【正文】 亂了我市的建筑市場秩序。近年來建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)、易發(fā)的原因，就是因為分包、轉(zhuǎn)包的存在。通過采取一系列措施，加大重點工程建設(shè)的服務(wù)力度，來帶動我市建筑管理各項工作的順利開展。 第一，完善有形市場建設(shè)，實施“一站式”辦公制度。 第一，加強對監(jiān)理公司的管理要堅持從三個方面入手。對已通過資質(zhì)就位構(gòu)件廠的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)保體系和檢測手段進行監(jiān)督檢查，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量。 第一，以資質(zhì)管理為手段，加強全市施工企業(yè)的管理。繼續(xù)指導各設(shè)計單位深化體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高我市設(shè)計企業(yè)參與競爭及抵御市場風險的能力。年力爭使兩家乙級企業(yè)晉升為甲級資質(zhì)，到年，爭取使我市甲級監(jiān)理企業(yè)達到家。五是實行“五項制度”。今年在審查結(jié)構(gòu)體系安全性、穩(wěn)定性、實用性及節(jié)能、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)上，努力開展結(jié)構(gòu)設(shè)計經(jīng)濟合理性審查試點工作，降低或盡可能杜絕浪費，保證設(shè)計質(zhì)量。三是實行動態(tài)管理。在全市公開投訴、舉報電話，設(shè)專人或兼職人員負責投訴、舉報的接待工作。三是突出重點，嚴格質(zhì)量監(jiān)督管理。雖然我們開展了多次檢查，也相應進行了一些處罰，但效果并不理想，說明我們只能“觸其表而不能觸其本”，沒有做到盯住一個項目查到底、查清楚。 二、當前建筑管理工作中存在的主要問題 在總結(jié)、分析我市建筑管理工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合赴其它地市的考察調(diào)研情況，深入剖析我市建筑管理工作中面臨的新形勢，從全市范圍來說，大致存在四大類問題： 第一類是基建程序問題。 ——有形市場日趨完善，招投標工作規(guī)范有序開展。 一、年工作回顧 年我市的建筑管理工作，在各級政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下，在各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下，取得了一定的成效。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》等有關(guān)規(guī)定，在省建設(shè)廳的指導下，經(jīng)過一年多緊張的工作，圓滿地完成了全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位的審查申報工作。 ——工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件得到了有效遏制。一是人員不足。從工程立項開始，辦理規(guī)劃、土地等各種手續(xù)直至施工許可、竣工驗收，嚴格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行。所有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理企業(yè)，都必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動。吸納業(yè)務(wù)強、覺悟高的建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員加入專家?guī)?，擴充評委數(shù)量。一是開展全市工程質(zhì)量大檢查。依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立、執(zhí)行情況和年度安全生產(chǎn)情況核定其資質(zhì)等級，達不到標準的一律不予年檢。 第二，以提檔升級為目標，加強全市監(jiān)理企業(yè)的管理。 同時，要加大對招標后的管理，一是要使專業(yè)分包、勞務(wù)項目在市場通過招標的形式擇優(yōu)選定分包單位，二是要加強對招標后合同簽約、履約的跟蹤管理，防止陰陽合同和違法行為的發(fā)生，實現(xiàn)招標后監(jiān)管的有效延伸，推動對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。二是加強資質(zhì)管理。 第三，嚴格監(jiān)督程序，完善監(jiān)督機制，全面加強建筑安全管理工作。在對監(jiān)理過程中實行十項制度的同時，還制定了信譽檔案管理制度，年考核分為甲類信譽型企業(yè)，分為乙類信譽型企業(yè)，分為丙類信譽型企業(yè)，對達不到相應信譽等級的企業(yè)年檢時重新核定其資質(zhì)等級。一是我們協(xié)同市紀檢監(jiān)察局、計委、審計、財政等部門對招投標全過程進行監(jiān)督；二是招投標監(jiān)管方式實施備案制，淡化標底管理；三是招標信息發(fā)布做到網(wǎng)上與交易中心大屏幕同時公開；四是評標的標準和方法隨同招標文件公開發(fā)送到所有投標單位；五是評標委員會的組成采取微機隨機抽取評委的方式；六是實行評標報告?zhèn)浒钢贫龋黄呤侵袠送ㄖ獣l(fā)放前實行中標公示制度；八是公開招投標管理程序流程圖，并設(shè)立投訴舉報電話。 為了把整頓規(guī)范建筑市場工作落到實處，主