【正文】 本情況 與成效 XX縣區(qū)地處東北亞中心，XX省西北部，是黑龍江、吉林、遼寧和XX省四省區(qū)交界點，東北平原和科爾沁大草原的交融地帶。 （3）在職業(yè)變動中謀求新的發(fā)展機遇，涌現(xiàn)了一批成功者?？楷F(xiàn)有的小本經(jīng)營，多半僅夠維持基本生活，有的雖有點節(jié)余，但積累太慢，要想增加投入把生意做大很難。再加上有一些管理執(zhí)法的公職人員素質(zhì)低、風(fēng)紀(jì)差，粗暴行政、白吃白拿、按“人情”定稅費等等，加大了他們的經(jīng)營成本和精神負(fù)擔(dān)。因而在他們中常有“昔日主人翁，今日打工仔”的感嘆，或自稱為“沒有人要的棄兒”。不少下崗人員小錢不愿掙，大錢掙不來，從而失去一些再就業(yè)的機會。社會保障機制還不健全和完善是制約下崗人員再就業(yè)的重要因素。主要有這樣幾方面的原因：a、存在勞動有高低貴賤之分的思想障礙。但隨著清理“隱性就業(yè)”和理順勞動關(guān)系工作的推進，他們越發(fā)擔(dān)心與企業(yè)脫鉤后，將會失去最后一點利益和依靠，不但停發(fā)生活費，而且還要提高子女入學(xué)、冬季取暖、住房租金等費用的支付標(biāo)準(zhǔn)。但如果沒有經(jīng)營場地證明，就辦不了正式營業(yè)執(zhí)照，不能享有依法正規(guī)經(jīng)營的各種好處。類似這種蜂擁而上、超出市場一定容量的經(jīng)營服務(wù)項目，往往進入者多，被淘汰出局的也多。越來越多的人開始從自身條件出發(fā)，主動地去選擇適合于自己的工作。調(diào)查目的：隨著改革的不斷深化，技術(shù)的進步，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，下崗已成為世人所關(guān)注的敏感話題。政府有關(guān)部門、群眾團體以及新聞宣傳等部門和單位應(yīng)采取多種形式，對萍鋼下崗青工進行改革開放形勢教育，幫助他們解放思想，認(rèn)清形勢，樹立競爭意識，克服自卑心理，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，打破傳統(tǒng)的“鐵飯碗”觀念，做到自尊、自信、自強、自立，主動到市場經(jīng)濟中去找出路、謀發(fā)展。 （三）萍鋼下崗青工再就業(yè)存在的問題 社會對勞動力的大量需求與下崗青工再就業(yè)極少的反差比較明顯?！艾F(xiàn)在發(fā)展機會較多，只要自身努力，說不準(zhǔn)情況還會比原來好。有的下崗青工說：過去我家請保姆，現(xiàn)在我去當(dāng)保姆，我才不干。 二、下崗青工再就業(yè)流向和選擇 當(dāng)前下崗青工再就業(yè)流向目前，已再就業(yè)的下崗青工大多數(shù)流向是以服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。（2）對企業(yè)怎樣改，能否改好持不樂觀態(tài)度。 下崗青工思想狀況 （1）對下崗原因的認(rèn)識下崗青工對下崗原因的認(rèn)識主要有三種：（1）認(rèn)為是國家政策造成的。在過去生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好企業(yè)中的多數(shù)下崗青年認(rèn)為，企業(yè)在經(jīng)營狀況較好的情況下利潤都上繳給了國家，企業(yè)不 但沒有積累，而且還面臨設(shè)備老化、離退休人員增多等問題，現(xiàn)在把企業(yè)推向市場，企業(yè)要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適應(yīng)市場競爭，缺乏更新設(shè)備、購買技術(shù)的相應(yīng)配套資金，這樣企業(yè)只能是等死或九死一生。我們了解到有的困難企業(yè)在實現(xiàn)股份制改制的過程中，有的青工表示盡管自己可以想辦法籌集入股資金，但是對企業(yè)實行股份制后是否就一定會好起來持懷疑的態(tài)度。其主要就業(yè)渠道為：（1）通過自謀出路實現(xiàn)再就業(yè)。還有部分下崗青工不愿做一些臟、苦、累的工作，他們當(dāng)中不少人認(rèn)為這些活我能干，并且能比外來工干得還要好，但是寧愿少拿錢也不想干?！比怯捎谧陨硭刭|(zhì)不高，不愿也不敢闖市場，只能靠所在企業(yè)發(fā)給的基本生活費維持生活，這類青工心態(tài)十分復(fù)雜，且多為女性或無專業(yè)技能的青年，占下崗青工總數(shù)近20％。如XX市對一些領(lǐng)域的勞動力需求量較大，家政服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、市場營銷、保險業(yè)務(wù)、保安、旅游業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)等方面能吸納大量勞動力，但是下崗青工再就業(yè)人數(shù)較少。幫助下崗青工開闊思路，引導(dǎo)他們向非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)移，向第三產(chǎn)業(yè)分流，動員下崗青工投身第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中承包“四荒”，開發(fā)種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)綜合項目，發(fā)揮他門在產(chǎn)、供、銷方面的優(yōu)勢。要解決好下崗職工的再就業(yè)問題，必須加強再就業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范勞動力市場，加大農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)力度，重視再就業(yè)職工的社會保障工作。％，％；在擇業(yè)條件中要求“比較體面”的已降至最末位，％；有70％以上的中年和女性，從“便于做家務(wù)”和“身體能適應(yīng)”出發(fā)，表示愿意選擇靈活的就業(yè)方式。 （2）缺少資金。稅費重和鋪租貴，是形成無照經(jīng)營比例居高不下的一個客觀原因。 （4）他們雖然在努力適應(yīng)新的就業(yè)環(huán)境，但還未從失落的陰影中走出來。有的下崗人員說：“過去我家請保姆，現(xiàn)在我去當(dāng)保姆，我才不干。 第19頁 共19頁?！眀、存在“眼高手低”的情況。再加上勞動力供大于求的就業(yè)形勢，用人單位普遍對求職者提出低年齡和高學(xué)歷的要求，更加重了他們的自卑心理和失落感。他們中不少人主要受本金所限，存在無照經(jīng)營、占道經(jīng)營或違章搭建臨時建筑用作經(jīng)營場地等行為，都會同城