【正文】 ，在充分調研、總結借鑒各地經驗的基礎上，市三變辦制定了規(guī)范的合同文本，明確了程序和有關方面的權利義務，還邀請律師、公證員提供法律服務，幫助農民正確選擇市場經營主體，規(guī)范完善法律手續(xù)，切實防范風險。2018年全市計劃減少農村貧困人口10萬人，213個貧困村出列，盤州市、XX縣區(qū)按國家標準實現(xiàn)“減貧摘帽”。xx年，農業(yè)特色產業(yè)“xx55工程”，糧經比調整到xx：69。 （三）建立了常態(tài)化農產品產銷對接機制。農業(yè)生產周期普遍較長，而市場需求情況變化較快。扶貧產業(yè)還受制于經營主體和農戶的思想認識，自我發(fā)展的內生動力不足，扶貧產業(yè)疏于管理或管理粗放等導致扶貧產業(yè)效果不佳，成效不明顯，還不同程度存在思想風險。三是開展教育懲戒。 （五）創(chuàng)新組織模式，防范自然風險。深化資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，按照土地“三權分離”和財政扶貧資金“三權分置”方式，激活貧困戶把山林、土地、資金、勞動力等生產要素，投入到產業(yè)鏈、利益鏈、價值鏈中增加分紅額，打造更多的股份農民。加強農校對接、農超對接、直供直銷、網上交易等銷售網格建設，深化東西扶貧協(xié)作，在對口幫扶城市建立產品直銷窗口，設立直銷網點，探索“互聯(lián)網＋精準扶貧”新機制，著力將電子商務作為特色農產品連接市場的重要渠道，解決農產品網上外銷。五是依托綠水青山資源，大力發(fā)展綠色化農業(yè)，走綠色、生態(tài)、環(huán)保產業(yè)新路，培育綠色農產品。一是強化技術培訓。同時大部分農村青壯年外出務工，留守老人不能勝任勞動強度大、技術性強的的農業(yè)生產，致使部分產業(yè)建設標準不高，管護粗放。特色產業(yè)大多布局在25度以上坡耕地上，由于基礎設施薄弱，有相當一部分產業(yè)處于“靠天收”的狀態(tài)，容易遭受山洪、干旱、霜凍、冰雹等自然災害影響。一是制定了“三變”改革合同文本。黨的xx大以來，%%，首次低于全省平均水平。通過“三變”促產業(yè)，全市累計培育農業(yè)龍頭企業(yè)151個，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)58個，農民專業(yè)合作社1387個，家庭農場83戶、種養(yǎng)大戶2000戶，；建成省級現(xiàn)代高效農業(yè)扶貧示范園區(qū)xx個，盤州市“噠啦仙谷”園區(qū)、普古娘娘山農業(yè)園區(qū)、XX縣區(qū)獼猴桃產業(yè)園區(qū)均被評為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點，水城現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)入選國家第一批11個農業(yè)產業(yè)園區(qū)之一。為了解決農產品銷路問題，緊緊依托XX省實施的“貴州綠色農產品風行天下”行動，加大對農產品的宣傳和推介力度，積極培育和扶持電商企業(yè)進一步做大做強，打通“黔貨出山不少扶貧產業(yè)剛開始經營時，市場行情還很好，但等到農產品收獲時，形勢可能已經有了明顯變化。 四、產業(yè)扶貧風險防控對策建議 把產業(yè)扶貧風險防控融入農村產業(yè)革命“八要素”中，用“八要素”指導產業(yè)扶貧風險防控向縱深發(fā)展。教育和引導經營主體和農戶規(guī)范現(xiàn)有合同，規(guī)范訂單合同條款的合法性與合理性，制止有損合作農戶利益的“霸王條款”；禁止合作經營中享受到政策優(yōu)惠卻不履行責任的現(xiàn)象，甚至鉆合同條款中途毀約行為，減少因協(xié)議履行不到位產生的人為風險；將惡意破壞、私挖盜采、粗放管護等處罰行為作為村規(guī)民約內容；加大對惡意破壞、私挖盜采等違法處罰力度；探索建立扶貧產業(yè)項目保證金制度。推進規(guī)?；a、經營，堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶的思路，推廣“公司+合作社+農戶”模式，把自然經濟狀態(tài)下的小農生產引入大市場；尊重農民意愿，廣泛采取“公司+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等生產經營模式，讓貧困群眾直接參與到市場經營中來，強