【正文】 家有關(guān)部門的緊密聯(lián)系，加強(qiáng)與投資商的溝通聯(lián)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地掌握投資信息和有關(guān)動態(tài)，全力做好項目的申報立項、提報推介和跟蹤落實，千方百計促使項目成功提報。特別是面對不斷變化發(fā)展的新形勢，要從大到對全市經(jīng)濟(jì)有著重大影響的產(chǎn)業(yè)項目，小到每一個在建項目進(jìn)度，都要準(zhǔn)確掌握基本情況，并定期跟蹤了解具體走勢，提出應(yīng)對措施，真正為黨委、政府既當(dāng)好“管家”，又當(dāng)好“參謀”。大力推行政務(wù)公開和依法行政，規(guī)范行政管理權(quán)的行使；大力推行行風(fēng)評議活動，促使全體干部職工文明服務(wù)、文明執(zhí)法；大力推行“陽光工程”，主動接受社會監(jiān)督和檢閱。一是提高工作效率。 一是務(wù)實。市計委要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，集中力量搞好15個重大課題的調(diào)研，并抓好這些重大項目的開發(fā)論證工作。盡管這幾年我們發(fā)展的速度都高于全省的平均水平，連續(xù)多年來都是這樣，但畢竟是低水平、低基數(shù)下的快速增長。二是給銀行帶來了風(fēng)險。三是部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)擴(kuò)張傾向有所加劇。尤其可喜的是全市全社會固定資產(chǎn)投資完成75億元，同比增長51，其中非國有投資占全市投資總額的56，兩分天下有其一，這標(biāo)志著我市投資多元化的格局開始形成。據(jù)統(tǒng)計，2001年財政總收入比上年增收不到1億元，2002年增收不到2億元，而去年增收超過3億元，財政增收9500萬元。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識 現(xiàn)在首要任務(wù)就是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，這是做好今年經(jīng)濟(jì)工作、也是做好計劃和財稅工作的重要的關(guān)鍵和前提。第一，工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。二是稅增費減的局面開始形成。巨大的就業(yè)壓力主要由三部分構(gòu)成，一是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。二是結(jié)構(gòu)矛盾突出。連續(xù)5年我們都講國債增大功效拉動了經(jīng)濟(jì)增長，投資每年拉動gdp的增長都在2左右，5年來加起來大約有9，這就意味著，如果積極財政政策退出，這個9的拉動就沒有財政資金的支撐，現(xiàn)在的gdp增長主要依賴于投資的拉動，如主要的依賴沒有了，那么gdp要保持增長，顯然也是不可能的，這就是為什么要穩(wěn)定。在日益激烈的發(fā)展競爭中，慢進(jìn)也是退，沒有一個較快的發(fā)展速度，我們面臨的很多問題和矛盾就難以從根本上解決，人民群眾就難以得到更多的實惠，吉安在全省、全國發(fā)展的大格局中，也就難有自己的地位，所以在當(dāng)前和今后一個時期，加快發(fā)展、做大經(jīng)濟(jì)總量，仍然是我市最緊迫、最重要的任務(wù)。要瞄準(zhǔn)大項目，盯住大客商，引進(jìn)大投資，尤其是對吉井鐵路、華能電廠二期、峽江水利樞紐、泰和水電站、東谷水庫等牽動全局、影響長遠(yuǎn)的重大項目，更要組織專門班子，加大跑部跑省力度，做好項目爭取工作，力爭盡快批復(fù)并啟動建設(shè)。二是工作要細(xì)。三是提高工作水平。今年，就計劃部門來講，要著生在“三個提高”上下功夫，出成效。市縣計劃部門要堅持以人為本的理念，以務(wù)實、廉潔、高效為重點，持續(xù)推進(jìn)干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在項目開發(fā)中，要注重引進(jìn)市場機(jī)制，積極鼓勵中介機(jī)構(gòu)參與項目的開發(fā)論證，切實發(fā)揮科研院校和專家學(xué)者的作用，不斷提高項目開發(fā)質(zhì)量。尤其是對欠發(fā)達(dá)的吉安來講，要抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展，盡量縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，發(fā)展必須擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位。有專家分析，信貸投放過快，引發(fā)了兩方面的問題，一是加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的不合理。這樣發(fā)展下去，國家糧食安全將受到嚴(yán)重威脅。引進(jìn)外資突破1億美元，尤其是引資投向發(fā)生了積極變化，工業(yè)類項目占65以上。財政總收入增收速度呈逐年加快之勢。下面，我再簡要強(qiáng)調(diào)三點意見。同比增長45，占全部增加值的比重接近10；全市用電量突破18億度。占總收入增量的近80，這說明財政總收入的增長主要依靠稅收增長而不是依靠非稅收增長。目