【正文】 。目前，全市糧油、果蔬茶、畜禽、竹木、中藥材等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初具雛形，雞蛋棗、湘蕾金銀花、木洞楊梅、紫秋葡萄等一批特色產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。龍頭企業(yè)積極為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、資金等服務(wù)，成為帶農(nóng)惠農(nóng)的中堅力量，有力地促進了農(nóng)民就業(yè)增收。 （一）龍頭力量偏小，核心競爭力弱。目前，金融特別是銀行貸款門檻較高流程復(fù)雜業(yè)務(wù)單一，財政投入較大程度依賴國家和省級轉(zhuǎn)移支付，農(nóng)民生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)能力十分有限的格局已嚴重掣肘了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化、多層次、多樣化發(fā)展的需要。作為湘鄂渝黔桂五?。ㄊ?、區(qū)）周邊約1500萬人、9萬平方公里范圍的中心地帶，懷化是西南地區(qū)重要的經(jīng)濟“二傳手”，有著發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的優(yōu)越區(qū)位基礎(chǔ)，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)滯后卻成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出掣肘，阻礙了“培育大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)”戰(zhàn)略目標的推進。按照“規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標準化”的要求，從項目伊始就從當?shù)刭Y源承載能力出發(fā)效規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)自建原材料基地，同時進一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進土地流轉(zhuǎn)，解決好基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)加工能力不相適應(yīng)、龍頭企業(yè)擴大產(chǎn)能與基地不配套的問題。 構(gòu)建融資平臺，促進資企聯(lián)手。懷化自然景觀優(yōu)美，少數(shù)民族風(fēng)俗獨特，有著“五溪農(nóng)耕文化”底蘊，農(nóng)業(yè)休閑旅游資源十分豐富。一要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品出口市場。 構(gòu)筑組織平臺，促進農(nóng)企雙贏。 強化政策引導(dǎo)效應(yīng)。人均gdp12041元，%，居全省第7位。土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)顯示，2009年全市累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地380多萬畝，其中耕地僅52萬畝，%，不能充分滿足農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營需要；四是產(chǎn)品科技含量低。 全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率一直徘徊在20%左右不前，遠低于全國、全省平均水平。通過扶優(yōu)扶強，全市龍頭企業(yè)的規(guī)模和整體實力不斷增強。%。農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)不斷提高，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的廣度不斷擴大，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力91萬多人，實現(xiàn)勞務(wù)收入60余億元。 （四）產(chǎn)業(yè)組織化程度得到提升，品牌化建設(shè)不斷推進。到2009年止，年銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅1家，年銷售收入1億—10億元的企業(yè)37家，%；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家，其中國家級龍頭企業(yè)僅1家，省級龍頭企業(yè)17家，%。2009年，XX市農(nóng)業(yè)投入三大主體，依份額由大至小依次是金融貸款、財政投入、農(nóng)戶投入，占比為63：26：11。突出表現(xiàn)兩個方面，一是農(nóng)村交通投入方面：2009年，%。一是統(tǒng)籌做好資源保護與可持續(xù)利用規(guī)劃，劃定戰(zhàn)略性資源保護“紅線”區(qū)；二是積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給率；三是在條件適宜地區(qū)大力推進糧油全程機械化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮以點帶面示范效應(yīng)；在尚不具備條件的地區(qū)積極推廣適合丘陵山區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機械，努力提高農(nóng)機總動力；四是通過土地平整等多種手段加快土地流轉(zhuǎn)，為集約化、規(guī)模化經(jīng)營夯實基礎(chǔ)。一是健全融資配套措施。目前全市休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍，發(fā)展出各具代表的多種類型，農(nóng)業(yè)實體已達249家，（其中投資規(guī)模100萬以上的48家），全年接待游客584萬人次，分別比上年增長27%、20%；，上交稅金790萬元。 （三）開拓兩項領(lǐng)域，挖掘經(jīng)濟新增長點。在構(gòu)筑以鐵路為龍頭，在公路為主體，航空、水運為兩翼的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)時，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通擺在重要位置，特別注意抓好“糧油、竹木、果蔬茶、畜牧、中藥材”五大產(chǎn)業(yè)帶沿線交通網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)先改造、建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的交通環(huán)境，拉長“短板”，助推連片集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的形成，打通市場—企業(yè)—基地—農(nóng)戶、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化間的淤節(jié)點，以更加便捷高效充足的承載能力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提質(zhì)，為農(nóng)民增收提速。龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)