【正文】 業(yè)和社會(huì)保障壓力增大。**現(xiàn)有離、退休職工13萬多人。但推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型既是一個(gè)世界難題，更是推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展的一個(gè)新課題。國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔**〕38號(hào)）文件，從財(cái)政、稅收、重點(diǎn)項(xiàng)目布點(diǎn)等方面提出了促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性意見。比如XX縣區(qū)156家規(guī)模企業(yè)中，有113家是資源型企業(yè)，%；%，這還是在XX縣區(qū)這幾年堅(jiān)持不懈推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上取得的。 二是財(cái)政收入大幅下降，財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。 （三）大力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境整治，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。截止目前，**累計(jì)上交利稅270億元，加上統(tǒng)配價(jià)差，**工業(yè)累計(jì)為國家貢獻(xiàn)約350億元左右，相當(dāng)于國家同期投入的6倍。90年代被定為沿江開放城市。 （一）**的歷史地位重要。 （四）**的歷史貢獻(xiàn)巨大。在推進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是2008年9月份以來，國際金融危機(jī)對(duì)**這個(gè)資源型城市造成了較大的影響和沖擊，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是企業(yè)生產(chǎn)和效益均出現(xiàn)較大幅度下滑。**一直處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，是原材料輸出和資源型產(chǎn)品粗加工城市，長期以來以生產(chǎn)原材料和資源型產(chǎn)品粗加工為主。為此，2000年4月全省國有企業(yè)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**召開，有力促進(jìn)了全省國有企業(yè)改革進(jìn)程。根據(jù)國發(fā)〔**〕38號(hào)文件精神，資源型城市的可持續(xù)發(fā)展工作由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，并要求省級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，、290余個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和7萬余畝礦山廢棄地，泥石流、地裂等地質(zhì)災(zāi)害也有不同程度的發(fā)生。%，%，社保收支倒掛。積極改革和完善社會(huì)保障制度，初步構(gòu)建了“五保合一”與城鄉(xiāng)低保有機(jī)結(jié)合的社會(huì)保障體系，社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為100%；建立完善住房保障制度，積極為城市特困群體解決住房難問題。目前基本完成國有企業(yè)改制重組的任務(wù)，有近30戶重點(diǎn)骨干企業(yè)通過攀靠瑞士豪西蒙、香港中信泰富、美亞集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、青島啤酒、寶鋼等10多家大公司、大集團(tuán)，盤活存量資產(chǎn)200多億元。**港是長江十大良港之一，為國家一類開放口岸，兩個(gè)5000噸級(jí)的外貿(mào)碼頭與其它泊位一起，貨運(yùn)年吞吐量?jī)H次于武漢。從資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型調(diào)查研究報(bào)告 黨的十七大提出要“幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”，今年溫家寶總理在全國“兩會(huì)”上作的政府工作報(bào)告中又重申“促進(jìn)礦產(chǎn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。**是國家134個(gè)公路運(yùn)輸主樞紐城市之一，水陸交通四通八達(dá)，國家運(yùn)輸主動(dòng)脈滬蓉高速穿城而過，10315國道在**交匯，武九鐵路貫穿**，把華