場，利用各種融資工具做大做強(qiáng)。加快旅游與文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、體育、礦產(chǎn)、環(huán)保、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，形成共建機(jī)制，打造旅游新業(yè)態(tài)。 （二）破解瓶頸，深入推進(jìn)旅游綜合改革 。鼓勵旅游企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營，向多業(yè)務(wù)、多行業(yè)、聯(lián)合化方向發(fā)展，努力打造旅游企業(yè)航母。充分利用電商平臺多渠道推介和銷售旅游商品。大力發(fā)展城市周邊休閑旅游消費(fèi)，在城市近郊開發(fā)一批以康體休閑娛樂、農(nóng)業(yè)采摘觀賞、體育賽事節(jié)會、教育培訓(xùn)等為主題的周末休閑度假產(chǎn)品。依托各地資源優(yōu)勢，發(fā)展主題鮮明、各具特色的主題酒店、度假酒店，建設(shè)形式多樣的鄉(xiāng)村休閑度假中心，滿足各類消費(fèi)需求。制定完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，推動建立全