【正文】 中存在的難點和熱點問題。常務(wù)指揮吳曉亭建議，把標高降低，撤土崗，墊洼地，既保持了線型，又解決了大量的路基填土問題。 舉措之七，“六早起步”搶抓工期。 2003年7月初，XX省交通廳在大慶召開現(xiàn)場會，省交通廳廳長張鐵軍到通鄉(xiāng)公路建設(shè)工作現(xiàn)場進行督促檢查時稱贊XX市通鄉(xiāng)公路建設(shè)有新氣象，為全省通鄉(xiāng)公路建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。把科級干部競爭上崗作為一項制度固定下來，制定出臺了《科級干部任期內(nèi)動態(tài)管理考核辦法》和《工作目標崗位責任綜合考核辦法》，設(shè)置了“高壓線”，對出現(xiàn)違規(guī)做出行政許可、發(fā)生行政敗訴、出現(xiàn)工程質(zhì)量事故等10種情形之一的實行“一票否決”，是科級干部的解聘職務(wù)，是一般干部的待崗處理，同時進行經(jīng)濟問責，達到“兩提高一增強”目標，即“依法行政能力和文明執(zhí)法水平提高、工作效率和工作質(zhì)量提高，崗位責任意識增強”。在跨躍歷史的林肇路修建起來的同時，一批優(yōu)秀的交通管理干部也成長起來。凝聚著廣大公路建設(shè)者的智慧和汗水。 為保證公路建設(shè)質(zhì)量，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，他們嚴格按基本建設(shè)程序辦事，認真貫徹執(zhí)行招投標制、質(zhì)量終身制等5項制度，為加強行業(yè)文明建設(shè)，進一步規(guī)范公路建設(shè)市場和從業(yè)單位、人員的行為，實施公路建設(shè)“陽光工程”，將招投標范圍擴大到設(shè)計、監(jiān)理單位，杜絕了轉(zhuǎn)包、分包和越級承包等現(xiàn)象；公路建設(shè)資金跟著項目走，保證專款專用；農(nóng)村公路大宗砂石材料全部分開招標，在淡季集中采購，保證了質(zhì)量，降低了造價；建立了質(zhì)量舉報和事故報告制度；施工過程中實行“零簽證”，“設(shè)計變更四方審定”，把該給的給到位，減少審批、審核環(huán)節(jié)和人為因素控制造價的現(xiàn)象發(fā)生；監(jiān)理人員只負責質(zhì)量。 從提出“經(jīng)營交通”那天起，市交通局就提出了“弱化權(quán)力、強化服務(wù)”的思想。 舉措之十，陽光操作，規(guī)范施工。 舉措之五，想實招求實效。在路基的施工中，針對當?shù)赝临|(zhì)特點，用遍地都是的細砂土加5水泥，強度大于以前的水泥加生石灰的辦法，而造價節(jié)約了30。在這種情況下，如果我們還沿用老思路、老辦法抓行業(yè)管理工作，寄希望于行政手段來解決行業(yè)矛盾和問題，只能事倍功半。 大慶地區(qū)多沼澤湖泊而無砂石，這給修路帶來了極大的困難。XX市交通局探索出籌資的“八種模式”和“六個一點”的辦法。經(jīng)過調(diào)研，市交通局決定對農(nóng)村公路建設(shè)“硬性斷奶”，用“以獎代投”取而代之。 舉措之八，“精”字當頭嚴抓質(zhì)量。資源優(yōu)勢變成了經(jīng)濟優(yōu)勢，人均年收人增加1500元。建立了受理業(yè)務(wù)和辦理業(yè)務(wù)分離制度，即受理業(yè)務(wù)的不辦理業(yè)務(wù)，辦理業(yè)務(wù)的不直接面對服務(wù)對象，切斷了弄權(quán)