【正文】 通知 閩政辦〔2011〕180號(hào) 字體顯示：大中小 各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、省政府各部門 各直屬機(jī)構(gòu)： 為貫徹落實(shí)全國(guó)和全省加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作會(huì)議精神，圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制根本性轉(zhuǎn)變，加快建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保持可持續(xù)的充滿活力的新體制、新機(jī)制，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革通知如下： 一、加快推進(jìn)人事管理制度改革。在9月底前要組織區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)基本藥物集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)配備使用基本藥物。省直有關(guān)部門和各地要按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門《關(guān)于加大力度培養(yǎng)和充實(shí)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍意見的通知》（閩政辦〔2011〕111號(hào)）的精神，加大力度組織實(shí)施“四個(gè)一批”計(jì)劃，尤其是年底前要完成全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘1000名特崗執(zhí)業(yè)醫(yī)師的工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)返聘一批退休醫(yī)生，充實(shí)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。選擇2000個(gè)左右行政村衛(wèi)生所開展藥品零差率銷售試點(diǎn)，將試點(diǎn)工作與建立補(bǔ)償機(jī)制結(jié)合起來(lái)，試點(diǎn)村衛(wèi)生所同時(shí)開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)一步延伸，終端逐步覆蓋村衛(wèi)生所，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合村衛(wèi)生所門診結(jié)報(bào)以及健康檔案基礎(chǔ)資料、公共衛(wèi)生基本信息采集等業(yè)務(wù)。 各級(jí)政府要按照本通知精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大醫(yī)改投入，強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化改革任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層抓好落實(shí)，全力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，確保今年各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成并取得成效。9月底前，省人力資源和社會(huì)保障廳要選擇一批納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌定點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開展醫(yī)保資金按人頭付費(fèi)改革試點(diǎn)。 九、全面實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理。 五、做好清理化解歷史債務(wù)工作。有條件的地方要設(shè)立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)衛(wèi)技人員扎根基層、服務(wù)基層。全面實(shí)行人員聘用制度和崗位管理制度，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任、能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門要按照建立招采合 一、量?jī)r(jià)掛鉤的省級(jí)率藥品招標(biāo)采購(gòu)新機(jī)制要求，制定《XX省醫(yī)療機(jī)構(gòu)第九批藥品（基本藥物）集中采購(gòu)實(shí)施方案》，并于9月份啟動(dòng)第九批藥品（基本藥物）集中招標(biāo)采購(gòu)工作。加快推進(jìn)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各地年底前要完成今年下達(dá)的全省5010所村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。年底前，各設(shè)區(qū)市XX縣區(qū)XX縣區(qū)（市）二級(jí)醫(yī)院要與區(qū)域內(nèi)若干基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立多種形式的醫(yī)療