【正文】 中存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。常務(wù)指揮吳曉亭建議，把標(biāo)高降低，撤土崗，墊洼地，既保持了線型，又解決了大量的路基填土問(wèn)題。 舉措之七，“六早起步”搶抓工期。 2003年7月初，XX省交通廳在大慶召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省交通廳廳長(zhǎng)張鐵軍到通鄉(xiāng)公路建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促檢查時(shí)稱贊XX市通鄉(xiāng)公路建設(shè)有新氣象，為全省通鄉(xiāng)公路建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。把科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，制定出臺(tái)了《科級(jí)干部任期內(nèi)動(dòng)態(tài)管理考核辦法》和《工作目標(biāo)崗位責(zé)任綜合考核辦法》，設(shè)置了“高壓線”，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)做出行政許可、發(fā)生行政敗訴、出現(xiàn)工程質(zhì)量事故等10種情形之一的實(shí)行“一票否決”，是科級(jí)干部的解聘職務(wù)，是一般干部的待崗處理，同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)，達(dá)到“兩提高一增強(qiáng)”目標(biāo)，即“依法行政能力和文明執(zhí)法水平提高、工作效率和工作質(zhì)量提高，崗位責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)”。在跨躍歷史的林肇路修建起來(lái)的同時(shí)，一批優(yōu)秀的交通管理干部也成長(zhǎng)起來(lái)。凝聚著廣大公路建設(shè)者的智慧和汗水。 為保證公路建設(shè)質(zhì)量，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，他們嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真貫徹執(zhí)行招投標(biāo)制、質(zhì)量終身制等5項(xiàng)制度，為加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)和從業(yè)單位、人員的行為，實(shí)施公路建設(shè)“陽(yáng)光工程”，將招投標(biāo)范圍擴(kuò)大到設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，杜絕了轉(zhuǎn)包、分包和越級(jí)承包等現(xiàn)象；公路建設(shè)資金跟著項(xiàng)目走，保證專款專用；農(nóng)村公路大宗砂石材料全部分開(kāi)招標(biāo)，在淡季集中采購(gòu)，保證了質(zhì)量，降低了造價(jià)；建立了質(zhì)量舉報(bào)和事故報(bào)告制度；施工過(guò)程中實(shí)行“零簽證”，“設(shè)計(jì)變更四方審定”，把該給的給到位，減少審批、審核環(huán)節(jié)和人為因素控制造價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生；監(jiān)理人員只負(fù)責(zé)質(zhì)量。 從提出“經(jīng)營(yíng)交通”那天起，市交通局就提出了“弱化權(quán)力、強(qiáng)化服務(wù)”的思想。 舉措之十，陽(yáng)光操作，規(guī)范施工。 舉措之五，想實(shí)招求實(shí)效。在路基的施工中，針對(duì)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)特點(diǎn)，用遍地都是的細(xì)砂土加5水泥，強(qiáng)度大于以前的水泥加生石灰的辦法，而造價(jià)節(jié)約了30。在這種情況下，如果我們還沿用老思路、老辦法抓行業(yè)管理工作，寄希望于行政手段來(lái)解決行業(yè)矛盾和問(wèn)題，只能事倍功半。 大慶地區(qū)多沼澤湖泊而無(wú)砂石，這給修路帶來(lái)了極大的困難。XX市交通局探索出籌資的“八種模式”和“六個(gè)一點(diǎn)”的辦法。經(jīng)過(guò)調(diào)研，市交通局決定對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)“硬性斷奶”，用“以獎(jiǎng)代投”取而代之。 舉措之八，“精”字當(dāng)頭嚴(yán)抓質(zhì)量。資源優(yōu)勢(shì)變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，人均年收人增加1500元。建立了受理業(yè)務(wù)和辦理業(yè)務(wù)分離制度，即受理業(yè)務(wù)的不辦理業(yè)務(wù)，辦理業(yè)務(wù)的不直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象，切斷了弄權(quán)